2017年初，農業(yè)部制定了《農業(yè)部農產品市場信息發(fā)布計劃》，按照該計劃，今年農業(yè)部將每季度召開農產品市場信息發(fā)布會。4月24日，農業(yè)部一季度農產品市場信息發(fā)布會在農業(yè)部辦公廳召開。

農業(yè)部辦公廳副主任雷劉功主持會議，農業(yè)部市場與經濟信息司司長唐珂在會上就相關問題做了說明并答記者問。

唐珂首先介紹了一季度重點農產品市場運行情況。

一季度，“農產品批發(fā)價格200指數(shù)”為107.47（以2015年為100），同比下降12.04個點。其中，“‘菜籃子產品批發(fā)價格200指數(shù)”為108.42，同比低14.22個點；“水產品批發(fā)價格200指數(shù)”為108.90，同比低2.85個點。從“200指數(shù)”運行情況來看，一季度我國農產品市場運行呈現(xiàn)以下特點：

一是蔬菜價格總體下降，但仍處于近年同期水平。一季度“蔬菜200指數(shù)”為119.51，同比低34.73個點。今年一季度蔬菜價格逐月下跌，這是蔬菜價格運行的季節(jié)性規(guī)律。唐珂強調，價格跌幅較大，是在去年同期較高水平上的理性回歸，目前總體價格水平仍基本處于近年同期水平。一季度蔬菜價格下跌的主要原因，除了節(jié)日效應過后需求減少外，還與農戶受上年同期高價刺激擴大種植面積有直接關系，再加上今年北方天氣回暖快，大棚蔬菜長勢好，短期內大量集中上市，導致供應量偏多，壓低了菜價，蔬菜價格提前進入季節(jié)性下跌區(qū)間。

二是肉類價格小幅回落，但仍處于近年同期高位。一季度豬肉價格逐月下跌，“豬肉200指數(shù)”為112.55，同比低4.82個點。但從近年走勢看，目前的價格水平仍處于歷史高位，養(yǎng)殖效益仍然可觀。據(jù)監(jiān)測，3月份豬糧比價為9.13：1，生豬養(yǎng)殖盈利繼續(xù)保持較高水平。一季度牛肉價格總體平穩(wěn)，集市均價每公斤63.30元，同比跌0.6%，基本維持在2014年以來的平均水平，仍處于本世紀以來的歷史高位。一季度，羊肉價格總體繼續(xù)下行，集市均價每公斤55.76元，同比跌3.5%，目前價格水平處于2014年以來的低位。一季度，禽肉價格出現(xiàn)較大幅度下跌，“雞肉200指數(shù)”為95.01，同比低7.65個點，這是前期產能釋放、季節(jié)性消費淡季、豬肉等替代品價格下行、H7N9流感疫情等因素疊加影響的結果。

三是禽蛋價格總體繼續(xù)下跌，3月份均價已跌至近8年低點。一季度“雞蛋200指數(shù)”為76.44，同比低23.02個點。據(jù)農業(yè)部分析，雞蛋持續(xù)大幅下跌的主要原因有：一是階段性供大于需。在前兩年蛋雞養(yǎng)殖效益利好的刺激下，許多養(yǎng)殖場擴大規(guī)模，蛋雞存欄量不斷攀升，產蛋率穩(wěn)步提高，雞蛋市場出現(xiàn)階段性供大于需局面。二是雞蛋消費低迷。春節(jié)過后，雞蛋消費進入季節(jié)性淡季，再加上H7N9流感影響，雞蛋需求整體低迷。三是飼料成本下降。2016年玉米價格回歸市場、大幅下跌，飼料成本隨之降低，給蛋價回落提供了空間。

四是水產品價格持續(xù)上漲，目前總體處于2010年以來的歷史高位。一季度“水產品200指數(shù)”為108.90，雖然同比低2.85個點，但整體價格水平仍處于2010年以來的歷史高位。據(jù)農業(yè)部分析，近期水產品價格持續(xù)上漲的主要原因是，去年雨季，湖北、湖南、安徽、江西等水產養(yǎng)殖主產區(qū)遭遇持續(xù)暴雨，多地發(fā)生洪澇災害，不僅對當季養(yǎng)殖造成損失，還影響下半年及今年初苗種供給，再加上受淡水產品前期價格低迷影響，淡水養(yǎng)殖戶調減生產規(guī)模或轉養(yǎng)其他品種，引起市場價格繼續(xù)走高。

另外，據(jù)農業(yè)部監(jiān)測，一季度，稻谷、小麥價格穩(wěn)中略漲，玉米價格同比大幅下跌。其中，稻谷集貿市場均價每百斤148.00元，同比高1.1%；小麥集貿市場均價每百斤121.48元，同比高1.5%；玉米集貿市場均價每百斤93.11元，同比低12.5%，其中，東北地區(qū)玉米價格跌幅較大，農戶地頭出售價每百斤65.03元（14%水分），同比下跌30.8%。近幾個月原料奶價格總體平穩(wěn)，月度間略有波動，但總體價格水平仍處于2014年以來的低位。

