摘 要 法律是維護(hù)社會(huì)秩序、調(diào)解人和人之間行為規(guī)范的總稱。作為國際法重要組成部分的戰(zhàn)爭法自然就是為了維護(hù)世界范圍內(nèi)的安定、有序的狀態(tài)。戰(zhàn)爭法對戰(zhàn)爭的破壞、殺傷程度起著限制作用， 并使戰(zhàn)爭的進(jìn)程始終處于可控范圍，并且向著不斷消除戰(zhàn)爭實(shí)現(xiàn)和平、穩(wěn)定軌道前進(jìn)。雖然戰(zhàn)爭法取消了各國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的權(quán)利，但是受到當(dāng)今霸權(quán)主義影響和地區(qū)局部武裝沖突的影響，現(xiàn)在小規(guī)模戰(zhàn)爭依然存在，因此怎么利用戰(zhàn)爭法來對戰(zhàn)爭的規(guī)模、手段、方式進(jìn)行有效的限制維護(hù)和平，保證各國人民的生命、財(cái)產(chǎn)利益，成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭法研究的重要課題。

關(guān)鍵詞 戰(zhàn)爭法 人道主義 武裝沖突

作者簡介：劉璐，青島大學(xué)研究生，研究方向：國際法。

中圖分類號：D99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.05.140

一、戰(zhàn)爭法的概念及歷史

戰(zhàn)爭法是各國從戰(zhàn)爭發(fā)展過程中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，是保護(hù)戰(zhàn)爭中平民免受戰(zhàn)火摧殘、保障基本人權(quán)的行為規(guī)范，因?yàn)閼?zhàn)爭的殘酷性，從人道主義角度出發(fā)，為了盡可能的調(diào)節(jié)戰(zhàn)爭中的國家利益和基本人權(quán)的平衡，各國開始制定一些條約規(guī)則用來限制戰(zhàn)爭行為和實(shí)現(xiàn)人道主義，保證世界的長期和平和穩(wěn)定。這些條約就組成了國際法中的戰(zhàn)爭法規(guī)范，也進(jìn)一步完善了戰(zhàn)爭法的發(fā)展。

戰(zhàn)爭法（也稱武裝沖突法）是關(guān)于戰(zhàn)爭中需要遵守的行為規(guī)范，它作為一種歷史現(xiàn)象，開始的時(shí)候是調(diào)整兩個(gè)國家之間的戰(zhàn)爭規(guī)范，戰(zhàn)爭法也被視為國際公法（萬國法）的一部分。戰(zhàn)爭法可分為兩大類：一類是戰(zhàn)時(shí)法，是關(guān)于戰(zhàn)爭中哪些可以接受的行為，比如戰(zhàn)爭中禁止使用大規(guī)模殺傷武器，實(shí)行人道主義等等。另一類是訴諸戰(zhàn)爭的權(quán)利，關(guān)于什么情況下可以使用武力的法律，比如《聯(lián)合國憲章》規(guī)定經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)可使用武力等。

二、第二次世界大戰(zhàn)對戰(zhàn)爭法的影響

（一）現(xiàn)代戰(zhàn)爭犯罪的確立

戰(zhàn)爭犯罪的概念是隨著人們對戰(zhàn)爭的認(rèn)識和對人權(quán)的保證的程度不斷發(fā)展變化的。傳統(tǒng)國際法認(rèn)為 “ 訴諸戰(zhàn)爭權(quán)” 是國家一項(xiàng)合法的權(quán)利， 因通過戰(zhàn)爭這種方式去解決國家之間的爭端在國際社會(huì)被認(rèn)為是一種合法手段。 由于戰(zhàn)爭在原來是被看成國家的一項(xiàng)基本的權(quán)利， 通過戰(zhàn)爭這種方式來解決國家之間的領(lǐng)土糾紛被認(rèn)為是一種合法的行為。在原來的國際法中， 戰(zhàn)爭犯罪的概念僅指在戰(zhàn)爭中違反了戰(zhàn)爭法中有關(guān)的規(guī)定， 而現(xiàn)代國際法禁止發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭來解決國際爭端， 禁止在國際關(guān)系中使用武力或以武力相威脅。 戰(zhàn)爭從一項(xiàng)國家的基本權(quán)利變成了一種非法行為，戰(zhàn)爭法也從簡單的規(guī)范戰(zhàn)爭行為變成了禁止戰(zhàn)爭的法律。

