周潔　張建衛(wèi)　郭保民

[摘要]基于全國6省、市19所國防生依托培養(yǎng)高校中4103名國防生的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)和訪談資料，分析國防生培養(yǎng)質(zhì)量的現(xiàn)狀及問題，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：（1）報(bào)考國防生的高中畢業(yè)生和在校國防生“從軍報(bào)國”的內(nèi)在動(dòng)機(jī)偏低，主要受親朋好友價(jià)值觀和經(jīng)濟(jì)壓力的影響；（2）招生宣傳渠道狹窄和政策法規(guī)不健全，導(dǎo)致招選環(huán)節(jié)規(guī)范度不高、招生宣傳力度不夠；（3）學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)較弱是影響專業(yè)素質(zhì)水平較差和導(dǎo)致學(xué)習(xí)目標(biāo)清晰度較低的主要原因；（4）受思想政治教育形式單一和軍事訓(xùn)練內(nèi)容枯燥的影響，軍政素質(zhì)水平有待提高；（5）管理體系不健全及缺乏各方合力共育，導(dǎo)致組織管理不完善、專職師資配備不到位；（6）適應(yīng)期長、情緒和自我意識(shí)的心理問題突出，主要受教育環(huán)境差異和心理健康教育被忽視的影響。最后，針對(duì)上述現(xiàn)狀及原因提出對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]普通高校；軍民融合；國防生；人才培養(yǎng)

[中圖分類號(hào)] G647[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)]1005-5843（2017）04-0042-09

[DOI]1013980/jcnkixdjykx201704008

一、引言

在國防現(xiàn)代化建設(shè)和新軍事變革迅猛發(fā)展的背景下，軍民融合式發(fā)展成為我軍軍事人力資源培養(yǎng)的重要方式之一。改革強(qiáng)軍的驅(qū)動(dòng)進(jìn)一步推進(jìn)了軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略在高等教育人才培養(yǎng)領(lǐng)域的進(jìn)程。國防生作為軍民融合式高等教育人才培養(yǎng)的主要對(duì)象，自2000年5月國務(wù)院、中央軍委正式頒發(fā)《關(guān)于建立依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊(duì)干部制度的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），在全國范圍內(nèi)百余所普通高校全面開展國防生培養(yǎng)工作至今，已經(jīng)歷了16年的曲折發(fā)展，先后為部隊(duì)輸送了大批畢業(yè)生補(bǔ)充到軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中，為有效改善軍隊(duì)干部隊(duì)伍人力資源結(jié)構(gòu)、提高戰(zhàn)斗力起到了積極的作用。然而，國防生進(jìn)入軍隊(duì)后，職業(yè)發(fā)展緩慢，用人單位對(duì)其滿意度偏低，在軍隊(duì)全面深化改革的背景下，國防生培養(yǎng)院校的數(shù)量從鼎盛時(shí)期的117所降至65所，國防生的招收數(shù)量也從2006年的13000人逐年縮減至4500人。上述現(xiàn)狀暴露出國防生培養(yǎng)過程中的一些發(fā)展性問題。因此，本研究通過調(diào)研依托高校培養(yǎng)國防生的現(xiàn)狀，分析問題存在的原因并提出對(duì)策建議，以期為有效解決國防生培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的問題提供啟示。

二、研究設(shè)計(jì)與調(diào)查實(shí)施

（一）調(diào)查對(duì)象

本研究樣本是來自北京、重慶、山東、江蘇、四川、陜西6省市19所國防生依托培養(yǎng)高校的共計(jì)4103名在校國防生。其中，男生3869人（943%），女生234人（57%）；“985工程”重點(diǎn)高校5所，共1559人（38%），“211工程”重點(diǎn)高校9所，共1561人（38%），普通高校5所，共983人（24%）；大一年級(jí)1092人（266%），大二年級(jí)1144人（279%），大三年級(jí)1088人（265%），大四年級(jí)779人（19%）；無職務(wù)的國防生2554人（622%），有職務(wù)的國防生1549人（378%）；理科948人（231%），工科2931人（71%），人文社科242人（59%）；指揮類381人（93%），非指揮類3722人（907%）；陸軍1877人（457%），海軍397人（97%），空軍1295人（316%），火箭軍437人（107%），武警97人（23%）。

（二）調(diào)查工具

本研究在文獻(xiàn)查閱和訪談的基礎(chǔ)上形成了國防生培養(yǎng)問卷，共計(jì)25個(gè)條目，分為招收選拔、專業(yè)學(xué)習(xí)、軍政訓(xùn)練、組織管理和心理教育5個(gè)環(huán)節(jié)，涉及現(xiàn)狀、原因和措施等方面。問卷包括單選題和多選題，單選題采用Likert 5點(diǎn)計(jì)分法，“1～5”分別代表“非常不符～非常符合”。該問卷總體的α系數(shù)為091，具有較好的內(nèi)部一致性。其中，招收選拔包括9個(gè)條目，專業(yè)學(xué)習(xí)包括6個(gè)條目，軍政訓(xùn)練包括3個(gè)條目，組織管理包括4個(gè)條目，心理教育包括3個(gè)條目，α系數(shù)在066～080之間，均符合內(nèi)部一致性要求。列舉條目如“您認(rèn)為在報(bào)考國防生的高中生中，懷有‘從軍報(bào)國這一內(nèi)在動(dòng)機(jī)的人數(shù)比例是多少？”“您認(rèn)為目前國防生的專業(yè)素質(zhì)水平如何？”“您認(rèn)為開展國防生思想政治教育的主要形式有哪些？”

