文/吳軼群，湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院

"一帶一路"戰(zhàn)略背景下湖南省文化貿(mào)易“走出去”對(duì)策研究

文/吳軼群，湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院

本文摘要：“一帶一路”重大戰(zhàn)略的提出和實(shí)施給國際貨物貿(mào)易的發(fā)展提供了眾多優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也給國際文化貿(mào)易的發(fā)展帶來了新一輪機(jī)遇，湖南省作為中部文化貿(mào)易發(fā)展較快的省份如何利用這一機(jī)遇，進(jìn)一步加快文化產(chǎn)品、文化服務(wù)、文化企業(yè)“走出去”的步伐具有十分深遠(yuǎn)的意義。

"一帶一路"戰(zhàn)略；湖南省；文化貿(mào)易；“走出去”；對(duì)策

近年，隨著我國推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路（以下簡稱"一帶一路"）重大戰(zhàn)略的提出，各省也分別根據(jù)自身實(shí)際制訂了一系列政策和規(guī)劃對(duì)接這一重大國家戰(zhàn)略。湖南省作為國家戰(zhàn)略構(gòu)想的內(nèi)陸核心經(jīng)濟(jì)腹地，同樣也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。不管是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易還是文化貿(mào)易，都迎來了新一輪擴(kuò)大開放、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)拓展的重大機(jī)遇。借助和利用國家通道、國家平臺(tái)、國際機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)和文化領(lǐng)域的創(chuàng)新和拓展，加快第二、第三產(chǎn)業(yè)"走出去"，擴(kuò)大一般商品和文化產(chǎn)品的國際市場(chǎng)份額，研究如何促進(jìn)湖南省文化貿(mào)易產(chǎn)品和企業(yè)走出去是十分必要而且迫在眉睫的。

1 文化商品及文化貿(mào)易的內(nèi)涵

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）對(duì)文化商品的定義，文化商品包含文化產(chǎn)品（culture goods）和文化服務(wù)（culture services）兩大類，文化產(chǎn)品是傳遞思想、符號(hào)和生活方式的消費(fèi)品，包括書籍、雜志、多媒體產(chǎn)品、軟件、錄音帶、電影、錄像帶、視聽節(jié)目、手工藝品和服裝設(shè)計(jì)等。文化服務(wù)是滿足人們的文化興趣和文化需求的行為，可以促進(jìn)有形商品的生產(chǎn)和分配。

文化貿(mào)易是指以有形的和無形的文化產(chǎn)品傳遞文化內(nèi)容的進(jìn)出口行為。我國學(xué)者對(duì)國際文化貿(mào)易的界定主要分為兩方面。一是指以貨幣為工具將包含如音像制品、紙質(zhì)出版物在內(nèi)的有形文化商品和包含如版權(quán)、關(guān)稅在內(nèi)的無形文化商品在國家或地區(qū)間進(jìn)行交換或流動(dòng)的行為；二是認(rèn)為國際文化貿(mào)易應(yīng)當(dāng)歸屬在服務(wù)貿(mào)易范疇，是一種既具有商品屬性、又具有精神和意識(shí)形態(tài)屬性的特殊服務(wù)貿(mào)易。在生活水平和消費(fèi)水平不斷提高的前提下，根據(jù)馬斯洛的需求理論，人們自然而然地會(huì)對(duì)精神層面有更高的需求，再加上“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代和經(jīng)濟(jì)全球化的來臨，文化作為一種產(chǎn)業(yè)或一種貿(mào)易類型正不斷增加其在國際貿(mào)易中的份額，或者可以成為文化經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。

