劉暢 鄧銘 冉春紅

摘要新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為“三化”、“四化”乃至“五化”戰(zhàn)略的重要核心內(nèi)容，研究新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)于開創(chuàng)中國(guó)未來城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局至關(guān)重要。以東北三省34個(gè)地級(jí)城市為研究對(duì)象，構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合熵值賦權(quán)、變異系數(shù)賦權(quán)的綜合確權(quán)法測(cè)算城市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平，基于耦合協(xié)調(diào)度模型探討二者的耦合度與協(xié)調(diào)發(fā)展度，并劃分其階段類型，研究表明：①東北三省新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平排序：遼寧省>吉林省>黑龍江省，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展優(yōu)勢(shì)排序：黑龍江省>遼寧省>吉林??；遼寧與吉林省的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展速度超前于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，僅黑龍江省的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；②東北三省新型城鎮(zhèn)化的高值區(qū)分布在以哈爾濱為核心的黑龍江省西南、以長(zhǎng)春為核心的吉林省中部、以沈陽和大連為核心的遼寧省中部及南端，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高值區(qū)分布在哈—大—齊—綏沿線的松嫩平原；沈陽、大連、哈爾濱、長(zhǎng)春新型城鎮(zhèn)化水平居于東北三省前列，哈爾濱、沈陽、齊齊哈爾、綏化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平位于首位；③遼寧省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度均強(qiáng)于黑龍江省，吉林省略低；耦合度高值區(qū)位于黑龍江省東北部的三江平原、遼寧省的沿海經(jīng)濟(jì)帶，協(xié)調(diào)發(fā)展度高值區(qū)位于黑龍江省西南部的松嫩平原及以長(zhǎng)春、沈陽、大連為核心的小范圍圈層區(qū)域；僅哈爾濱與沈陽市處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段，多數(shù)城市處于高強(qiáng)度、中高強(qiáng)度拮抗耦合與輕度、中度失調(diào)階段。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；新型城鎮(zhèn)化；耦合度；協(xié)調(diào)發(fā)展度；空間格局

中圖分類號(hào)F303.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2104（2017）06-0155-08DOI：10.12062/cpre.20170356

新型城鎮(zhèn)化指在傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)上，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌化、城鄉(xiāng)一體化，不以犧牲農(nóng)業(yè)與糧食、生態(tài)與環(huán)境為代價(jià)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展與共同富裕的步伐；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程與手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)化及生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)化；城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展分別是十七大報(bào)告中“三化”與十八大報(bào)告中“四化”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)于開創(chuàng)中國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局至關(guān)重要。

目前學(xué)術(shù)界關(guān)于城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究頗多，汪曉文與李靜基于隸屬度的模糊綜合評(píng)價(jià)與協(xié)調(diào)度模型考量中國(guó)十多年城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展程度[1-2]；辛沖沖、謝天成與胡曉群分別采用改進(jìn)熵值法、空間描述法及耦合協(xié)調(diào)模型評(píng)價(jià)新疆、昆山市及重慶功能區(qū)的城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，提出其發(fā)展路徑[3-5]；新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，韓國(guó)明結(jié)合耦合協(xié)調(diào)度測(cè)算中國(guó)31個(gè)省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)度，指出“兩化”協(xié)調(diào)格局呈現(xiàn)“東部高、中部低、西部最低”的逆地勢(shì)階梯分布[6]，曹俊杰認(rèn)為我國(guó)“兩化”還存在土地與人口城鎮(zhèn)化不同步、政府與市場(chǎng)主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化矛盾、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化非持續(xù)等問題[7]，張勇民基于DEA探討中國(guó)8個(gè)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展程度[8]；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“三化”協(xié)調(diào)研究，曾福生與夏春萍運(yùn)用SBM-HR-Regoprobit和VAR模型闡述中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，三者間存在明顯互相促進(jìn)效用，但地域內(nèi)部發(fā)展失衡嚴(yán)重[9-10]；陳江龍與雒海潮分別以江蘇和海南省為例，探討兩省“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵、機(jī)制與對(duì)策等[11-12]；“四化”協(xié)調(diào)研究，董梅生、徐維祥與王新利分別借助VAR模型、PLS通徑模型和協(xié)調(diào)度模型測(cè)算中國(guó)、黑龍江農(nóng)墾的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與信息化協(xié)調(diào)性的發(fā)展水平與依賴程度[13-15]。