三、調(diào)查結(jié)果與原因分析

（一）招收選拔

1 “從軍報(bào)國”內(nèi)在動(dòng)機(jī)比例偏低?！皬能妶?bào)國”的內(nèi)在動(dòng)機(jī)和堅(jiān)定信念是國防生軍旅生涯持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，直接影響其在軍隊(duì)“想不想干”“能不能干”“能干多久”。調(diào)查結(jié)果顯示，無論是報(bào)考國防生的高中畢業(yè)生還是在校國防生，懷有“從軍報(bào)國”內(nèi)在動(dòng)機(jī)的人數(shù)比例均偏低，且前者比例明顯低于后者。具體來看，在校國防生中，“從軍報(bào)國”內(nèi)在動(dòng)機(jī)高的比例占328%，低的比例占296%；而報(bào)考國防生的高中畢業(yè)生中，內(nèi)在動(dòng)機(jī)高的比例僅占162%，低的比例達(dá)527%（見表1）。

外部環(huán)境和內(nèi)在動(dòng)機(jī)是影響國防生“從軍報(bào)國”行為的主要因素。首先，從外部因素來看，超過80%的國防生認(rèn)為，父母的價(jià)值觀和親友的建議是影響高中畢業(yè)生是否報(bào)考國防生最主要的因素；而少有高中畢業(yè)生因攜筆從戎的文化傳統(tǒng)、國防建設(shè)的重要性和國家安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性報(bào)考國防生。其次，在當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)背景下，高中畢業(yè)生報(bào)考國防生更多的是為了擺脫就業(yè)壓力、減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這樣既能滿足父母的心愿，還能獲得“低分進(jìn)名?！钡臋C(jī)會(huì)（見圖1）。與我國相反，美國青年選擇報(bào)考后備軍官訓(xùn)練團(tuán)（The Reserve Officers Training Corps，以下簡(jiǎn)稱ROTC）最主要的原因則是接受高等教育、培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)力和擁有職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)?？梢?，受市場(chǎng)價(jià)值觀的影響，我國高中畢業(yè)生報(bào)考國防生的功利主義傾向直接影響了在校國防生“從軍報(bào)國”的堅(jiān)定信念，更可能導(dǎo)致部分國防生在畢業(yè)分配之際或入職初期違約。根據(jù)自我決定理論，強(qiáng)烈的內(nèi)在動(dòng)機(jī)是實(shí)現(xiàn)個(gè)體目標(biāo)的源動(dòng)力，也是維系個(gè)體與組織關(guān)系的心理橋梁，正向預(yù)測(cè)個(gè)體對(duì)組織的態(tài)度和行為，如組織公民行為[1]、組織承諾和工作滿意度等[2]；而過多的外在動(dòng)機(jī)則有可能削弱內(nèi)在動(dòng)機(jī)對(duì)上述態(tài)度和行為的積極作用，甚至產(chǎn)生消極影響。Wrzesniewski（2014）等以1997～2006年10年間共計(jì)10239名進(jìn)入西點(diǎn)軍校的學(xué)員為研究對(duì)象，考察多種入校動(dòng)機(jī)強(qiáng)度對(duì)其之后4～14年在軍隊(duì)中表現(xiàn)的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：具有較強(qiáng)內(nèi)在動(dòng)機(jī)的學(xué)員，在軍隊(duì)被破格提升的可能性高于外在動(dòng)機(jī)較強(qiáng)的學(xué)員[3]。

2 招選環(huán)節(jié)規(guī)范度有待提高。國防生招選環(huán)節(jié)的規(guī)范度是提高招選環(huán)節(jié)質(zhì)量的重要保障，包括招生宣傳力度、選拔程序公平程度和選拔方法科學(xué)程度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國防生選拔程序的公平度依次高于選拔方法的科學(xué)度和招生宣傳力度。從招生宣傳力度來看，超過40%的國防生認(rèn)為，無論是軍方還是高校，對(duì)國防生的招生宣傳力度均偏低；41%的在校國防生認(rèn)為招生宣傳力度一般，力度高的比例僅占157%。從選拔程序公平度來看，超過一半比例的國防生認(rèn)為選拔程序是公平的，認(rèn)為不公平的比例占121%。從選拔方法科學(xué)度來看，認(rèn)為目前國防生選拔方法科學(xué)度高的比例占456%，有129%的國防生認(rèn)為選拔方法欠科學(xué)（見表1）。

國防生培養(yǎng)在軍地雙方的共同努力和不斷探索下走了16載，在探索中暴露出許多問題。首先，宣傳渠道狹窄成為影響國防生招生宣傳力度的主要因素。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，高中畢業(yè)生了解國防生的渠道仍然較窄，主要依靠選培辦和依托高校到各地方開展咨詢，或來自軍隊(duì)中的親友推薦，許多中學(xué)教師和學(xué)生對(duì)國防生了解甚少，部分高中畢業(yè)生在不了解的情況下，聽從父母安排報(bào)考了國防生。其次，政策法規(guī)不健全直接影響選拔程序的公平度和選拔方法的科學(xué)度。我國國防生培養(yǎng)與美國ROTC類似，但美國起步早、發(fā)展快，早在1819年就創(chuàng)立了世界上第一所軍民融合式高?！绹睦砼c軍事學(xué)院；1862年頒布的《莫里爾法案》首次從法律上開啟了軍民融合式高等教育的先河，并確立了ROTC在高校的地位；1916年正式將ROTC納入《國防法》，并奠定了其法律基礎(chǔ)。ROTC培養(yǎng)的招生選拔、課程設(shè)置和畢業(yè)考核等各個(gè)環(huán)節(jié)，在不斷改革的過程中已歷經(jīng)百年的發(fā)展歷程，形成了完善、高效的培養(yǎng)體系；而我國的國防生培養(yǎng)政策法規(guī)較為零散、不成體系，政策保障力度不夠，尚未全面整合現(xiàn)有資源，各環(huán)節(jié)之間的規(guī)章制度銜接不順暢，存在以政代法甚至無法可依的局面，且在實(shí)際的執(zhí)行中仍存在諸多問題，導(dǎo)致國防生招選環(huán)節(jié)規(guī)范度不夠等。

（二）專業(yè)學(xué)習(xí)