2 近年湖南省文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在“湖湘文化”的厚重歷史底蘊(yùn)和“文化強(qiáng)省”時(shí)代背景的沖擊下，盡管經(jīng)歷了短暫的經(jīng)濟(jì)低迷，但湖南省的文化貿(mào)易及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展事態(tài)仍然較為樂觀。尤其隨著國家“一帶一路”重大戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)照《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見》（國發(fā)〔2014〕13號(hào)）精神，結(jié)合湖南省實(shí)際，由省政府正式頒布了《關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展的實(shí)施意見》，將文化貿(mào)易發(fā)展提升到了一個(gè)新的高度，而“一帶一路”的實(shí)施也使得湖南省文化貿(mào)易、文化產(chǎn)品的輸出市場(chǎng)更加多元化、便利化。據(jù)長沙海關(guān)等部門統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過2015年的短暫低迷期，湖南文化對(duì)外貿(mào)易在2016年迅速恢復(fù)，全省文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額累計(jì)13.26億美元，同比增長82.9%，其中出口額10.53億美元。2015-2016年度，湖南省有17家文化企業(yè)入選國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)，湖南廣電與海外新媒體合作等4個(gè)文化項(xiàng)目入選國家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目；中南傳媒連續(xù)兩年榮登“世界出版企業(yè)50強(qiáng)”，與多個(gè)國際出版巨頭并肩十強(qiáng)，其中2016年排名第六，領(lǐng)銜國內(nèi)出版企業(yè)。在世界品牌實(shí)驗(yàn)室(World Brand Lab)發(fā)布的2016年《中國500最具價(jià)值品牌》排行榜中，湖南廣播電視臺(tái)總排名由2015年的90位上升至總榜第80位，穩(wěn)居中國省級(jí)廣電第一。同時(shí)，作為湖南對(duì)外文化貿(mào)易的傳統(tǒng)重點(diǎn)產(chǎn)品，瀏陽、醴陵的煙花出口盡管受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策性因素影響，貿(mào)易額較上年度略有下滑，但2016年全年仍然實(shí)現(xiàn)對(duì)外出口額約6億美元。

“一帶一路”戰(zhàn)略的有序推進(jìn)更是給湖南的文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶來了新一輪機(jī)遇，以2016年為例，湖南衛(wèi)視《**大本營》等品牌節(jié)目相繼發(fā)行至港臺(tái)和馬來西亞、新加坡、美國、澳大利亞、加拿大等主流電視平臺(tái)，并先后在港臺(tái)和日本、英國、法國、奧地利、卡塔爾、阿聯(lián)酋等國家航空器上播出；國際頻道整頻道進(jìn)入澳門有線，覆蓋近10萬戶用戶及26000多間酒店客房；芒果TV在YouTube的點(diǎn)擊量超過30億次，共推送6000個(gè)湖南衛(wèi)視綜藝視頻，成為YouTube頻道訂閱用戶最多的華語視頻內(nèi)容平臺(tái)，其中就包括新加坡、馬來西亞、泰國等多個(gè)“一帶一路”國家。不管是文化商品，還是文化服務(wù)，“文化強(qiáng)省”這一重大舉措還是取得了較大成效，具體如下圖所示：

湖南省2016年文化貿(mào)易發(fā)展構(gòu)成圖

3 “一帶一路”背景下湖南省文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)“走出去”面臨的困境

雖然湖南省近幾年的文化貿(mào)易取得了一定發(fā)展，各級(jí)政府也越來越重視這一“綠色”產(chǎn)業(yè)，圍繞“一帶一路”、“文化強(qiáng)省”等核心主題也加強(qiáng)了各部門的交流和聯(lián)動(dòng)，文化貿(mào)易“走出去”整體呈現(xiàn)良性發(fā)展勢(shì)頭，但也要意識(shí)到來自自身和外部的眾多不足和挑戰(zhàn)，具體而言，主要有以下困境：

3.1 文化貿(mào)易規(guī)模相對(duì)較小，結(jié)構(gòu)不盡合理

據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文在例行發(fā)布會(huì)上的數(shù)據(jù)披露，隨著“一帶一路”建設(shè)的深入展開，我國的文化走出去力度不斷加大，與此同時(shí)文化貿(mào)易規(guī)模也隨之?dāng)U大，2016年，中國全年文化貿(mào)易進(jìn)出口總額為885.2億美元，其中出口786.6億美元，實(shí)現(xiàn)順差688億美元，文化服務(wù)出口中的文化娛樂和廣告服務(wù)出口額54.3億美元，同比增長31.8%。文化體育和娛樂業(yè)對(duì)外直接投資39.2億美元，同比增長188.3%；此外，2016年湖南省進(jìn)出口貿(mào)易總額約為263億美元，相比之下，2016年湖南省文化貿(mào)易總額僅為13.26億美元，雖然同比有所增加，但在在全國文化貿(mào)易總額中比重僅為1.4%，在湖南進(jìn)出口貿(mào)易總額中占比也僅為5%；因此，湖南省的文化貿(mào)易雖然發(fā)展較快，但總體規(guī)模仍然較小，這也與湖南走在文化強(qiáng)國建設(shè)前列的宏偉目標(biāo)不相匹配。

