把優(yōu)質(zhì)學(xué)校和普通學(xué)校放一起“劃片”,也可能使未被派位至優(yōu)質(zhì)學(xué)校的學(xué)生利益受損。為此,相關(guān)地區(qū)在實施多校劃片的同時,也應(yīng)加大對優(yōu)質(zhì)教育資源的供給。
小張為了孩子以后能上個更好的學(xué)校,準(zhǔn)備換個東城區(qū)的“學(xué)區(qū)房”。
一大早,已經(jīng)開始晨跑的小張接到中介打來的電話:“哥,有個‘學(xué)區(qū)房,您得馬上來看看,已經(jīng)幾撥人過去了,您得抓緊呀?!毙埗挍]說,晨跑也不跑了,以百米沖刺的速度趕回家,騎著電動車就奔赴目的地。
“學(xué)區(qū)房面前,人人平等”
乘著狹窄的電梯,顫悠悠地被帶到9樓。走出電梯,映入眼簾的是密密麻麻貼了滿墻的小廣告,經(jīng)年累月的小廣告與灰舊的樓墻交相呼應(yīng)。
不到70平方米的老房子內(nèi),里三層外三層圍滿了“聞風(fēng)而來”的看房者?!耙磺袨榱撕⒆樱瑸榱撕⒆拥囊磺??!毙埿睦锬钪?,不顧滿頭大汗,順著墻根緩慢地往里擠了擠。
“大爺,您這房子多少錢?”人群中的看房者大喊著詢問道。
“你小點兒聲,我聽得清?!贝鬆斠蛔忠活D,對著人群里的聲音回復(fù)著。
所有人屏氣凝神地等待著大爺口中的數(shù)字。“我這房子要一手交錢一手交貨。”大爺大聲地回應(yīng)著。詢問者沒得到自己想要的答案,蔫蔫兒地等待著有人來替他詢問價格,有一些人想笑卻又忍住了,有一些人自顧自地跟身旁的中介商量著什么。狹小的房屋內(nèi)再次開始熙熙攘攘起來。
小張一步一挪地擠出了人群。和小張一樣望而卻步的還有幾對夫婦,他們彼此心照不宣地點了下頭。聽一旁的中介介紹,從第一撥看房客到小張這批,“房價已經(jīng)上漲了100多萬元”。
小張心里一陣唏噓,走向??吭谝慌缘碾妱榆?,剛才還在一起看房的一對夫婦,走入了??吭诼愤叺暮儡噧?nèi)。小張想起剛才一個家長的戲謔:學(xué)區(qū)房面前,人人平等。
“和政策賽跑”
小張一家居住在朝陽公園西面的小區(qū)內(nèi),早上可以繞著朝陽公園慢跑,晚上還能在藍(lán)色港灣溜溜娃,在這里居住了近10年的小張對這里十分滿意。
讓小張萌生換房念頭的還是“為了孩子”。小張的女兒3歲了,面臨著選擇幼兒園的問題,隨后還有“幼升小”“小升初”等等難關(guān)要過。小張搜羅了一下,心儀的學(xué)校都在東城區(qū),經(jīng)過家庭討論之后,像大多數(shù)父母一樣為了孩子,小張開始了換房之路。
小張之前已經(jīng)看過不下20套房了,看來看去都是老破舊的房子,“那有什么辦法,都是學(xué)區(qū)房呀。”小張在看到第30套房子的時候,終于做出了決定:這是一套臨近張自忠路的老房子,符合小張的期望。
在小張進(jìn)行交易期間,北京東城、西城、海淀等主要城區(qū)陸續(xù)發(fā)布2017年義務(wù)教育入學(xué)政策,提出將嚴(yán)格審核作為入學(xué)條件的房產(chǎn)、居住地址,逐步推進(jìn)多校劃片。“新政對我影響并不大,那一片的學(xué)校都不錯,即使隨機(jī)分配也差不了?!毙堈f。
從每平方米8萬元的120平方米的兩居室,換成每平方米13萬元的70平方米的老房子,“到時候把這套房子租出去,我們搬去呼家樓那套房子里,不過,環(huán)境肯定不如現(xiàn)在的房子?!毙埿睦镉悬c憋屈。
為了“讓孩子贏在起跑線”,王琪換置了西城區(qū)的一套住房。王琪賣掉原先東五環(huán)外的住房,總共花了800多萬元在大熱的西城區(qū)換置了一套學(xué)區(qū)房,“還向親戚朋友借了一大筆錢,孩子該上學(xué)了,這也沒辦法。”王琪說。
4月27日,西城區(qū)入學(xué)政策公布后,王琪發(fā)現(xiàn)變化并不大,但她仍然心有余悸。房子目前還處在交易流程中,是不是還會再有變故?“審核、批貸放款、繳費審核等流程節(jié)點都很慢?!蓖蹒餍募比绶?,卻又無可奈何,“現(xiàn)在就是在和政策賽跑?!?/p>
