東鳥 任會來

特朗普“推特治國”的未知深海

東鳥 任會來

美國第45任總統(tǒng)首開“推特治國”的先例，其所發(fā)推文絕大部分涉及美國內(nèi)政外交，且已在其未上任前就已對美國內(nèi)外造成很大影響。美國內(nèi)對特朗普“推特治國”多持否定態(tài)度，因其存在巨大的不確定性。

特朗普；推特；治國；不確定性

東鳥互聯(lián)網(wǎng)研究者。出版《監(jiān)視帝國：棱鏡掌握一切》（2013年）、《2020：世界網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)》（2012年）、《維基解密：阿桑奇和他的解密王國》（2011年）、《中國輸不起的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭》（2010年）、《網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭：互聯(lián)網(wǎng)改變世界簡史》（2009年）等著作。

任會來河北大學(xué)副教授，在讀博士。主要從事中國近代經(jīng)濟(jì)社會史和輿論史研究。

特朗普被稱為“推特之王”。自特朗普2009年3月18日開設(shè)推特賬號＠realDonaldTrump（真正的特朗普）以來，①劉平：《特朗普癡迷推特讓美國和世界不安》，中青在線2016年12月11日，http://news.cyol.com/content/2016-12/11/ content_14909405.htm。截至2017年1月7日，賬號粉絲量達(dá)1870萬，已發(fā)送推文34，248條，平均每天發(fā)布16.16條。當(dāng)選總統(tǒng)后，特朗普已發(fā)推文313條，頻率稍有降低，基本保持每天10條左右，所發(fā)內(nèi)容絕大部分涉及內(nèi)政外交。現(xiàn)在，特朗普每天半夜三更發(fā)推文，第二天各大媒體就頭條報(bào)道和分析推文。

一、特朗普所發(fā)推文絕大部分涉及美國內(nèi)政外交

（一）從內(nèi)政方面看：除宣布內(nèi)閣人選、發(fā)布施政綱要、公布日程安排之外，主要是對美國內(nèi)政的看法。

1.政治上：反對奧巴馬政府政策，抨擊選舉制度，指責(zé)媒體學(xué)者偏見。奧巴馬承諾關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄，特朗普則發(fā)推文說，“不應(yīng)該繼續(xù)從關(guān)塔那摩監(jiān)獄‘釋放’囚犯”；奧巴馬剛給安理會譴責(zé)以色列的決議“開綠燈”，特朗普發(fā)推文說，“以色列挺住，等我上臺”。發(fā)推文說，“如果不算那幾百萬違法投票的人，我不單能勢如破竹地贏下選舉團(tuán)投票，也能贏得普選”，“弗吉尼亞、新罕布什爾和加利福尼亞存在嚴(yán)重的選民欺詐”等；2.經(jīng)濟(jì)上：美國利益至上，反對全球化，施壓大型企業(yè)。針對部分美國企業(yè)外包外遷發(fā)推文批評，迫使福特取消對墨西哥投資，指責(zé)通用和豐田向美國輸送墨西哥生產(chǎn)的汽車等；3.安全上：指責(zé)軍用開銷過高，強(qiáng)調(diào)核武計(jì)劃，抵制非法移民。發(fā)推文說，“在整個(gè)世界意識到有核武器這回事兒之前，美國將大力發(fā)展和延伸它的核力量（通常指核武器）?！泵绹鴮＜艺J(rèn)為，如果特朗普的確要增加美國的核武庫，這將標(biāo)志著美國核武器擴(kuò)張新時(shí)代的開始。①王傳軍（記者）：《特朗普“核武擴(kuò)張”言論惹爭議》，《光明日報(bào)》2016年12月26日，http://news.xinhuanet.com/ world/2016-12/26/c_129419887.htm