掌握具有軍地通用專業(yè)技能的國防生是軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)“科技強(qiáng)軍”的智力保障。本研究中的專業(yè)學(xué)習(xí)包括專業(yè)素質(zhì)水平、學(xué)習(xí)目標(biāo)清晰度、學(xué)習(xí)與軍政訓(xùn)練矛盾的調(diào)和度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：首先，專業(yè)素質(zhì)水平較低。國防生專業(yè)素質(zhì)水平高的比例不足30%，超過50%的國防生認(rèn)為專業(yè)素質(zhì)水平一般，201%的國防生認(rèn)為專業(yè)素質(zhì)水平偏低。其次，學(xué)習(xí)目標(biāo)模糊。僅25%的國防生認(rèn)為其學(xué)習(xí)目標(biāo)清晰度高，而清晰度低和中等的比例各占近40%。第三，國防生專業(yè)學(xué)習(xí)與軍政訓(xùn)練的矛盾較大。478%的國防生能夠有效地調(diào)和專業(yè)學(xué)習(xí)與軍政訓(xùn)練的矛盾，中等比例的占311%，仍然有211%的國防生認(rèn)為難以調(diào)和（見表1）。

影響國防生專業(yè)素質(zhì)水平的原因具有多樣性和復(fù)雜性。首先，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)較弱。適當(dāng)?shù)膲毫τ兄诩ぐl(fā)個(gè)體內(nèi)在動(dòng)力。與普通生相比，國防生畢業(yè)定向分配至軍隊(duì)，缺乏就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力和職業(yè)生涯管理，其主動(dòng)規(guī)劃學(xué)習(xí)目標(biāo)的動(dòng)力不足。同時(shí)，部分高中畢業(yè)生抱著緩解就業(yè)壓力和低分進(jìn)名校的功利主義取向報(bào)考國防生，缺乏學(xué)習(xí)興趣。因此，628%的在校國防生認(rèn)為，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)較弱是其專業(yè)素質(zhì)水平較低最主要的原因。其次，投入學(xué)習(xí)的時(shí)間和精力不足。如圖2所示，近50%的國防生認(rèn)為專業(yè)學(xué)習(xí)與軍政訓(xùn)練之間的矛盾較大?！懊刻鞂W(xué)習(xí)任務(wù)繁重，每周還需定期早操和晚訓(xùn)，睡眠不足直接影響上課質(zhì)量”是國防生普遍反映的問題，他們既要參加正常的專業(yè)學(xué)習(xí)，還需利用課余時(shí)間完成規(guī)定的軍政訓(xùn)練任務(wù)。第三，所學(xué)專業(yè)與軍隊(duì)工作不匹配。筆者赴軍隊(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，53%的國防生干部認(rèn)為大學(xué)所學(xué)專業(yè)與目前任職工作錯(cuò)位，人崗匹配良好的僅占35%，專業(yè)不對(duì)口的現(xiàn)狀給在校國防生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)帶來了一定的負(fù)面影響，使其產(chǎn)生對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)“無所謂”的態(tài)度。

（三）軍政訓(xùn)練

良好的思想政治素養(yǎng)和強(qiáng)健的體魄是提升我軍戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國防生需完成訓(xùn)練大綱規(guī)定的軍政訓(xùn)練任務(wù)，并參加畢業(yè)考核，考核成績(jī)不合格者按相關(guān)規(guī)定淘汰。調(diào)查結(jié)果顯示（見表1），在校國防生軍政素質(zhì)水平整體偏低，其中認(rèn)為軍政素質(zhì)水平高的比例僅占223%，超過50%的國防生認(rèn)為中等，27%的國防生認(rèn)為偏低?！皣郎鶎拥臎Q心不堅(jiān)定、軍事體能素質(zhì)和帶兵指揮能力欠缺”成為用人單位反映國防生任職能力的共性問題。無論是國防生干部還是其上級(jí)和下屬，對(duì)其軍事素質(zhì)評(píng)價(jià)均偏低，其中上級(jí)和下屬對(duì)其評(píng)價(jià)顯著低于國防生干部的自身評(píng)價(jià)，上級(jí)評(píng)價(jià)最低（見圖3）。

國防生是地方高校為軍隊(duì)定向培養(yǎng)的軍事人才，服務(wù)于軍隊(duì)和國防建設(shè)。調(diào)研中暴露出國防生軍政素質(zhì)偏低的問題，反映了在校國防生軍政素質(zhì)培養(yǎng)環(huán)節(jié)上的不足。主要原因有：首先，思想政治教育形式單一，連貫性不夠。筆者對(duì)9所具有軍工特色背景和無軍工背景的“985工程”“211工程”重點(diǎn)高校和普通高校三類國防生培養(yǎng)院校，通過網(wǎng)站、微信平臺(tái)、咨詢選培辦工作人員和在校國防生等途徑，就2013～2015年軍政課程和講座開展情況進(jìn)行了整理和分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：9所高校中，軍政教育主要以日常教育的形式貫穿在國防生教育中，部分高校利用周末半天時(shí)間邀請(qǐng)軍事院校教員到校授課；講座主要集中在每學(xué)期末，尤其是在每年4～5月的軍政訓(xùn)練月開展得較多，內(nèi)容主要以當(dāng)前國際安全形勢(shì)變化、解讀軍隊(duì)重要會(huì)議精神和思想政治教育為主；課程體系建設(shè)不完善、教育方法單一且時(shí)間集中，未能將思想政治教育貫穿于國防生培養(yǎng)的始終。其次，軍事訓(xùn)練內(nèi)容枯燥、實(shí)效性低。通過調(diào)研了解到，目前絕大部分高校的國防生軍事訓(xùn)練能按計(jì)劃、按內(nèi)容、按時(shí)間、按人員落實(shí)，主要采用高年級(jí)骨干帶低年級(jí)或暑期基地化集訓(xùn)的方式。該方式在訓(xùn)練初期對(duì)增強(qiáng)國防生身體素質(zhì)和意志品質(zhì)等方面起到了積極作用，但由于訓(xùn)練時(shí)間增長、組訓(xùn)的國防生骨干自身經(jīng)驗(yàn)欠缺、訓(xùn)練內(nèi)容和方式的長期單一性，以及暑期集訓(xùn)的不規(guī)范性，導(dǎo)致國防生參加訓(xùn)練的積極性降低，對(duì)進(jìn)一步提升國防生軍事素質(zhì)的作用甚微，國防生身上的“兵味兒”不濃。