從文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)組成來看，湖南省目前文化產(chǎn)品和文化服務(wù)發(fā)展不平衡，國際旅游業(yè)和娛樂影視產(chǎn)品出口發(fā)展較迅速，而煙花類文化產(chǎn)品和印刷制品、版權(quán)類商品等領(lǐng)域發(fā)展放緩或發(fā)展較慢。受國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，煙花等這一勞動(dòng)密集型的“硬件類產(chǎn)品”受沖擊較大，而以內(nèi)容和創(chuàng)意為產(chǎn)品附加值的“軟件類產(chǎn)品”比例仍然較低，發(fā)展結(jié)構(gòu)不均衡。

3.2 文化貿(mào)易創(chuàng)新度不夠，與“一帶一路”市場(chǎng)對(duì)接不緊密

從湖南省文化貿(mào)易出口市場(chǎng)來看，大多為歐美等發(fā)達(dá)國家，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也較為單一，多以傳統(tǒng)一般貿(mào)易出口為主，國際展會(huì)、音像制品、版權(quán)交易等體現(xiàn)文化創(chuàng)意創(chuàng)新的領(lǐng)域發(fā)展較緩，在再加上湖南省目前對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還不夠重視，企業(yè)缺乏創(chuàng)新創(chuàng)意意識(shí)，也缺乏在資本、市場(chǎng)、核心產(chǎn)品等方面有引領(lǐng)作用的“文化航母”，使湖南省文化貿(mào)易走出去的內(nèi)生動(dòng)力還略顯疲軟。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施為文化貿(mào)易走出去帶來了新一輪機(jī)遇，然而這就更需要文化企業(yè)在國際市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品差異化落地宣傳時(shí)要利用好這一機(jī)遇，除了鞏固傳統(tǒng)歐美市場(chǎng)外，更應(yīng)該針對(duì)“一帶一路”國家，尤其應(yīng)抓住東南亞這一華人眾多的市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)的深度對(duì)接

3.3 文化貿(mào)易政策環(huán)境與用人環(huán)境有待優(yōu)化

這里所指的環(huán)境主要是指的湖南省發(fā)展文化貿(mào)易走出去的內(nèi)部環(huán)境。一是政策環(huán)境。目前湖南省的文化行政管理模式滯后于實(shí)際發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)

立法、行業(yè)規(guī)則滯后，如尚未啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地方性法規(guī)和政策，對(duì)文化創(chuàng)意和文化貿(mào)易走出去的企業(yè)扶持力度也不夠；同時(shí)職能分散、多頭管理、權(quán)責(zé)交叉的文化行政管理結(jié)構(gòu)也不盡合理，如版權(quán)則由版權(quán)局管、專利權(quán)歸知識(shí)產(chǎn)權(quán)局管、商標(biāo)權(quán)歸工商部門管，這種分而治之的政府職能管理模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足文化貿(mào)易快速發(fā)展的需要。

二是用人環(huán)境，專門的國際文化貿(mào)易專業(yè)技術(shù)人才的缺乏也嚴(yán)重阻礙了文化貿(mào)易走出去的步伐。據(jù)調(diào)查，目前僅有湖南外貿(mào)職業(yè)職院等少數(shù)高校開設(shè)了國際文化貿(mào)易專業(yè)，大多數(shù)高校仍然以傳統(tǒng)的國際貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)或動(dòng)漫、藝術(shù)類專業(yè)為主，未能將二者有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)國際文化貿(mào)易發(fā)展所需的應(yīng)用型人才。

在此背景下，如何積極探索利用“一帶一路”戰(zhàn)略，推動(dòng)湖南省文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)“走出去”的對(duì)策與路徑是十分必要而且緊迫的。