（二）從外交方面看，頻頻談及對外關(guān)系，涉及俄羅斯、墨西哥、中國、聯(lián)合國等國家和國際組織等，正反面言論交織。

1.俄羅斯：正面為主。發(fā)推文11條，其中10條正面，1條中性。經(jīng)常提及普京，對俄釋放善意，期待與俄修復(fù)關(guān)系；2.墨西哥：負(fù)面為主。發(fā)推文10條，其中負(fù)面9條，1條中性。主要談及防止制造業(yè)的外流以及非正式移民的遷入；3.中國：負(fù)面為主。發(fā)推文8條，其中7條負(fù)面，1條中性。主要涉及臺灣問題、經(jīng)貿(mào)問題、朝核問題和南海問題；4.聯(lián)合國：全是負(fù)面。發(fā)推文6條，全部是負(fù)面；5.以色列：全是正面。發(fā)推文4條，全部是正面。注重美以關(guān)系，拉攏以色列猶太人。6.英國：正面為主。發(fā)推文3條，其中2條正面，1條中性；7.朝鮮：全是負(fù)面。發(fā)推文2條，全部是負(fù)面。警告朝鮮核問題；8.古巴：相對中性。發(fā)推文2條，1條中性，1條負(fù)面。如：特朗普對恢復(fù)古巴建交不抱支持態(tài)度。

當(dāng)選后特朗普推文涉及的國家和國家組織及態(tài)度

國家和國際組織 條數(shù) 態(tài)度正面 中性 負(fù)面英國 3 2 1朝鮮 2 2古巴／卡斯特羅 2 1 1

二、特朗普“推特治國”已造成的國內(nèi)外影響

特朗普特立獨(dú)行的“推特治國”讓美國民眾和國際社會“忐忑不安”，已對美國國內(nèi)和國際社會產(chǎn)生影響。

（一）造成美國內(nèi)政外交動蕩

從總統(tǒng)選舉到正式就職兩個(gè)多月時(shí)間，還在候任期的特朗普不斷地就相關(guān)事件發(fā)聲，破壞“政治規(guī)矩”，其團(tuán)隊(duì)與奧巴馬政府經(jīng)常分別就同一問題發(fā)表不同看法，推特成為特朗普與奧巴馬打嘴仗的平臺，出現(xiàn)“兩個(gè)總統(tǒng)”現(xiàn)象，給美國內(nèi)政外交穩(wěn)定造成不良影響。②岳菲菲：《“推特總統(tǒng)”特朗普推給中美什么》，《北京青年報(bào)》2017年1月6日，http://epaper.ynet.com/html/2017-01/06/content_234746.htm?div=-1。特朗普在奧巴馬之前與日本首相安倍晉三會面、與臺灣地區(qū)蔡英文通電話、重塑美俄關(guān)系等行為都令奧巴馬政府不滿。清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系中美關(guān)系學(xué)者張旭東認(rèn)為，特朗普與奧巴馬針鋒相對，罕見地在過渡期就眾多重大內(nèi)政和外交議題發(fā)出對立政治信號，容易造成美國內(nèi)政和外交動蕩。③岳菲菲：《“推特總統(tǒng)”特朗普推給中美什么》，《北京青年報(bào)》2017年1月6日，http://epaper.ynet.com/html/2017-01/06/content_234746.htm?div=-1。有媒體悲觀認(rèn)為，在一個(gè)“凌晨3時(shí)推特”的新世界，無法預(yù)知癡迷推特的特朗普會在深夜發(fā)什么，美國民眾陷入了恐懼和不確定之中，世界則可能因此發(fā)生動蕩甚至戰(zhàn)爭。④劉平：《特朗普癡迷推特讓美國和世界不安》，中青在線2016年12月11日，http://news.cyol.com/content/2016-12/11/ content_14909405.htm?！度A爾街日報(bào)》刊文說，特朗普有關(guān)核武表態(tài)是他在推特上發(fā)布的令專家感到困惑并加劇美國與國際社會緊張關(guān)系的最新消息。特朗普的推文讓一些人懷疑，他是否希望開啟一場新軍備競賽，抑或只是贊同目前進(jìn)行的舉措。