（四）組織管理

國防生兼具普通大學(xué)生和后備軍官的雙重身份，要求其必須接受高校和軍方的雙重管理。通過調(diào)研了解到，隨著國防生招收人數(shù)的逐年下降，國防生在高校中所占的比例也隨之下降，得不到學(xué)校相關(guān)部門的重視；選培辦駐校工作人員配備較少，1個(gè)選培辦平均配備3～4名工作人員，許多工作存在“心有余而力不足”的困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，我國在校國防生共31100名，教育管理師資共299名，其中軍職管理人員243名，高校管理人員56名；而2012年美國在校ROTC學(xué)員53000名，教育管理師資共3459名，其中軍職管理人員2601名，高校管理人員858名。我國國防生管理師生比為1∶104，美國ROTC管理師生比為1∶15根據(jù)高等教育發(fā)展規(guī)律，師生比達(dá)到1∶14為優(yōu)秀，1∶16為良好，1∶18則為合格[4]。筆者此次調(diào)研的19所高校中，我軍依托培養(yǎng)管理干部隊(duì)伍編制相對(duì)不足，且干部成分單一。絕大部分簽約高校尚未配備國防生專職輔導(dǎo)員，兼職輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定且?guī)熧Y水平較低等問題嚴(yán)重影響了國防生教學(xué)管理與資源配置，成為制約國防生組織管理的一大難題。

國防生組織管理的尷尬局面暴露出國防生培養(yǎng)體制問題。首先，管理體系不健全。美國ROTC被納入軍隊(duì)整體的訓(xùn)練管理體系，在國防部預(yù)備役事務(wù)管理部長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各軍種根據(jù)自身需要組織管理相應(yīng)的ROTC，并實(shí)行分級(jí)管理制度。出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，自上而下地對(duì)各層級(jí)進(jìn)行全面管理，管理權(quán)責(zé)分明，體系結(jié)構(gòu)完整，培養(yǎng)思路清晰。對(duì)照國內(nèi)，《決定》明確規(guī)定，“教育部、財(cái)政部、人事部和總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部聯(lián)合成立依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊(duì)干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組。”[5]實(shí)際上，國防生培養(yǎng)工作，如政策頒布、招生計(jì)劃和畢業(yè)考核等工作主要由原總政治部來領(lǐng)導(dǎo)和承擔(dān)，但工作龐雜，而國防生在全軍人才隊(duì)伍建設(shè)中所占比例又甚小，造成國防生培養(yǎng)“說起來重要、做起來次要”的現(xiàn)象。其次，各方尚未形成合力共育。國防生培養(yǎng)需軍方、政府和高校攜手共管，而《決定》規(guī)定的原四總部之間、軍隊(duì)和政府部門之間、選培辦與高校各部門之間的“踢皮球”現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是非教育部管轄的高校，尚未打破壁壘，形成國防生培養(yǎng)的共育局面。其中，作為直接管理國防生的基層組織，選培辦與高校各部門之間缺乏有效溝通，權(quán)責(zé)不清，國防生課程設(shè)置、學(xué)分轉(zhuǎn)換、入黨評(píng)優(yōu)等問題仍難以解決。

（五）心理教育

在復(fù)雜的信息化作戰(zhàn)背景下，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)軍人心理素質(zhì)的要求越來越高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：首先，適應(yīng)是國防生最常見的心理問題（見圖4）。國防生干部、上級(jí)和下屬對(duì)其心理素質(zhì)和適應(yīng)期的評(píng)價(jià)存在顯著差異，上級(jí)對(duì)其心理素質(zhì)評(píng)價(jià)顯著低于國防生干部自身和下屬評(píng)價(jià)（見圖3），上級(jí)和下屬對(duì)其適應(yīng)期評(píng)價(jià)均顯著高于國防生自身評(píng)價(jià)（見圖6）。其次，情緒和自我意識(shí)問題。第三，與周圍人的人際關(guān)系。與軍校生相比，國防生在某些心理素質(zhì)方面與軍校生差距較大，超過70%的在校國防生認(rèn)為他們最缺乏的是抗壓耐挫力，其次是勇猛無畏的勇氣，第三是盡責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，最后是昂揚(yáng)奮發(fā)的精神（見圖5）。

國防生的身份決定其既有普通大學(xué)生心理發(fā)展規(guī)律的共性，又有后備軍官心理發(fā)展的特性。在校期間，國防生的心理健康教育直接影響其在軍隊(duì)的適應(yīng)問題。首先，教育環(huán)境的差異。環(huán)境是影響個(gè)人心理發(fā)展的重要因素，軍校相對(duì)單一、緊張、封閉的環(huán)境和團(tuán)隊(duì)的管理訓(xùn)練模式，在一定程度上培養(yǎng)了軍校生抗壓耐挫能力，能幫助軍校生快速適應(yīng)學(xué)習(xí)、生活和訓(xùn)練。而國防生在地方高校自由、開放、張揚(yáng)個(gè)性的環(huán)境中成長，與普通大學(xué)生和軍校生相比，既存在學(xué)習(xí)、人際交往的共性問題，又存在軍政訓(xùn)練和當(dāng)兵鍛煉等個(gè)性問題。其次，心理健康教育的忽視。目前，國防生心理素質(zhì)尚未納入日常和畢業(yè)考核體系，還未形成規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的考核制度和細(xì)則。因缺少制度牽引，軍方和高校不重視國防生的心理素質(zhì)教育；選培辦工作者和高校輔導(dǎo)員未經(jīng)過專業(yè)的心理學(xué)訓(xùn)練，把心理咨詢與交流談心混為一談，缺乏專業(yè)心理人員針對(duì)國防生開展心理素質(zhì)輔導(dǎo)和素質(zhì)拓展等活動(dòng)。此外，由于專業(yè)和軍政考核成績(jī)不同，心理素質(zhì)量化考核存在實(shí)踐困難，心理教育工作無法落到實(shí)處。