《紐綸堡國際軍事法庭憲章》是首次戰(zhàn)爭法在國際社會(huì)中正式的實(shí)踐，審判的行為第一次確定了現(xiàn)代戰(zhàn)爭犯罪的行為和審判原則。戰(zhàn)爭犯罪由原來二戰(zhàn)之前單一的戰(zhàn)爭罪發(fā)展成三種罪行， 即破壞和平罪、戰(zhàn)爭罪和危害人類罪。極大豐富了戰(zhàn)爭法的罪行體系。

（二）《聯(lián)合國憲章》確立的“ 不使用武力和武力威脅”原則

第二次世界大戰(zhàn)的一個(gè)重要成果是戰(zhàn)后成立了聯(lián)合國，《聯(lián)合國憲章》成為當(dāng)今最重要的國際公約和當(dāng)代國際法基本原則最主要的法律淵源。《聯(lián)合國憲章》第 2 條第 4 款規(guī)定：各會(huì)員國在其國際關(guān)系上不得使用威脅或武力， 或以與聯(lián)合國宗旨不符之任何其他方法， 侵害任何會(huì)員國或國家之領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立。聯(lián)合國在禁止戰(zhàn)爭的同時(shí)，有進(jìn)一步規(guī)定在兩種情況下屬于合法的例外：

第一種是根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第七章的規(guī)定由安理會(huì)合法采取或授權(quán)采取使用武力，比如 1991 年的海灣戰(zhàn)爭就是以美國為代表的多國軍事集團(tuán)通過聯(lián)合國安理會(huì)的授權(quán)，為了反對伊拉克對科威特的侵略而進(jìn)行的戰(zhàn)爭，因?yàn)閷?shí)現(xiàn)通過了聯(lián)合國安理會(huì)的合法授權(quán)，因此可以看成戰(zhàn)爭法中的合法行為。所以這充分證明了戰(zhàn)爭法不是絕對的認(rèn)為戰(zhàn)爭是違法行為，其根本目的還是為了達(dá)到世界的和平和發(fā)展。

第二種情況是根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第 51 條行使自衛(wèi)權(quán)，即國家只有面臨邊境威脅時(shí)可以進(jìn)行自衛(wèi)戰(zhàn)爭，而當(dāng)今美國對在“9·11”之后的慘痛遭遇，制定了先發(fā)制人的戰(zhàn)略，即當(dāng)本國面臨可能發(fā)生的危險(xiǎn)，可以率先使用武力。因此聯(lián)合國規(guī)定的自衛(wèi)原則由于過于籠統(tǒng)，導(dǎo)致還規(guī)定往往容易被濫用。2003年，美國以伊拉克存在大規(guī)模殺傷性武力為由繞開聯(lián)合國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，是對自衛(wèi)權(quán)隨意的擴(kuò)大解釋。

（三）戰(zhàn)爭法發(fā)展為戰(zhàn)爭與武裝沖突法

二戰(zhàn)以后民族解放運(yùn)動(dòng)不斷發(fā)展，通過暴力手段推翻殖民統(tǒng)治爭取本國民族自由已經(jīng)為國際社會(huì)所認(rèn)可。面對這一形勢， 1949 年的《日內(nèi)瓦公約》中第一次把武裝沖突專門納入國際法中的戰(zhàn)爭規(guī)范，規(guī)定了武裝沖突雙方應(yīng)該遵守的基本原則。 1977年該公約的《第二附加議定書》更是進(jìn)一步對武裝沖突作了相關(guān)的規(guī)定。 因此武裝沖突逐漸的被納入戰(zhàn)爭法的規(guī)范之中，有利于人道主義在現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭中得到充分的保護(hù)。由此可見， 傳統(tǒng)國際法上的“ 戰(zhàn)爭” 的范圍是不斷擴(kuò)大的，它是隨著現(xiàn)代戰(zhàn)爭出現(xiàn)的新形勢而不斷發(fā)展的。武裝沖突不僅包括國家之間一些小范圍的軍事沖突，還包括地區(qū)和國內(nèi)的武裝沖突，其中國內(nèi)武裝沖突已經(jīng)成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭最常見的形式。因?yàn)閲野l(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭已經(jīng)被法律所禁止，因此通過支持他國國內(nèi)武裝發(fā)動(dòng)政變來推翻別國政權(quán)成為霸權(quán)主義的一種常見手段，這就要求戰(zhàn)爭法對國內(nèi)戰(zhàn)爭進(jìn)行調(diào)整。

三、戰(zhàn)爭法的局限與完善

（一）現(xiàn)代戰(zhàn)爭法的局限性

1.戰(zhàn)爭法自身的滯后性

隨著信息化的飛速發(fā)展和人權(quán)保障思想的進(jìn)步，大規(guī)模戰(zhàn)爭逐漸退出歷史舞臺， 新式的武器的研發(fā)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的出現(xiàn)， 戰(zhàn)爭方式、手段、目的、進(jìn)程的演變使傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭法規(guī)范遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后現(xiàn)代信息化、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭的發(fā)展變化。