很多家長并沒有王琪這樣的幸運(yùn)。按照朝陽區(qū)的新政規(guī)定,6月30日后拿到房產(chǎn)證的房子一律“多校劃片”。這種入學(xué)方式不再實行一個學(xué)校對應(yīng)一個小區(qū),而是將某個熱門學(xué)校劃至多個片區(qū),同時一個小區(qū)能夠?qū)?yīng)幾所學(xué)校。“原來單校劃片,焦慮是清楚的,優(yōu)質(zhì)?;蚴瞧胀ㄐJ谴_定的。多校劃片后,即使購買了優(yōu)質(zhì)學(xué)校的‘學(xué)區(qū)房,也可能被派位到其他一般學(xué)校,豈不是更焦慮?”剛剛購置了朝陽區(qū)一套住房的馬麗提出了這樣的疑惑。
多校劃片增進(jìn)公平
入學(xué)新政明確提出,將嚴(yán)格審核作為入學(xué)條件的房產(chǎn)、居住地址,逐步推進(jìn)多校劃片。北京市此前發(fā)布《2017年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》明確提出,將加強(qiáng)對學(xué)生實際居住情況的審核。過道房、車庫房、空掛戶等不符合居住條件的情況,不作為入學(xué)資格條件。“今年3月,北京市教委會同市規(guī)劃國土委、市公安局等部門,明令強(qiáng)調(diào)三個‘一律不,即過道房一律不能辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、不準(zhǔn)上戶口、不作為入學(xué)資格。”北京市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
教育部部長陳寶生在今年的全國兩會上提出:“2014年以來,采取了多校劃片的辦法,把優(yōu)質(zhì)教育資源作為分母,各個片作為分子,按照一定規(guī)則較均衡地分到各個片,取得了一定效果?!苯逃恳堰B續(xù)3年下發(fā)通知,要求各地在教育資源配置不夠均衡、群眾擇校沖動強(qiáng)烈、“學(xué)區(qū)房”問題突出的地方,穩(wěn)妥推進(jìn)多校劃片。北京、南京、武漢等地已開始局部探索。
“多校劃片的實質(zhì)和操作方式是統(tǒng)籌兩所及兩所以上的學(xué)位資源,包括優(yōu)質(zhì)資源,根據(jù)個人需求和志愿進(jìn)行統(tǒng)一公平分配。對完全符合學(xué)校單校劃片條件的,政策不變;不完全符合、入學(xué)條件不完全具備,應(yīng)當(dāng)就近入學(xué)的,實施多校劃片?!北本┦薪涛嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
有專家指出,在優(yōu)質(zhì)教育資源相對短缺的地方,實行多校劃片,可以增加不在優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)區(qū)的兒童入學(xué)機(jī)會。如在北京豐臺區(qū),實行幼升小及小升初多校劃片,2015年9570名適齡兒童、5425名小學(xué)畢業(yè)生參加了電腦分配派位,約有67%的適齡兒童、77%小學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀。
但把優(yōu)質(zhì)學(xué)校和普通學(xué)校放一起“劃片”,也可能使未被派位至優(yōu)質(zhì)學(xué)校的學(xué)生利益受損。為此,相關(guān)地區(qū)在實施多校劃片的同時,也應(yīng)加大對優(yōu)質(zhì)教育資源的供給。如在北京東城區(qū),2014年采取多校劃片時,新增初中優(yōu)質(zhì)教育學(xué)位1690個,比上年增長42.68%。
北京市教委委員馮洪榮表示,讓教育按照其自身規(guī)律健康發(fā)展,要解決好公平與質(zhì)量兩個問題。目前由單校劃片拓展到多校劃片、布局每個學(xué)區(qū)都有好學(xué)校等舉措,意在增進(jìn)公平。