四、對(duì)策建議

國防生培養(yǎng)涉及招收選拔、專業(yè)學(xué)習(xí)、軍政訓(xùn)練、組織管理和心理教育5個(gè)方面，這是提高國防生培養(yǎng)質(zhì)量的必備環(huán)節(jié)，對(duì)促進(jìn)國防生全面發(fā)展具有積極的作用。重視國防生在校期間的培養(yǎng)質(zhì)量，直接關(guān)系到軍隊(duì)的人才隊(duì)伍建設(shè)和戰(zhàn)斗力的提升，是實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)軍夢(mèng)”的基礎(chǔ)保障。

（一）建立科學(xué)的招選體系，提高生源質(zhì)量

建立科學(xué)的招選體系，嚴(yán)把入口關(guān)，是提高國防生培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)。

1創(chuàng)新招生宣傳方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生源集聚。形式多樣的招生宣傳方式和強(qiáng)有力的宣傳力度是擴(kuò)大生源范圍和提高生源質(zhì)量的基礎(chǔ)。首先，成立招生宣傳機(jī)構(gòu)。美軍十分重視ROTC的招生宣傳工作，在各軍種設(shè)立了招生市場(chǎng)部，負(fù)責(zé)擬定招生計(jì)劃、招收和考察考生資格。每年招生宣傳期間，經(jīng)過充分的市場(chǎng)調(diào)查，再結(jié)合軍隊(duì)需求，策劃、制定市場(chǎng)和廣告戰(zhàn)略，聘請(qǐng)委托廣告公司提供資料和技術(shù)支持，耗巨資通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳，鼓勵(lì)優(yōu)秀青年報(bào)考ROTC，取得了顯著成效[6]。根據(jù)我軍實(shí)際，應(yīng)厘清國防生培養(yǎng)的負(fù)責(zé)部門，各軍種下設(shè)招生宣傳機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)調(diào)研和分析軍隊(duì)人才需求，擬定招生政策和計(jì)劃。其次，依靠媒體和網(wǎng)絡(luò)宣傳。微博、微信、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體存在受眾結(jié)構(gòu)大眾化、多元化、傳播速度快等特點(diǎn)，現(xiàn)已成為學(xué)生和家長獲取信息的主渠道。超過70%的在校國防生認(rèn)為，應(yīng)整合宣傳渠道，加大媒體和網(wǎng)絡(luò)宣傳，突出端口位置，將每年6月定為國防生招生宣傳月，軍隊(duì)、政府和依托高校各方利用網(wǎng)站、電視臺(tái)等形式推送國防生招生政策、視頻和報(bào)考須知等，吸引優(yōu)質(zhì)生源。第三，積極開展中小學(xué)國防教育。全民國防教育應(yīng)從青少年抓起，借鑒美、俄“少年軍?！钡慕?jīng)驗(yàn)，在全國中小學(xué)建立軍事人才培養(yǎng)基地，將國防教育納入課程體系建設(shè)，普及國防教育知識(shí)，開設(shè)軍事訓(xùn)練科目，組織冬令營、夏令營進(jìn)行后備軍官基礎(chǔ)培訓(xùn)，儲(chǔ)備人才。

2構(gòu)建國防生勝任力素質(zhì)模型，確保準(zhǔn)入人才對(duì)口。ROTC作為美軍軍官的重要來源地，始終將軍事人才綜合素質(zhì)作為研究和招選重點(diǎn)，形成包括道德品質(zhì)、軍事素質(zhì)、軍官職業(yè)素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)力素質(zhì)在內(nèi)的ROTC勝任力素質(zhì)模型。我軍尚未建立國防生勝任力素質(zhì)測(cè)評(píng)體系，導(dǎo)致在軍事職業(yè)適應(yīng)性檢測(cè)中存在主觀性和隨意性，無法有效甄別符合標(biāo)準(zhǔn)的考生，降低了招選的實(shí)效性。美國陸、海軍早在20世紀(jì)90年代末就已明確提出ROTC學(xué)員應(yīng)具備的基本能力和品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。他們認(rèn)為，未來軍官必須能夠擔(dān)任戰(zhàn)略家、領(lǐng)導(dǎo)者、團(tuán)隊(duì)顧問和激勵(lì)者等角色，隨時(shí)根據(jù)環(huán)境變化指揮士兵在任何情況下開展工作，并出色地完成任務(wù)。因此，我軍負(fù)責(zé)國防生招選的上級(jí)有關(guān)部門，首先應(yīng)建立國防生勝任力模型。按照當(dāng)前對(duì)新型軍事人才能力素質(zhì)的需要和軍隊(duì)工作崗位任職需求，通過多方調(diào)研、專家反復(fù)論證等環(huán)節(jié)，建立國防生勝任力素質(zhì)模型，包括軍政素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)力素質(zhì)等，為人才選拔提供具體的參照標(biāo)準(zhǔn)，打破“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)狀，建立完整的質(zhì)量評(píng)估和考核標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格實(shí)行全程淘汰機(jī)制。其次，豐富考核形式。適當(dāng)加入無領(lǐng)導(dǎo)小組面試、素質(zhì)拓展等形式，規(guī)范招選流程，提高招選環(huán)節(jié)的科學(xué)性。第三，培訓(xùn)考核人員。面試人員需經(jīng)過心理學(xué)、管理學(xué)和教育學(xué)等方面的培訓(xùn)，有效地甄選出具備國防生勝任力素質(zhì)的報(bào)考生。 3擴(kuò)大在校選拔比例，培養(yǎng)內(nèi)在動(dòng)機(jī)。許多高中畢業(yè)生對(duì)國防生不了解，或以功利主義報(bào)考國防生，其“從軍報(bào)國”的內(nèi)在動(dòng)機(jī)偏低，在校期間或工作后的狀態(tài)不穩(wěn)定，是違約的主要群體；而在校選拔的國防生專業(yè)素質(zhì)較好、體能達(dá)標(biāo)，在充分了解國防生培養(yǎng)模式的情況下，認(rèn)同國防生和軍人職業(yè)，其扎根基層、攜筆從戎的信念更堅(jiān)定，在工作崗位上也更出色。因此，可適當(dāng)縮小高考招錄比例，擴(kuò)大在校選拔優(yōu)秀大學(xué)生和研究生的比例。

