[摘要]文章從當(dāng)前公共就業(yè)和個人服務(wù)中人力資源管理所存在的問題展開探討，總結(jié)為觀念落后、制度不健全與專業(yè)管理人才缺失三方面。在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)探討了現(xiàn)存問題的有效解決措施，從制度完善的角度來探討管理策略，促進(jìn)人才在公共就業(yè)服務(wù)管理中能夠得到高效利用，緩解當(dāng)前存在的就業(yè)困難與專業(yè)人才缺失壓力。

[關(guān)鍵詞]公共就業(yè)；人才服務(wù)；人力資源管理

1當(dāng)前公共就業(yè)和人才服務(wù)中的人力資源管理問題

11公共就業(yè)和人才服務(wù)中的人力資源管理觀念滯后

當(dāng)前的公共就業(yè)服務(wù)部門對人力資源管理觀念滯后，并沒有形成規(guī)范的管理體系，缺乏以服務(wù)為向?qū)У?、完善的管理制度。在這樣的觀念下，人力資源管理問題必然影響到公共就業(yè)和人才服務(wù)的開展質(zhì)量，導(dǎo)致服務(wù)功能在社會中不能發(fā)揮真實(shí)的作用，就業(yè)服務(wù)部門所需要提供的服務(wù)比較復(fù)雜，同時也受社會行業(yè)動態(tài)所帶來的壓力影響，需要深入到基層去了解社會發(fā)展所需要的人才，并對當(dāng)前的人力資源群體特征做出調(diào)查，這樣才能夠有針對性地開展人才與崗位的對接需求，同時解決就業(yè)壓力與人才短缺的問題。實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo)需要一個先進(jìn)的人力資源管理理念，并對所開展的各項(xiàng)管理計(jì)劃創(chuàng)造切實(shí)可行的環(huán)境，更高效地促進(jìn)管理效率在其中得到提升。當(dāng)前的人力資源管理理念是不能達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)的，亟須在社會層面加強(qiáng)創(chuàng)新完善。

12公共就業(yè)、人才服務(wù)中的人力資源管理制度不健全

在人才服務(wù)中人力資源管理制度并不健全，所涵蓋的范圍也不能滿足當(dāng)前社會就業(yè)需求。人力資源管理與其他行業(yè)管理有很大區(qū)別，要從提升人力資源利用率層面開展，僅僅通過簡單的約束管理是不能達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)的，也增大了社會各行業(yè)的就業(yè)壓力。管理制度不健全體現(xiàn)在缺乏激勵體系，人才管理形式落后，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)不敢采取物質(zhì)激勵的方法來提升員工積極性，導(dǎo)致人力資源效益沒能得到最大限度的發(fā)揮，長時間在此環(huán)境下所開展的各項(xiàng)管理建設(shè)任務(wù)，其中仍然存在大量風(fēng)險的隱患。另外缺乏一個長期有效的管理體系，當(dāng)前的管理制度過于局限性，很難滿足就業(yè)導(dǎo)向需求，所提供的人才服務(wù)也存在與社會行業(yè)之間脫節(jié)的現(xiàn)象。當(dāng)前的人力資源管理模式過于局限性，所提供的服務(wù)也因此而受到影響，不能滿足行業(yè)發(fā)展對人才的需求。

13就業(yè)人才服務(wù)缺乏專業(yè)人力資源管理人才

從事人力資源管理的人員大部分是從其他管理崗位調(diào)動而來的，并不具備專業(yè)的人力資源管理知識，在工作崗位中也不能及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。當(dāng)前阻礙公共就業(yè)和人才服務(wù)中人力資源管理工作落實(shí)的因素中，專業(yè)人才缺失所占有的比例比較大，也是目前亟須解決的，如何對人力資源高效管理，在基業(yè)服務(wù)中發(fā)揮作用，也是當(dāng)前主要探討的內(nèi)容。人力資源管理隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)表現(xiàn)也比較嚴(yán)重，人才之間自身存在很大的差異性，如果采用統(tǒng)一的管理形式，并沒有充分發(fā)揮人才在社會發(fā)展中的作用，甚至導(dǎo)致尖端技能型人才不能得到高效利用的現(xiàn)象，影響到行業(yè)的發(fā)展，這一問題表現(xiàn)嚴(yán)重。對于專業(yè)人才的缺失，日常工作中缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)也是十分常見的，如何協(xié)調(diào)好這一工作內(nèi)容，對提升就業(yè)服務(wù)中人才利用效率也有很大的影響。解決人力資源管理問題的根源是建立一個高效率的領(lǐng)導(dǎo)班子，能夠深入到基層開展工作，并解決發(fā)展中所遇到的各項(xiàng)問題。