綜上，多數(shù)學(xué)者將研究基調(diào)定在“三化”、“四化”等協(xié)調(diào)性研究，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究也相對(duì)較多，而新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為“三化”、“四化”乃至“五化”戰(zhàn)略的重要核心內(nèi)容，其相關(guān)的研究相對(duì)較少；以往研究尺度跨越性相對(duì)較大，中國(guó)、地區(qū)、省域、市域、城市功能區(qū)的地域尺度均有涉及，東北地區(qū)為新中國(guó)的建設(shè)做出歷史性的突出貢獻(xiàn)，是東北亞最先進(jìn)的工業(yè)基地，黑吉遼均為中國(guó)農(nóng)業(yè)大省，隨著東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實(shí)施，黑龍江“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)方案的頒布，哈爾濱、長(zhǎng)春、吉林、齊齊哈爾、牡丹江等成為中國(guó)首批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，但目前以東北地區(qū)為研究對(duì)象探討其新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展研究尚屬空白；基于此，本文以東北地區(qū)黑吉遼三省的34個(gè)地級(jí)城市為研究對(duì)象，分別構(gòu)建其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)體系，結(jié)合熵值賦權(quán)與變異系數(shù)的綜合確權(quán)法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重，基于耦合協(xié)調(diào)度模型探討其耦合度與協(xié)調(diào)發(fā)展程度，這必將為未來東北三省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供指導(dǎo)，明晰目前哪些城市處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)，同時(shí)也為全國(guó)其它區(qū)域類似的相關(guān)研究提供參考與借鑒。

1評(píng)價(jià)體系與研究方法

1.1東北地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)體系

借鑒已有新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究成果的指標(biāo)體系[1-16]，在深入掌握與理解新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理論與內(nèi)涵基礎(chǔ)上，考慮到科學(xué)性、可操作性、系統(tǒng)性、獨(dú)立性、可比性、概括性、前瞻性及數(shù)據(jù)可獲取性原則，構(gòu)建適用于東北地區(qū)城市新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合評(píng)價(jià)體系（見表1），新型城鎮(zhèn)化涵蓋人口、經(jīng)濟(jì)、土地、社會(huì)、生態(tài)等城鎮(zhèn)化，以表征東北地區(qū)城鎮(zhèn)化以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入、農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等維度出發(fā)，反映其與新型城鎮(zhèn)化的相輔相成；指標(biāo)層則對(duì)應(yīng)準(zhǔn)則層的特征與內(nèi)涵共選取32項(xiàng)指標(biāo)，數(shù)據(jù)來源于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。

1.2指標(biāo)確權(quán)方法

為避免主觀賦權(quán)的非客觀性與隨意性，選取兩種客觀賦權(quán)法——熵值賦權(quán)、變異系數(shù)賦權(quán)，消除單一客觀賦權(quán)的誤差與偏頗，更具科學(xué)性與準(zhǔn)確性；由于指標(biāo)數(shù)量級(jí)差異較大且單位均不同，導(dǎo)致其很難直接比較，需對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除其量綱，設(shè)xij為第i個(gè)城市第j項(xiàng)指標(biāo)的原始實(shí)際值，i=1，2，3……，m（34）；j=1，2，3……，n（32），Zij為指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，公式為：