（二）著力促教促學(xué)，增強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)

隨著現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)模式由機(jī)械化向信息化轉(zhuǎn)變，對(duì)軍事人才的專業(yè)素質(zhì)和綜合知識(shí)結(jié)構(gòu)也提出了更高的要求。

1優(yōu)化課程設(shè)置，實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用。通過調(diào)研了解到，由于教學(xué)師資有限、教學(xué)課時(shí)緊張、部分高校教務(wù)處不認(rèn)可學(xué)分等原因，鮮有高校為國防生開展軍事管理學(xué)、軍事英語、軍事心理學(xué)等公共必修課程。此外，部分選培辦聘請(qǐng)校外軍事教員利用周末授課也只是“蜻蜓點(diǎn)水”，無法深入、系統(tǒng)地講授知識(shí)點(diǎn)，且學(xué)分難以兌換。因此，高校與選培辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)話，合理地設(shè)置國防生課程，適當(dāng)?shù)卦黾榆娛卤匦拚n程，實(shí)現(xiàn)普通生公共必修課與國防生公共必修課程的學(xué)分兌換，為國防生的專業(yè)學(xué)習(xí)既做“加法”又做“減法”，確保所學(xué)專業(yè)知識(shí)與未來工作崗位任職需求相匹配。

2組建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自主性。首先，目前全國依托高?；拘纬闪藝郎凶∷藓蜖I連排的管理模式，以宿舍、班、排、連為單位的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)有助于營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，利用周末組織集體自習(xí)和串講等形式鞏固專業(yè)知識(shí)點(diǎn)。其次，加強(qiáng)與優(yōu)秀學(xué)生的交流。調(diào)研結(jié)果顯示，超過60%的國防生認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)與優(yōu)秀普通生及國防生的學(xué)習(xí)交流，如西安交通大學(xué)勵(lì)志書院成立了承志社，通過朋輩輔導(dǎo)促進(jìn)不同年級(jí)國防生之間的縱向交流，對(duì)幫助其掌握學(xué)習(xí)方法、提升學(xué)業(yè)成績(jī)起到了積極的促進(jìn)作用。

3完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。美軍ROTC獎(jiǎng)學(xué)金的激勵(lì)作用顯著，主要表現(xiàn)在獎(jiǎng)學(xué)金的數(shù)額和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)上。想要連續(xù)獲得獎(jiǎng)學(xué)金，必須在專業(yè)學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練和部隊(duì)實(shí)踐中表現(xiàn)優(yōu)異，將綜合素質(zhì)與獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放掛鉤。我軍部分選培辦為激勵(lì)學(xué)生奮發(fā)向上，停發(fā)專業(yè)成績(jī)不合格學(xué)生的國防獎(jiǎng)學(xué)金，待其修滿學(xué)分后再補(bǔ)發(fā)，在一定程度上激勵(lì)學(xué)生應(yīng)提高自身的專業(yè)素質(zhì)。高校和選培辦通過建立完善的國防生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金制度，幫助成績(jī)優(yōu)異、家庭困難的優(yōu)秀國防生順利完成學(xué)業(yè)，激發(fā)廣大國防生學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力，使其明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，積極參與科技創(chuàng)新活動(dòng)，在專業(yè)教師的輔導(dǎo)下學(xué)以致用，提高專業(yè)素質(zhì)。此外，通過調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，586%的國防生認(rèn)為，建立專業(yè)成績(jī)與入黨、評(píng)優(yōu)、畢業(yè)分配等掛鉤的激勵(lì)機(jī)制是提升專業(yè)成績(jī)的有效途徑。

（三）夯實(shí)軍政基礎(chǔ)，提升軍人素養(yǎng)

信息化背景下的軍事人才應(yīng)該具備“指技合一”的綜合素質(zhì)，要求國防生既要具備良好的軍事管理能力，還要精通軍事技術(shù)。

1鑄牢思想防線，堅(jiān)定理想信念。“國防生面對(duì)基層緊張、艱苦的工作環(huán)境，理想與現(xiàn)實(shí)反差較大，心理準(zhǔn)備不足，扎根基層的信念不牢固”是用人單位集中反映的問題。他們認(rèn)為，加強(qiáng)國防生在校期間的思想政治教育，培養(yǎng)國防生扎根基層、獻(xiàn)身國防事業(yè)的堅(jiān)定信念是當(dāng)前國防生培養(yǎng)的重要內(nèi)容。首先，豐富教育內(nèi)容。針對(duì)軍人職業(yè)的特殊性，開展內(nèi)容豐富的思想政治教育：在思想政治必修課程設(shè)置上加入黨史、軍史等內(nèi)容，幫助國防生了解我黨、我軍的歷史和現(xiàn)狀，培養(yǎng)其榮譽(yù)感和使命責(zé)任感；組織專題講座，結(jié)合重大節(jié)日和時(shí)政熱點(diǎn)，引導(dǎo)國防生對(duì)時(shí)事進(jìn)行正確分析和判斷；開展形式多樣的課外活動(dòng)，通過儀式教育、隨機(jī)教育等形式，培育其當(dāng)代革命軍人的核心價(jià)值觀，激發(fā)其攜筆從戎的內(nèi)在動(dòng)力。其次，樹立典型。邀請(qǐng)軍中各方面的典型人物作專題教育報(bào)告會(huì)，表彰國防生群體中的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，通過網(wǎng)絡(luò)媒體大力宣傳，發(fā)揮典型的示范作用，鼓勵(lì)人人爭(zhēng)做典型，以榜樣的力量引導(dǎo)大家筑牢思想基礎(chǔ)。