2公共就業(yè)和人才服務(wù)中人力資源管理建議與對策

21提升人力資源管理工作重視程度

管理人員要從自身做起，提升對人力資源管理工作的重視程度，能夠在發(fā)展中掌握當(dāng)前存在的問題，并從人才優(yōu)化利用的角度來促進(jìn)管理計(jì)劃在其中得到落實(shí)，進(jìn)一步提升管理效率，促進(jìn)人才服務(wù)能夠在基層中得以落實(shí)。提升工作重視程度還要深入到基層組織了解工作，掌握當(dāng)前服務(wù)模式下存在的不足之處，以及有效地優(yōu)化約束措施，解決人力資源得不到有效利用的問題，還要在基層中建立起服務(wù)溝通體系，深入了解當(dāng)前服務(wù)理念下所存在的問題，注重協(xié)調(diào)解決問題，并避免人力資源在單位發(fā)展中閑置或者短缺的現(xiàn)象發(fā)生。通過加強(qiáng)各基層部門之間的相互協(xié)調(diào)，高效利用這一發(fā)展模式，促進(jìn)管理體系能夠得到落實(shí)發(fā)展，這樣才能夠更高效地解決問題，也避免了發(fā)展過程中就業(yè)服務(wù)與社會行業(yè)發(fā)展需求之間不符合的現(xiàn)象發(fā)生。對于管理計(jì)劃的完善，提升重視程度也是必要的基礎(chǔ)，只有管理人員充分認(rèn)識到人力資源管理的重要性，在工作中才能更好地解決所存在問題，從根源上解決問題，營造一個高效的人力資源管理體系。

22公共就業(yè)和人才服務(wù)要大力健全、完善人力資源管理制度

人力資源管理制度完善是配合實(shí)現(xiàn)人力資源高效利用任務(wù)落實(shí)的基礎(chǔ)，完善制度要從當(dāng)前制度中存在的不足之處來開展，不斷觀察是否存在隱患影響問題，并為管理計(jì)劃的開展提供一個有利的參照依據(jù)，后續(xù)各項(xiàng)管理服務(wù)工作進(jìn)行在體制約束下可以避免出現(xiàn)落實(shí)困難的現(xiàn)象。在制度完善中要重點(diǎn)對人力資源管理激勵體系進(jìn)行構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)在本單位內(nèi)部高效的人力資源使用體系，這樣在向社會提供就業(yè)崗位與人才對接服務(wù)中才能夠達(dá)到理想的效果，促進(jìn)管理計(jì)劃在其中更高效地發(fā)展落實(shí)，常見的管理體系不科學(xué)問題，在發(fā)展建設(shè)過程中要加強(qiáng)與基層工作人員進(jìn)行溝通，了解基層的人才服務(wù)現(xiàn)狀，并充分了解當(dāng)前行業(yè)發(fā)展中需要什么樣的人才，這樣在體制完善過程中才有可信任的參照標(biāo)準(zhǔn)，并幫助深入解決問題，促進(jìn)管理計(jì)劃在其中更高效地落實(shí)完善，達(dá)到理想的設(shè)計(jì)規(guī)劃效果。建立并完善管理制度，還需要一個可利用的反饋系統(tǒng)，能夠了解制度在落實(shí)中所遇到的問題，在下一階段的管理計(jì)劃中及時調(diào)整，達(dá)到更理想的建設(shè)效果，并促進(jìn)管理計(jì)劃在其中得到落實(shí)，發(fā)揮對人才服務(wù)與崗位對接的促進(jìn)作用。

23公共就業(yè)和人才服務(wù)中制定合理的人才戰(zhàn)略

制定人才戰(zhàn)略，首先要對自身的人力資源利用模式進(jìn)行調(diào)整，確保所開展的各項(xiàng)人才服務(wù)工作是科學(xué)有效的，并能夠發(fā)揮高效的促進(jìn)作用，為社會中各行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定的環(huán)境，達(dá)到更理想的建設(shè)效果。對各個崗位的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行調(diào)查了解，分析其中存在的不合理現(xiàn)象，并及時地調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)崗位，使真正有才能、能夠發(fā)揮積極帶頭作用的人才可以得到重用。領(lǐng)導(dǎo)班子的組建也要從這一層面開展，觀察領(lǐng)導(dǎo)班子中所存在的人才搭配問題，將具有管理能力與掌握基層情況的管理人才組合在一起，共同配合完成工作任務(wù)，這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子在公共就業(yè)和人才服務(wù)工作中才能夠兼顧大局，更高效地完成工作任務(wù)，促進(jìn)最終管理計(jì)劃能夠在其中得到高效的利用與發(fā)展，提升工作任務(wù)完成效率，對于一些比較常見的工作任務(wù)落實(shí)不徹底問題，通過這種約束與服務(wù)也能得到解決，保障了人力資源的使用安全性。在后續(xù)管理計(jì)劃落實(shí)中，發(fā)現(xiàn)問題要及時地采取解決方案，在造成嚴(yán)重影響前便采取積極有效的處理措施，才能夠提升人才就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。建立科學(xué)的晉升制度，推行競爭上崗和職位任期制，堅(jiān)決遏制各種權(quán)力尋租現(xiàn)象。