（二）干擾歐美和亞太股市的穩(wěn)定

特朗普發(fā)推文批評波音公司對總統(tǒng)專機(jī)“空軍一號”定價(jià)太高，揚(yáng)言要“取消訂單”，波音公司股價(jià)迅疾下跌1.6%。特朗普發(fā)推文批評洛克希德－馬丁公司“F－35戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目價(jià)格過高、超出控制”，暗示未來削減軍用開支，該公司股票迅疾下跌4%，蒸發(fā)40億美元。美國cnbc刊文說，特朗普的這則推文，每個(gè)單詞的影響超過2800萬美元。針對日本豐田公司在墨西哥新建工廠一事，點(diǎn)名批評豐田公司稱“要么在美國建廠，要么就支付巨額關(guān)稅”，導(dǎo)致豐田汽車下降3%以上?！懊绹顺鯰PP”言論，也持續(xù)引發(fā)日本、韓國等亞太地區(qū)股市波動?？梢哉f，特朗普推特言論直接左右全球資本市場。美國商業(yè)公司甚至設(shè)置新崗位專門監(jiān)視特朗普賬戶推特。美國市場追蹤軟件App Trigger還新增“特朗普警報(bào)”功能。特朗普推特每提到一個(gè)上市公司，App就會為用戶推送一條信息，幫助投資者依據(jù)特朗普推文交易股票。交易員將某個(gè)公司被特朗普點(diǎn)名批評后股價(jià)大幅下跌現(xiàn)象稱為“總統(tǒng)推文風(fēng)險(xiǎn)”。

（三）增加國際政治風(fēng)險(xiǎn)

特朗普推文對一個(gè)國家或領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表贊同或不利意見，會直接影響外交事務(wù)。如，特朗普在推特上發(fā)聲，公開表示希望英國脫歐派領(lǐng)袖、右翼政治人物法拉奇“出任”英國駐美大使。英國方面對此措手不及，其外交部回應(yīng)，“這個(gè)職位并不空缺”、“我們在華盛頓已經(jīng)有一位一流大使，無論跟現(xiàn)在的還是未來的美國政府都會相處得很棒”。英國首相特雷莎?梅的發(fā)言人接受CNN采訪表示，駐美大使的任命應(yīng)該由英國自己做出。英國議員為表達(dá)抗議，建議特朗普“任命希拉里為美國駐英國大使”。再如，在古巴革命領(lǐng)袖卡斯特羅逝世后，特朗普發(fā)推文說，“如果古巴政府不愿為古巴人民、美國人民以及美國在整體上達(dá)成更好的協(xié)議，我將終止兩國簽訂的協(xié)議”等，引發(fā)多國不滿和抗議。《金融時(shí)報(bào)》副主編魯拉?卡拉夫甚至表示，擔(dān)心特朗普未經(jīng)審查的帖子可能在世界某地引發(fā)戰(zhàn)爭。①http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1577908

三、美國各方對特朗普“推特治國”所持態(tài)度

美國各方對特朗普“推特治國”既有支持的，也有反對的?？偟目?，反對特朗普“推特治國”的占多數(shù)。從反對者態(tài)度看，主要有以下幾種情況：

（一）美國民眾：多數(shù)希望特朗普關(guān)閉個(gè)人推特賬戶

美國昆尼皮亞克大學(xué)一項(xiàng)調(diào)查顯示，64%的受訪者（不分黨派、性別和年齡）希望特朗普關(guān)閉其個(gè)人推特賬戶。其中，18－34歲年齡群最希望特朗普關(guān)閉推特賬戶，希望關(guān)閉和不希望關(guān)閉的受訪者之比為71%：26%。希望關(guān)閉者認(rèn)為，特朗普在很多嚴(yán)肅議題上隨意發(fā)表意見不負(fù)責(zé)任。同時(shí)，有3萬人在請?jiān)笗虾灻笸铺胤獾籼乩势盏馁~戶。

（二）美國媒體：多數(shù)批評特朗普“推特治國”