4 “一帶一路”背景下湖南省文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)“走出去”對(duì)策與路徑選擇

4.1 優(yōu)化結(jié)構(gòu)、積極擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑首先從企業(yè)來看是要提升內(nèi)部質(zhì)量，增加產(chǎn)品的技術(shù)密集程度，如煙花類生產(chǎn)企業(yè)除了維持成本優(yōu)勢(shì)外，更應(yīng)將發(fā)展重點(diǎn)放在新產(chǎn)品新技術(shù)的研發(fā)上，如開發(fā)電子煙花、無煙煙花等，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值；從政府層面來看，應(yīng)該從現(xiàn)有的外部政策及資金扶持逐步向引導(dǎo)企業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過渡，如從對(duì)文化產(chǎn)品出口的補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、資金扶持等直接扶持，轉(zhuǎn)而重點(diǎn)構(gòu)建提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力的政策體系，如劃撥專門區(qū)域成立文化貿(mào)易創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，通過稅收、租金等優(yōu)惠吸引同類文化企業(yè)入駐，捆綁發(fā)展，形成創(chuàng)新型文化產(chǎn)業(yè)集群和完整的文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模效應(yīng)，提升文化貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中的比重。

4.2 推動(dòng)創(chuàng)新、主動(dòng)對(duì)接國外市場(chǎng)

“一帶一路”戰(zhàn)略的有序推進(jìn)具體對(duì)接到湖南省文化貿(mào)易發(fā)展和走出去，主要體現(xiàn)在兩個(gè)創(chuàng)新上：一是觀念創(chuàng)新，創(chuàng)意、創(chuàng)新本就是文化發(fā)展的靈魂和內(nèi)涵，再加上“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來使得產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度越來越快，這就要求文化企業(yè)在走出去的進(jìn)程中必須保持創(chuàng)意、不斷創(chuàng)新，才能在國際市場(chǎng)上立足；二是市場(chǎng)創(chuàng)新，由商務(wù)、文化部門牽頭，定期組織行業(yè)企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，參加各類國際展會(huì)，實(shí)施文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的差異化推廣，主動(dòng)對(duì)接國外尤其是“一帶一路”國家市場(chǎng)，提升文化企業(yè)在出口進(jìn)程中的參與度，深度參與和融入東道國市場(chǎng)。

4.3 部門聯(lián)動(dòng)、不斷優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境

在文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)走出去的進(jìn)程中，首先是相關(guān)政府一定要立足“文化強(qiáng)省”這一高度，采取部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的方式集中發(fā)力，助推文化產(chǎn)業(yè)集群的長足發(fā)展，不斷優(yōu)化政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、文化公共設(shè)施建設(shè)，及相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為文化企業(yè)和文化產(chǎn)品走出去保駕護(hù)航；其次是教育部門要加大國際文化貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)力度，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)與文化龍頭企業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或行業(yè)的校企合作深度，培養(yǎng)真正適用于文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)走出去的應(yīng)用型高級(jí)人才。

5 結(jié)語

文化部發(fā)布的《“一帶一路”文化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016～2020年）》已經(jīng)從國家角度對(duì)文化貿(mào)易的發(fā)展提出了新的要求，如何借“一帶一路”之勢(shì)，更好地實(shí)現(xiàn)文化貿(mào)易“走出去”，尤其是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷推動(dòng)湖南這個(gè)中部省份的文化貿(mào)易發(fā)展，讓“湖湘文化”進(jìn)一步對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略、融入世界，從而進(jìn)一步提升湖南省乃至我國的國際影響力和國家軟實(shí)力，在當(dāng)前背景下具有十分深遠(yuǎn)的意義。

[1]李鐵，中國東北地區(qū)與東北亞國家文化貿(mào)易研究. [M]中國商務(wù)出版社，2016年8月.

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[5]http://finance.sina.com.cn/stock/t/2017-03-09/docifychihc6008933.shtml,新浪財(cái)經(jīng).

吳軼群（1983年4月—）湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院國貿(mào)教研室主任，經(jīng)濟(jì)學(xué)講師，長沙理工大學(xué)國內(nèi)訪問學(xué)者。研究方向：職業(yè)教育、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。