2突出軍體訓(xùn)練，強(qiáng)化軍事素質(zhì)。軍事素質(zhì)偏低是國防生的一大“短板”，直接影響了國防生的第一任職表現(xiàn)。因此，在校期間強(qiáng)化國防生的軍事素質(zhì)顯得十分必要。首先，抓好日常訓(xùn)練。大學(xué)是體能訓(xùn)練的黃金期和關(guān)鍵期，學(xué)生身體發(fā)育旺盛、神經(jīng)系統(tǒng)靈活，具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力和可塑性。所以，聘請(qǐng)專業(yè)體能訓(xùn)練的部隊(duì)教官或高校老師，針對(duì)國防生的年齡特點(diǎn)，按照實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練要求，為不同年齡階段的國防生科學(xué)、合理地安排軍事理論和實(shí)踐課程，有助于科學(xué)地提升國防生的軍事素質(zhì)。其次，配套完善的軍事體能訓(xùn)練設(shè)施。超過50%的國防生認(rèn)為，高校和選培辦應(yīng)合力為國防生提供軍事科目訓(xùn)練場(chǎng)地和器材，如400m障礙訓(xùn)練場(chǎng)、心理行為訓(xùn)練場(chǎng)、高寒山地訓(xùn)練場(chǎng)、極限障礙訓(xùn)練場(chǎng)等，為提升國防生的軍事素質(zhì)提供基礎(chǔ)保障。而目前，僅有少部分高校具備此條件。第三，積極開展基地化鍛煉。美國陸軍ROTC的每位學(xué)員在校期間都必須接受共計(jì)2000小時(shí)的軍事訓(xùn)練，其中包括暑假為期35天的野營；海軍4年累計(jì)訓(xùn)練不得少于480小時(shí)；空軍通常在第2～3學(xué)期的夏季組織為期4～6周的野外綜合訓(xùn)練。野外訓(xùn)練包括基礎(chǔ)訓(xùn)練和高級(jí)訓(xùn)練，在訓(xùn)練過程中模擬復(fù)雜的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境，在近似于實(shí)戰(zhàn)的情況下鍛煉學(xué)員的軍事素質(zhì)。在實(shí)戰(zhàn)化背景下，應(yīng)改善我軍當(dāng)前國防生到部隊(duì)“拔草、掃地”式的鍛煉形式，將基地化訓(xùn)練貫穿大學(xué)始終。到野戰(zhàn)部隊(duì)中向士兵學(xué)習(xí)，向基層軍官學(xué)習(xí)，模擬實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，感受軍隊(duì)的日常養(yǎng)成和作戰(zhàn)要求，鍛煉其領(lǐng)導(dǎo)力，實(shí)現(xiàn)從地方大學(xué)生到合格軍人的轉(zhuǎn)變。

（四）完善管理制度，促進(jìn)作風(fēng)養(yǎng)成

國防生在自由、民主的環(huán)境中成長，注重個(gè)性發(fā)展，到軍隊(duì)后容易出現(xiàn)行為懶散、服從意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象，通過大學(xué)期間正規(guī)、有序的日常管理，能夠促進(jìn)國防生日常作風(fēng)的養(yǎng)成，減少其到軍隊(duì)后不適應(yīng)的情況。

1制定管理細(xì)則，實(shí)施透明的量化管理。首先，選培辦根據(jù)依托高校實(shí)際制定詳細(xì)的日常管理細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行一日生活制度，實(shí)行陽光、透明的量化管理，讓國防生的言行“有章可循”。對(duì)違反管理規(guī)定者，嚴(yán)格按照管理細(xì)則進(jìn)行懲戒，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀者給予嘉獎(jiǎng)，并計(jì)入年終綜合測(cè)評(píng)總成績(jī)。其次，建立骨干輪崗制度，充分發(fā)揮骨干作用。訪談中，不少軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，具有骨干經(jīng)歷的國防生在生活、人際交往、崗位等方面的適應(yīng)能力和其軍旅發(fā)展長遠(yuǎn)性均顯著高于非骨干國防生。各選培辦可實(shí)行班級(jí)骨干輪崗制，規(guī)定任職期限，鍛煉每位國防生的領(lǐng)導(dǎo)力。

2配備專業(yè)人員，建立科學(xué)考評(píng)體系。首先，配備專業(yè)人員。選培辦工作人員作為國防生的成長過程中的重要他人，其能力素質(zhì)對(duì)國防生的成長和未來發(fā)展影響深遠(yuǎn)，需要他們具有基層工作經(jīng)歷，精軍事、懂教育，科學(xué)地培養(yǎng)人才。其次，57%的國防生認(rèn)為配備專職輔導(dǎo)員十分必要。輔導(dǎo)員具有大學(xué)經(jīng)歷、懂大學(xué)生，能夠遵循大學(xué)生和國防生的身心發(fā)展規(guī)律及特點(diǎn)因材施教。第三，考核國防生培養(yǎng)部門。國防生培養(yǎng)牽頭部門制定針對(duì)選培辦和高校國防生培養(yǎng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，定期組織國防生培養(yǎng)交流會(huì)，促進(jìn)軍校攜手共育。