隨后，唐珂就記者提問作了答復。

記者：春節(jié)過后，個別地區(qū)部分品種出現(xiàn)滯銷賣難，甚至有菜農棄收現(xiàn)象。請問后期蔬菜價格將會是什么走勢？

唐珂：關于后期蔬菜價格走勢，我們進行了初步分析。據(jù)我部對580個蔬菜重點縣監(jiān)測，今年我國蔬菜生產由南到北均呈穩(wěn)中有增態(tài)勢，特別是北部高緯度夏秋蔬菜優(yōu)勢區(qū)、長江流域冬春蔬菜優(yōu)勢區(qū)，蔬菜供應量增加明顯；3月份蔬菜供應量同比增2.9%，個別品種如南瓜、絲瓜、大白菜、菠菜等同比增加較多。未來天氣狀況總體有利于蔬菜生長，預計今后兩到三個月蔬菜供應將持續(xù)增加，蔬菜價格將繼續(xù)呈季節(jié)性回落態(tài)勢。同時，應重點關注兩個問題：一是今年蔬菜價格可能整體低于去年同期水平，再加上蔬菜供應產地由南到北轉換需要一個過程，部分蔬菜品種可能會出現(xiàn)短時間的斷茬。二是受去年異常天氣影響導致蔬菜價格劇烈波動，今年蔬菜生產“大小年”現(xiàn)象比較突出，局部地區(qū)個別品種可能出現(xiàn)“賣難”現(xiàn)象。

針對當前蔬菜市場運行形勢，我們提醒廣大蔬菜種植戶，密切關注蔬菜市場動態(tài)，根據(jù)市場需求調整優(yōu)化品種結構和上市檔期，避免出現(xiàn)菜賤傷農。我部將通過落實國務院辦公廳《“菜籃子”市長責任制考核辦法》，督促各地強化責任制各項措施，加強蔬菜產銷信息發(fā)布服務，大力推進電子商務等新型流通業(yè)態(tài)，提高蔬菜流通效率。

記者：目前豬肉價格仍然處于較高水平，請問豬肉價格這種高位態(tài)勢還能延續(xù)多久，今后市場走勢如何？

唐珂：今年一季度，豬肉價格總體呈逐月回落態(tài)勢，2月份比1月份環(huán)比跌2.2%，3月份比2月份環(huán)比跌5.5%。從后期走勢看，預計上半年豬價將呈高位震蕩、小幅下跌態(tài)勢，5月份前后可能企穩(wěn)，生豬養(yǎng)殖效益依然向好，豬糧比有望保持較高水平，但也提醒廣大養(yǎng)殖戶要理性補欄。關于對后期豬肉價格市場形勢的判斷，主要是基于以下三個方面：一是生豬產能接續(xù)仍需時日。盡管一季度仔豬價格逆勢上漲，每公斤達到42.45元，同比漲17.9%。但據(jù)農業(yè)部對400個生豬養(yǎng)殖重點縣監(jiān)測，生豬存欄仍環(huán)比減0.2%，同比減1.6%，其中，能繁母豬存欄環(huán)比減0.5%，同比減1.6%，處于近5年最低水平。二是豬肉消費季節(jié)性變化。一般春節(jié)過后豬肉消費將呈現(xiàn)季節(jié)性回落，直到5月份以后進入旅游旺季，再加上中秋、國慶等節(jié)日效應拉動，豬肉價格可能還將反彈。三是后期豬肉進口還有空間。今年1-2月，我國累計進口生豬產品44.75萬噸，同比增34.4%，其中，進口豬雜碎同比增39.4%，進口鮮冷凍豬肉同比增29.6%。由于國內豬肉價格總體偏高，國內外價差動力較強，預計后期豬肉進口還有空間，將對國產豬肉價格產生一定打壓。