美國有線電視新聞網(wǎng)批評特朗普的社交媒體言論“攪亂了美國同盟友及對手之間的關(guān)系”，并列舉“發(fā)布錯(cuò)誤信息”、“破壞雙邊關(guān)系”、“打破外交規(guī)則”等罪狀?！度A盛頓郵報(bào)》呼吁“封掉特朗普的推特賬號”。《紐約時(shí)報(bào)》建議，推特應(yīng)完善其言論審查機(jī)制，建立“舉報(bào)”系統(tǒng)?！吨ゼ痈玎]報(bào)》說，“只圖自己爽”。正如英國《金融時(shí)報(bào)》所評論的，“在推特上發(fā)布受約束、考慮全面的推文可以成為對總統(tǒng)有利的外交工具……（但是）領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該像明星一樣，要不遠(yuǎn)離推特，要不確保賬戶處于嚴(yán)格管理之下?！雹谛旎矗骸短乩势胀铺匕l(fā)言頻惹爭議，政要們的社交媒體可不是鬧著玩的》，澎湃新聞，2016年12月18日，http://www. thepaper.cn/newsDetail_forward_1582580。也有少數(shù)美國媒體認(rèn)為，特朗普推特治國是一種大智若愚的做法，在他們看來特朗普“張嘴就來”的推文實(shí)則暗藏深意。

（三）美國政界：奧巴馬和民主黨反對特朗普“推特治國”

現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬與特朗普溝通關(guān)于在推特上發(fā)帖情況并予以提醒。美國國會參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖查克?舒默在新一屆國會履職發(fā)言時(shí)說，美國不能接受這樣的“推特總統(tǒng)”，如果特朗普繼續(xù)當(dāng)“推特總統(tǒng)”，一定是個(gè)失敗的總統(tǒng)。相信世界也會持相同的看法。代表特拉華州的聯(lián)邦參議員艾米?科羅布查爾表示，特朗普使用推特將給美國帶來巨大影響，也可能引發(fā)國際動蕩。

（四）其他各界

推特創(chuàng)始人兼CEO杰克?多西表示，對于特朗普發(fā)推文這件事感到“心情復(fù)雜”。美國《外交政策》雜志總編輯羅特科普夫表示很擔(dān)憂，他說，“我們正進(jìn)入一個(gè)口無遮攔的外交政策時(shí)代。所有這些發(fā)言都顯示了無知和某種不成熟政策立場的結(jié)合。”喬治?華盛頓大學(xué)舉辦了一場有關(guān)特朗普時(shí)代美國治理問題的研討會，與會者認(rèn)為，現(xiàn)在美國民眾有很多恐懼，特別是那些受特朗普的言辭和政策倡議影響的人。

四、特朗普“推特治國”的確定性與不確定性

（一）從確定性方面看，特朗普將繼續(xù)“推特治國”，成為全球爭議焦點(diǎn)