一方面，原有的戰(zhàn)爭法體系受到?jīng)_擊。原來戰(zhàn)爭法中的 “區(qū)分原則”規(guī)定不得對非軍事設(shè)施進(jìn)行襲擊。在現(xiàn)代社會(huì)中，軍工企業(yè)生產(chǎn)不斷延伸到民生領(lǐng)域，軍事目標(biāo)和一般的民用目標(biāo)的界限和區(qū)別越來越模糊化。軍事技術(shù)和軍事設(shè)施的民用化使得軍隊(duì)和平民之間的界限越來越模糊，難以清楚給予界定。

另一方面， 戰(zhàn)爭法規(guī)范的調(diào)整范圍出現(xiàn)了許多盲區(qū)。對于許多高技術(shù)武器， 如精確制導(dǎo)武器、計(jì)算機(jī)病毒、感應(yīng)引信武器等的使用， 現(xiàn)有戰(zhàn)爭法都缺乏相應(yīng)的規(guī)范， 許多高技術(shù)武器可以堂而皇之地被運(yùn)用于戰(zhàn)場而不被禁止。

2.戰(zhàn)爭法運(yùn)用的效能受到各國實(shí)力的強(qiáng)弱的影響

戰(zhàn)爭法是各國的綜合實(shí)力和自身利益相互斗爭又相互妥協(xié)之后逐漸形成的規(guī)范，對各國形成的強(qiáng)制力和作用力的大小常常受制于每個(gè)國家的國力大小和軍事實(shí)力強(qiáng)弱的影響。在當(dāng)今全球化不斷深入的國際社會(huì)，以美國為代表的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治愈加明顯，出現(xiàn)了一超多強(qiáng)，各國的軍事力量相差懸殊， 全球話語權(quán)被美國為首的西方社會(huì)所把持，這造成戰(zhàn)爭法的運(yùn)用效能受到強(qiáng)權(quán)政治的嚴(yán)重沖擊，戰(zhàn)爭法對各國的影響非常有限。各個(gè)國家綜合實(shí)力的強(qiáng)弱不同， 其在戰(zhàn)爭法運(yùn)用中的地位也就不平等， 戰(zhàn)爭法運(yùn)用的效能也大不相同，強(qiáng)國往往處于有利的地位。雖然戰(zhàn)爭法規(guī)定不準(zhǔn)威脅或適用武力，但是以美國、俄羅斯等國家依靠強(qiáng)大軍事實(shí)力，往往繞開聯(lián)合國的授權(quán)，強(qiáng)行進(jìn)行戰(zhàn)爭以實(shí)現(xiàn)本國利益，比如美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭和俄羅斯格魯吉亞戰(zhàn)爭，都是以自身強(qiáng)大的軍事力量為依托，繞開《聯(lián)合國憲章》，悍然發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。這就導(dǎo)致了戰(zhàn)爭法面對強(qiáng)權(quán)政治缺乏規(guī)制和監(jiān)督的手段，去實(shí)現(xiàn)和平的目的。

（二）克服戰(zhàn)爭法運(yùn)用局限性的基本對策

1.建立與現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點(diǎn)相適應(yīng)的戰(zhàn)爭法律規(guī)范體系

隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，戰(zhàn)爭由二戰(zhàn)的機(jī)械化發(fā)展為信息化，而規(guī)制戰(zhàn)爭法的《聯(lián)合國憲章》是根據(jù)二戰(zhàn)的特點(diǎn)制定的法律規(guī)范，以此缺少和現(xiàn)代戰(zhàn)爭相適應(yīng)的法律規(guī)范體系。所以根據(jù)現(xiàn)代戰(zhàn)爭新出現(xiàn)的一些新式生化武器和精確打擊等戰(zhàn)爭的新式特點(diǎn)制定出新的戰(zhàn)爭法體系至關(guān)重要。因此我們要著眼于現(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭和武器裝備的特點(diǎn)， 充分發(fā)揮聯(lián)合國安理會(huì)的對全球安全的監(jiān)督作用， 以《聯(lián)合國憲章》為準(zhǔn)則來規(guī)范各國的戰(zhàn)爭行為。針對現(xiàn)在戰(zhàn)爭法存在滯后性，根據(jù)現(xiàn)代高新武器和網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)制定出新的規(guī)制戰(zhàn)爭的法律規(guī)范，對一些新式的生化武器作出嚴(yán)格的限制。比如針對現(xiàn)代戰(zhàn)爭的海、天、空、電、磁全面戰(zhàn)爭制定一系列的限制體系。