記者：今年以來，媒體報道人感染H7N9流感病例增多，雞蛋和雞肉受沖擊較大。請問雞蛋和雞肉價格后期走勢如何？

唐珂：去冬今春，國內出現(xiàn)了人感染H7N9流感病例，一些地方為防范疫情擴散，關閉了部分活禽市場，消費者對禽產品產生一定擔心，對雞蛋和雞肉消費造成一定沖擊，再加上前期生產規(guī)模擴大，導致雞蛋和雞肉價格出現(xiàn)下跌，2月份雞蛋批發(fā)價格甚至一度跌至10年來最低點。價格下跌導致蛋雞和肉雞養(yǎng)殖效益雙下降，蛋雞養(yǎng)殖出現(xiàn)嚴重虧損。據(jù)農業(yè)部監(jiān)測，今年2月份平均每只蛋雞虧損2.21元，是2012年4月以來的最大虧損額，與上年同期盈利1.36元形成了鮮明反差。雞蛋和雞肉價格下跌的主要原因是供應高峰和消費低谷碰頭。2014年以來蛋雞產業(yè)持續(xù)盈利，飼料成本特別是玉米價格持續(xù)下降，激發(fā)了養(yǎng)殖戶補欄積極性，雞蛋市場供應充足。從需求看，今年新年和春節(jié)節(jié)日效應不強，春節(jié)過后居民雞蛋和雞肉消費進一步減少，市場上以消耗庫存為主，加之人感染H7N9流感病例，影響消費信心。

從后期走勢看，雞蛋、雞肉等禽產品價格今年將總體呈現(xiàn)較為低迷的運行態(tài)勢，也不排除階段性震蕩。這種判斷主要是基于以下兩個方面的分析：第一，按照雞蛋價格波動的季節(jié)性規(guī)律，春節(jié)過后的階段性回調一般要持續(xù)到4-5月份，之后將迎來新一輪上漲行情，到8-9月份蛋價將再次回落，至年底雞蛋價格再次進入一個上漲期。但由于目前在產蛋雞淘汰還需要6個月以上，蛋雞存欄仍處于相對高位，雞蛋消費總體比較平穩(wěn)，如果不發(fā)生重大疫情，雞蛋產業(yè)仍處于產大于需狀態(tài)，即使后期有節(jié)日效應，漲幅也不會太大。第二，目前，白羽肉雞祖代和父母代存欄量有所恢復，黃羽肉雞養(yǎng)殖戶受疫情影響加快出欄，禽肉供應量明顯增加，再加上飼料價格下降較多，后市禽肉價格大幅上漲動力不足，節(jié)日效應拉動下大幅下跌可能也不大，總體將處于震蕩態(tài)勢。

記者：大家普遍關注玉米收儲制度改革，請問去年新糧上市以來，東北玉米收購和市場運行形勢如何？

唐珂：玉米收儲制度改革是農業(yè)供給側結構性改革的重要舉措，社會普遍關注。去年以來，農業(yè)部會同發(fā)改尋、財政部等有關部門按照中央的部署和要求，積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革，實行“ 市場化收購”加“補貼”的新機制。從目前情況看，東北玉米市場購銷平穩(wěn)有序，初步形成市場定價、價補分離的機制，激活了加工、流通、貿易等產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，改革取得了明顯成效。近期我們正在組織專家對玉米收儲制度改革進行系統(tǒng)評估，也希望媒體朋友對各地好經驗好模式多總結、多報道，做好宣傳引導。

我們一直在密切監(jiān)測東北玉米收購進展和市場運行形勢。在收購方面，截至4月23日，東北地區(qū)累計收購玉米9953.3萬噸，同比減少4831.6萬噸；與2013、2014兩年同期平均收購量相比，減少435萬噸；中儲糧、中糧、中航三家央企累計收購3056.2萬噸，占總收購量的30.7%。在價格方面，農業(yè)部監(jiān)測東北農戶地頭出售價格同比跌幅超過20%，今年1月下旬到2月下旬價格最低跌至每斤0.63元左右（14%水分），但3月份以來價格有所回升，截至4月21日，東北農戶玉米出售價每斤0.68元，比3月初上漲了5.7%。

記者：今年以來，我國谷物進口大幅增加，請問是什么原因造成的？您對全年谷物進口形勢怎么判斷？

唐珂：據(jù)海關數(shù)據(jù)，今年1-2月我國累計進口谷物414.4萬噸，同比增36.9%。進口增加主要是小麥和玉米，大米進口變化不大。其中，1-2月小麥累計進口57.5萬噸，同比增63.1%，進口主要來自澳大利亞、加拿大、哈薩克斯坦等國，進口增加的主要原因是國際價格明顯下跌，國內外價差擴大驅動小麥進口；玉米累計進口30.2萬噸，同比增3.3倍，進口增加的主要原因是北方玉米深加工企業(yè)開工率明顯提高，增加了對國際低價玉米需求。

我國小麥進口以品種調劑為主，年度進口量相對穩(wěn)定，預計隨著今年我國優(yōu)質專用小麥產量的增加，進口將保持在相對合理水平，全年進口量不會超過去年。玉米價格已與國際市場接軌，再加上收購期結束后國家將投放儲備，大量進口既缺乏價差動力，也沒有供給缺口因素，預計全年進口量有望低于去年水平。我國大米進口主要來自越南等東南亞國家，預計2016/17年度全球大米市場供需仍比較寬松，主要出口國可能會去庫存壓低市場價格，對我國形成一定進口壓力，但全年進口水平同比變化不會太大。