1.繼續(xù)利用推特發(fā)聲。白宮候任新聞發(fā)言人肖恩?斯派瑟表示，推特是一個(gè)可以直接連接特朗普和普通民眾的渠道。特朗普不會停止在推特上繼續(xù)發(fā)表言論，“絕對”會繼續(xù)使用包括臉書、instagram在內(nèi)的社交媒體。特朗普正式就任總統(tǒng)后，可以利用＠potus（前任總統(tǒng)奧巴馬推特賬號）和＠realdonaldtrump兩個(gè)賬戶“發(fā)聲”。特朗普宣誓就職美國總統(tǒng)，發(fā)表就職演講結(jié)束后，激動地連發(fā)10條推文，“推特治國”正式開始。特朗普和奧巴馬在美國總統(tǒng)各方賬號＠potus交接過程中，也發(fā)生大量用戶在非自愿的情況下“被關(guān)注”＠potus賬號事件。推特的解釋是一起技術(shù)“事故”；2.突破原有政治傳播體系。特朗普擔(dān)心美國主流媒體報(bào)道會有偏差，通過“推特治國”構(gòu)建總統(tǒng)與社會大眾直接溝通、相對平等的互動渠道，可以打破以往由政治精英向主流媒體透露信息再經(jīng)主流媒體選取后向公眾開放的政治傳播模式，最大限度打破主流媒體掌握話語權(quán)的傳統(tǒng)格局，保持對政策議程的控制。而且，特朗普可以利用推文試探各方反應(yīng)，決定下一步發(fā)什么內(nèi)容，再進(jìn)行相關(guān)詮釋。如果真遇到大麻煩，就對推文一刪了之?？梢哉f，特朗普可進(jìn)可退，不需要為推文負(fù)責(zé)。特朗普接受媒體采訪表示，要避免媒體的“不實(shí)”報(bào)道，推特是最好途徑，通過推特可以直接與美國人民對話；3.引發(fā)爭議吸引眼球。有專家研究特朗普發(fā)推文時(shí)間后表示，清晨發(fā)表的推文往往能成為當(dāng)天美國內(nèi)外熱議話題。在正式就職之前，這種做法可能搶盡在任總統(tǒng)奧巴馬的風(fēng)頭，成功轉(zhuǎn)移注意力。①藍(lán)鯨財(cái)經(jīng)公眾號：《“自媒體大號”特朗普頻頻搶鏡，“推特治國”背后的輿論攻防戰(zhàn)》，搜狐2017年1月8日，http://mt.sohu.com/business/d20170108/123734135_544821.shtml。特朗普的推特言論不僅大膽，而且常涉及敏感話題，包括美國選舉制度、各國企業(yè)發(fā)展、批評美國媒體以及國際關(guān)系，既會受到一些民眾支持，也會引發(fā)民眾抵觸。這恰恰是特朗普“推特治國”要達(dá)到的目的。當(dāng)選總統(tǒng)后，特朗普推特將繼續(xù)成為美國媒體爭相報(bào)道議題和各國政府關(guān)注焦點(diǎn)。韓國成立專門部門監(jiān)測其推文。因?yàn)槠渫莆牟涣b言論，不僅會被美國受眾注意，也是全球社會的關(guān)注點(diǎn)；4.體現(xiàn)商人獲利本性。特朗普慣用商業(yè)思維影響政治談判?！度A盛頓郵報(bào)》1月8日以“國家政治：特朗普一周推文如何煽動焦慮、攪混市場、改變計(jì)劃”為題，詳細(xì)分析特朗普的推特策略與目的及使用方式，介紹了特朗普當(dāng)選后推文如何把控輿論痛點(diǎn)、吸引民眾眼球來煽動社會焦慮感，甚至發(fā)布未經(jīng)證實(shí)的信息來攪動汽車企業(yè)股價(jià)、文化明星唱片銷售和國會議案計(jì)劃等。特朗普正式就職后，會延續(xù)其推特影響輿論模式，實(shí)行“攻心為上”輿論策略，其“推特治國”的最大確定性就是商人逐利本性：以最小代價(jià)來獲取最大利益或?qū)崿F(xiàn)其最大目標(biāo)。

（二）從不確定性方面看，特朗普“推特治國”突破了政治外交領(lǐng)域一些基本規(guī)則，易引發(fā)政策混亂和國際政治風(fēng)險(xiǎn)