2.推動(dòng)戰(zhàn)爭法監(jiān)督機(jī)制的完善

任何法律規(guī)范的實(shí)施都離不開有限的監(jiān)督體制，它可以有效的保證戰(zhàn)爭法在國際上的效能，使各國更好的遵守戰(zhàn)爭法規(guī)范。因?yàn)閼?zhàn)爭法執(zhí)行缺乏強(qiáng)制力，大多靠聯(lián)合國對發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的過家進(jìn)行監(jiān)督和制裁。因此，怎樣發(fā)揮聯(lián)合國對戰(zhàn)爭法的監(jiān)督作用至關(guān)重要。近些年通過國際法庭和安理會(huì)對各國軍事爭端和地區(qū)沖突進(jìn)行監(jiān)督更好的避免了戰(zhàn)爭的爆發(fā)和殺傷力。為了更進(jìn)一步推動(dòng)戰(zhàn)爭法的監(jiān)督機(jī)制， 應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)國際社會(huì)建立統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)構(gòu)， 對戰(zhàn)爭中的人道主義保護(hù)、作戰(zhàn)手段、作戰(zhàn)方式依法進(jìn)行監(jiān)督， 運(yùn)用強(qiáng)制手段對違法作戰(zhàn)行為及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行規(guī)制與懲處， 督促交戰(zhàn)各方履行好自己應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)， 使戰(zhàn)爭行為依法運(yùn)行， 促進(jìn)戰(zhàn)爭法價(jià)值的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)代國際社會(huì)中，已經(jīng)出現(xiàn)了一些聯(lián)合國成立的臨時(shí)監(jiān)督調(diào)停機(jī)構(gòu)對局部武裝沖突進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)停，同時(shí)在一些武裝沖突地區(qū)開辟人道主義救援走廊，同時(shí)應(yīng)該充分發(fā)揮國際紅十字會(huì)在人道主義救援和保障作用，利用《聯(lián)合國憲章》對這些作出一些規(guī)范性保障，這樣才能更好的發(fā)揮國際機(jī)構(gòu)在戰(zhàn)爭中的監(jiān)督和人道主義保障作用。

四、結(jié)語

戰(zhàn)爭法從原本國家的一項(xiàng)合法權(quán)利發(fā)展成一種國際罪行，已經(jīng)成為維護(hù)各國、地區(qū)和平穩(wěn)定的基石。雖然《聯(lián)合國憲章》以國際法的形式規(guī)定了各國禁止威脅和使用武力，但是由于受到強(qiáng)權(quán)政治影響使其效力消弱和現(xiàn)代化科技飛速發(fā)展出現(xiàn)滯后性，這就要求國際社會(huì)不斷完善國際法。同時(shí)，我認(rèn)為戰(zhàn)爭法不單單是限制、消除戰(zhàn)爭和武裝沖突，他的根本宗旨和終極目標(biāo)是在全世界實(shí)現(xiàn)和平、穩(wěn)定，保護(hù)每個(gè)公民免受戰(zhàn)火摧殘。因此，完善聯(lián)合國授權(quán)戰(zhàn)爭和自衛(wèi)制度的規(guī)定尤為重要，正義的戰(zhàn)爭是為了反對侵略戰(zhàn)爭，實(shí)現(xiàn)和平的重要手段，所以戰(zhàn)爭法不應(yīng)變成單純的禁止戰(zhàn)爭的法律，而應(yīng)成為維護(hù)和平、規(guī)范戰(zhàn)爭、保證人權(quán)的法律。

因此，并不是簡單地拋棄戰(zhàn)爭就能有助于解決和平問題，而是應(yīng)當(dāng)繼續(xù)利用和拓展發(fā)揮“戰(zhàn)爭法 ”這一稱謂的國際法效力 ，并使其在新的歷史條件下能發(fā)揮出更重要的約束功能和規(guī)范作用。這就要求我國要時(shí)刻做好打贏一場信息化高科技戰(zhàn)爭，不主動(dòng)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭不代表我國不通過戰(zhàn)爭維護(hù)統(tǒng)一和反對國家分裂的行為，因此我國應(yīng)該更好的研究國際法中的戰(zhàn)爭法，分析戰(zhàn)前，戰(zhàn)中、戰(zhàn)后不同時(shí)間應(yīng)對策略和規(guī)則，而不是一味的以自己的視角來抗拒國際社會(huì)中統(tǒng)一的規(guī)則，而是要更好的遵守國際法、運(yùn)用國際法維護(hù)自己的合法權(quán)利。

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