3提升公共就業(yè)和人才服務(wù)中人力資源管理的有效性策略

31強(qiáng)化以服務(wù)為向?qū)У墓芾砝砟?/p>

管理制度完善與理念更新中，要確定服務(wù)理念的主導(dǎo)位置，并通過這種方法來促進(jìn)基層中管理效率的完善，為提升工作效率創(chuàng)造一個穩(wěn)定的基礎(chǔ)環(huán)境。服務(wù)理念強(qiáng)化后，管理工作開展形式也更加合理，能夠形成促進(jìn)社會行業(yè)發(fā)展的工作模式，深入基層展開服務(wù)，并加強(qiáng)理解與構(gòu)建，不斷地完善工作效率，解決當(dāng)前服務(wù)中存在的不合理問題。對于管理計(jì)劃的落實(shí)發(fā)展，更要及時地探討優(yōu)化方案，根據(jù)所得到的服務(wù)反饋來對工作開展形式加以調(diào)整，促進(jìn)管理計(jì)劃在其中得到落實(shí)完善，在解決問題的同時自身管理能力也能得到提升。社會不斷發(fā)展進(jìn)步，人才服務(wù)模式也變得更加科學(xué)合理，在落實(shí)中能夠配合解決常見問題，促進(jìn)管理計(jì)劃在其中得到發(fā)展落實(shí)。對于服務(wù)主體不明確的現(xiàn)象，強(qiáng)化服務(wù)理念也能防控，幫助工作人員了解到自身工作責(zé)任所在。

32加強(qiáng)人力資源管理服務(wù)工作的反饋調(diào)查

定期對管理工作開展情況進(jìn)行調(diào)查，分析在管理計(jì)劃中是否存在不合理的現(xiàn)象，并及時解決優(yōu)化管理工作開展的方向，實(shí)現(xiàn)對管理效率的提升。反饋調(diào)查工作要有清晰的層次劃分，能夠根據(jù)現(xiàn)場所存在的問題探討解決規(guī)劃方向，并了解基層中所存在的不合理問題，掌握綜合治理能力提升的措施，同時配合服務(wù)工作開展中基層工作人員給出的反饋意見，在現(xiàn)場形成一個綜合能力優(yōu)化提升的工作體系，解決本質(zhì)上的問題。將所得到的反饋調(diào)查結(jié)果整理到檔案中，這樣在優(yōu)化完善管理體系時也可以從檔案內(nèi)記錄的信息對當(dāng)前形勢作出合理判斷，并調(diào)整管理的側(cè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)綜合管理任務(wù)的完善。促進(jìn)管理計(jì)劃在其中得到高效的落實(shí)發(fā)展，對管理計(jì)劃開展也能發(fā)揮積極的促進(jìn)作用，對提升人才服務(wù)質(zhì)量也有很大的幫助。

4結(jié)論

上文論述觀點(diǎn)總結(jié)為，揚(yáng)棄其非科學(xué)性、非合理性的因素和規(guī)則，探討構(gòu)建更加科學(xué)、合理的激勵機(jī)制，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。人力資源管理水平在公共就業(yè)服務(wù)部門日常工作中的作用越發(fā)重要，它影響著工作人員的效率和質(zhì)量，也影響著基層群眾的根本福祉。加快推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)部門人力資源管理制度建設(shè)工作，因地制宜制定就業(yè)服務(wù)考核機(jī)制，完善就業(yè)服務(wù)激勵機(jī)制，重視就業(yè)服務(wù)的培訓(xùn)教育，加快就業(yè)服務(wù)部門人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)工作人員工作潛力，最終提升就業(yè)服務(wù)部門效能，切實(shí)為廣大勞動者和用人單位提供完善的就業(yè)服務(wù)，為零就業(yè)家庭和就業(yè)困難群體等提供細(xì)致的就業(yè)援助，真正惠民生、促和諧。

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[作者簡介]趙迎茹（1969—），女，漢族，本科，經(jīng)濟(jì)師，太原市迎澤區(qū)勞動就業(yè)管理中心主任。研究方向：人力資源管理。