1.推文內(nèi)容隨意性強(qiáng)。特朗普所發(fā)推文最大特征是不確定性，在一些問題上極具個(gè)人情緒色彩，而且言論大膽，隨意性很強(qiáng)，先入為主，真?zhèn)位祀s、極具鼓動性，易引發(fā)政策混亂。特朗普甚至與其團(tuán)隊(duì)成員（尤其新聞團(tuán)隊(duì)）都不商議其推文的內(nèi)容和策略。連候任的白宮新聞秘書Sean Spicer也表示，不得不經(jīng)常去查看特朗普推文說了什么。每天早晨，第一件事就是看特朗普的推文，因?yàn)檫@個(gè)就是推動當(dāng)天新聞的引擎；2.政策傳遞容易混亂。美國易八達(dá)網(wǎng)站說，“推特治國”做法，成為一柄利弊難測的雙刃劍，動不動就在推特上“放嘴炮”，實(shí)在太過輕慢和不莊重，會給特朗普未來的施政帶來難以預(yù)料的隱患。如，特朗普推文表示，為防止違法移民偷渡，美國將出錢在與墨西哥接壤的國境建設(shè)高墻。由于推文字?jǐn)?shù)限制沒有解釋費(fèi)用歸屬問題，許多媒體猜測這筆錢得美國政府出。隨后，他又發(fā)推文表示，“不誠實(shí)的媒體沒有報(bào)道用于（快速）建造高墻的花銷晚些時(shí)候會由墨西哥補(bǔ)回來?！钡詻]有說清楚墨西哥為何會愿意支付這項(xiàng)高達(dá)百億美元的巨款。美國媒體批判特朗普使用推特傳達(dá)重要政策，帶來誤解和混亂行為。美國國務(wù)卿約翰?福布斯?克里表示，“我覺得政治上的復(fù)雜抉擇很難在推特的140字限制中傳達(dá)清楚”；3.增加網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。特朗普“推特治國”的一言一行可能會給市場帶來不確定性，甚至給市場造成慌亂。如，特朗普在貿(mào)易和移民問題上的言行可能造成市場波動。財(cái)富中文網(wǎng)、華爾街見聞等刊文說，特朗普推特上的一言一行可能會給市場帶來更多的不確定性。如果特朗普的推特賬號一旦被黑，全球市場將大難臨頭。2013年，特朗普賬戶曾被黑客侵入，黑客用他的賬戶發(fā)了幾句歌詞，而推特目前沒有任何針對政治家的特殊安全措施?？梢哉f，推特?zé)o異于美國政府的一顆“不定時(shí)炸彈”。特朗普就職總統(tǒng)后，BBC所屬的一個(gè)推特賬號被盜并公布一條驚天消息：“突發(fā)新聞：特朗普總統(tǒng)手臂遭槍擊受傷就職典禮?！辈贿^這條消息很快就被移除和辟謠，BBC表示這條假新聞出自黑客；4.增添國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。特朗普推特干預(yù)貿(mào)易，從短期看只是迫使個(gè)別企業(yè)改變投資決定；從長遠(yuǎn)看，若特朗普堅(jiān)持干預(yù)，將對貿(mào)易治理框架產(chǎn)生影響，在全球商業(yè)領(lǐng)袖中產(chǎn)生政治干預(yù)的恐懼心理，擾亂國際供應(yīng)鏈，可能激起美國貿(mào)易伙伴的保護(hù)主義和民粹主義反彈；5.中美關(guān)系增添變數(shù)。特朗普當(dāng)選前，推文提及最多的國家是中國，共有332條，或借中國問題攻擊希拉里和奧巴馬，或?qū)⒅袊投砹_斯、ISIS、伊朗、歐佩克放在一起提及，或散布中國“偷市場”、“偷工作”、“操縱貨幣”等威脅論。①鳳凰博客“環(huán)球雜志”：《332條推文提及中國！特朗普都說了什么》，http://blog.ifeng.com/article/46813040.html。他也曾贊賞過“中國工程建設(shè)高效率?！贝穗A段，涉華推文整體圍繞經(jīng)貿(mào)展開。特朗普當(dāng)選后，推文提及中國8次。主要借臺灣問題、貿(mào)易問題、匯率問題、南海問題等指責(zé)中國。此階段，涉華推文議題相對分散，觸及中美關(guān)系的多個(gè)敏感議題。特朗普“推特治國”將中美關(guān)系駛?cè)胍黄豢商剿鞯奈粗詈！?/p>

（責(zé)任編輯：李曉暉）

A Huge Uncertainty of Trump's “running the country by twitter”

DONG Niao REN Hui-lai

The forty-fifth American president becomes the first one who run the country by twitter because most of his tweets involving the domestic and foreign affairs, which had had great in fluences both at home and abroad before Trump's election. Due to the great uncertainty, a majority of Americans consider Trump's action from the negative side.

Trump; Twitter; Rule;Uncertainty

G20

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