3嚴(yán)格實(shí)行全程淘汰，質(zhì)量重于數(shù)量。目前，我軍國防生考核注重結(jié)果導(dǎo)向，以“出口淘汰”為主，且考核集中在畢業(yè)前，缺少階段性檢驗(yàn)和過程性檢驗(yàn)。國防生是未來軍隊(duì)發(fā)展的骨干力量，其質(zhì)量直接關(guān)系到軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。因此，必須打破“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的標(biāo)準(zhǔn)，建立完整的質(zhì)量評(píng)估體系，嚴(yán)格實(shí)行全程淘汰機(jī)制。以美國ROTC為例，招生部門首先要對(duì)申請(qǐng)者的材料進(jìn)行篩選，再對(duì)其智力、體能、心理素質(zhì)等進(jìn)行測(cè)試。進(jìn)入ROTC后，學(xué)員必須完成在校期間的各項(xiàng)考核，不合格者淘汰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均有53%的低年級(jí)學(xué)員被淘汰，12%的高年級(jí)學(xué)員被淘汰。其中，陸軍淘汰率占10%，空軍淘汰率占30%，最高達(dá)到60%[7]。經(jīng)過嚴(yán)格的考核和淘汰，ROTC為美軍輸送了大批優(yōu)秀軍官。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)役軍隊(duì)中約30%的將軍和40%的校尉級(jí)軍官均來自ROTC[8]。據(jù)此，選培辦可根據(jù)國防生每學(xué)年的考核成績(jī)和綜合表現(xiàn)進(jìn)行排名，不合格者“亮紅燈”，第二學(xué)年中期再對(duì)其進(jìn)行考核，考核成績(jī)不合格者淘汰。

（五）注重心理教育，培養(yǎng)心理戰(zhàn)斗力

未來戰(zhàn)爭(zhēng)心態(tài)的復(fù)雜性和多樣性，要求軍人不僅需要強(qiáng)健的體魄和大腦，還需要強(qiáng)大的心靈。與軍校生相比，國防生的抗壓耐挫能力，適應(yīng)問題、情緒問題和自我意識(shí)問題等心理問題突出，如果不正視當(dāng)前國防生心理素質(zhì)存在的問題，將嚴(yán)重影響其未來職業(yè)生涯的發(fā)展。 1配備心理教育師資，做好疏導(dǎo)、調(diào)適工作。首先，建立國防生心理檔案。以國防生入學(xué)心理測(cè)評(píng)為基線，建立國防生個(gè)體和團(tuán)隊(duì)心理檔案，分階段、分學(xué)科、多角度地開展心理素質(zhì)測(cè)評(píng)與追蹤，根據(jù)每學(xué)年的心理素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果制定不同的輔導(dǎo)方案，從根源抓起，將心理戰(zhàn)斗力的培養(yǎng)和提升貫穿于國防生培養(yǎng)工作的始終。其次，及時(shí)疏導(dǎo)問題學(xué)生。目前，各高校設(shè)立了大學(xué)生心理咨詢室，配備了專業(yè)的心理咨詢師。然而，國防生作為一個(gè)特殊群體，尚未針對(duì)其配備專業(yè)的心理咨詢師。有超過60%的在校國防生對(duì)此需求較大，希望通過專業(yè)的心理咨詢和輔導(dǎo)，及時(shí)引導(dǎo)和幫助他們走出“心理霧霾”。

2開展心理健康教育，激發(fā)心理正能量。首先，開設(shè)心理健康教育課程。在大學(xué)四年的不同階段，針對(duì)國防生可能出現(xiàn)的心理問題設(shè)置心理教育課程，定期開展心理知識(shí)講座，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)普通心理學(xué)和軍事心理學(xué)的基本常識(shí)，掌握心理活動(dòng)規(guī)律，提高自我保護(hù)能力。積極鼓勵(lì)國防生報(bào)考國家心理咨詢師，為知兵、懂兵、帶兵打下理論基礎(chǔ)。其次，舉辦心理素質(zhì)拓展活動(dòng)。心理訓(xùn)練不僅能培養(yǎng)學(xué)生的參與意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感、鍛煉學(xué)生的堅(jiān)毅品質(zhì)、引導(dǎo)學(xué)生建立良好的人際關(guān)系、增強(qiáng)學(xué)生的情緒調(diào)控能力和抗壓能力，還能夠進(jìn)一步完善他們的心理輔導(dǎo)體系。因此，結(jié)合國防生目前的心理素質(zhì)特點(diǎn)，可開展心理復(fù)原力、旺盛力、積極特質(zhì)和心理健康方面的專項(xiàng)訓(xùn)練，切實(shí)磨練國防生勇敢頑強(qiáng)、不畏艱險(xiǎn)的身心素質(zhì)，以提高適應(yīng)部隊(duì)緊張生活和艱苦環(huán)境的心理戰(zhàn)斗力。

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Abstract： The study analyzed current situation and problems of national defense students cultivation quality by investigating 4103 national defense students from 19 universities in 6 provinces and cities. The results showed that： （1） The low level of inner motivation in middle school graduates who registered for the entrance examination to national defense students as well as national defense students at universities， which was affected by families' and friends' values and economic pressures mostly. （2） The narrow channel of propaganda and unsound policies and regulations led to the rules and processes of recruitment， selection and propaganda being not standard enough. （3） Weak learning motivation was a main reason for bad professional performances and low definition of learning objectives. （4） Affected by single form of ideological and political education and boring contents of military training， military and political quality level needed to be improved. （5） Unsound management system and lack of cooperative mechanism from army， university and government resulted in the fautiness of Organization management and lack of fulltime faculties for. （6） The psychological problems of long adaptive period， emotion and selfconsciousness were prominent which was mostly affected by the difference of education environment and neglect of mental health education. Finally， aiming at the present situations and reasons， suggestions were discussed.

Key words： ordinary university ；civilmilitary integration； national defense students； talents cultivation

（責(zé)任編輯：申寅子）