Zij=（xij-minxj）/（maxxj-minxj）（指標(biāo)屬性為正向）

Zij=（maxxj-xij）/（maxxj-minxj）

（指標(biāo)屬性為逆向）

熵值賦權(quán)法的步驟如下：

（1）求解指標(biāo)同度量化的比重：Pij=xij/∑mi=1xij ；

（2）求解信息熵：ej=-（1/lnm∑mi=1PijlnPij）；

（3）求解指標(biāo)熵權(quán)wj=（1-ej）/∑nj=1（1-j）；

（4）求解城市發(fā)展指數(shù)： Ui=∑nj=1（wj*Zij）；

變異系數(shù)賦權(quán)法的步驟如下：

（1）求解指標(biāo)平均值，xj=1m∑mi=1xij；

（2）求解指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差：Sj=1m∑mi=1（xij-

xj）2；

（3）求解指標(biāo)變異系數(shù)：CVj=Sj/xj；

（4）求解指標(biāo)變異權(quán)重：λj=CVj/∑nj=1CVj；

（5）求解城市發(fā)展指數(shù)，Wi=∑nj=1（λj*Zij）；

采用熵權(quán)與變異權(quán)重的幾何平均值（wj*λj）作為第j項(xiàng)指標(biāo)的最終權(quán)重，結(jié)合熵權(quán)與變異的城市發(fā)展指數(shù)幾何平均值（Ui*Wi）作為第i個(gè)城市新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平得分。

1.3東北地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合協(xié)調(diào)度測(cè)算方法

構(gòu)建適用于東北地區(qū)城市新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合度與協(xié)調(diào)發(fā)展度模型，新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部各指標(biāo)要素通過不斷調(diào)整與磨合，以期達(dá)到最佳狀態(tài)；設(shè)U1與U2分別為城市新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合水平，定義二者耦合度C為：

C=U1*U2（U1+U2）21/2

式中：C為耦合度，表征新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互作用強(qiáng)度及整體耦合協(xié)同效應(yīng)，C取值[0，1]，C越接近于0代表兩系統(tǒng)耦合、適應(yīng)過程緩慢，C越接近于1代表兩系統(tǒng)良性共生耦合態(tài)勢(shì)加強(qiáng)，產(chǎn)生最大耦合效益。

為彌補(bǔ)城市新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平均較低，但耦合度較高的缺陷，引入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展度更好地反映二者真實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，協(xié)調(diào)發(fā)展度D的公式為：

D=（C*T）1/2T=αU1+βU2

式中：D為協(xié)調(diào)發(fā)展度，取值[0，1]，D越接近0表征兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)互動(dòng)影響弱，D越接近1表征兩系統(tǒng)趨于良好協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)；T為綜合協(xié)調(diào)指數(shù)；α和β分別為新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)系數(shù)且二者相加為1，研究認(rèn)為東

北地區(qū)城市新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化均處于同等重要地位，其相互促進(jìn)、相互影響，α=β=0.5，其耦合階段與協(xié)調(diào)類型的劃分據(jù)表2。

2東北地區(qū)城市新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合測(cè)度

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平排序?yàn)椋哼|寧>吉林>黑龍江，優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排序?yàn)椋汉邶埥?gt;遼寧>吉林，目前遼寧與吉林兩省的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展均超前于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，黑龍江省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化超前于新型城鎮(zhèn)化；東北三省34個(gè)地級(jí)城市，新型城鎮(zhèn)化超前于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的城市比重為55.88%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化超前于新型城鎮(zhèn)化的城市比重為44.12%，二者相對(duì)持衡（見表3）；2013年4月，李克強(qiáng)總理部署黑龍江省先行開展兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)方案，黑龍江省從創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)與涉農(nóng)資金管理、推進(jìn)水利建設(shè)、完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、深化土地制度改革等多種手段大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展；遼寧省“十三五”推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃方案確立了到2020年城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)至72%，推進(jìn)500萬存量的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、300萬人棚戶區(qū)與城中村的改造問題，從提升新區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展效率、改善老城基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、構(gòu)建多渠道城鎮(zhèn)化投融資制度大力提升新型城鎮(zhèn)化品質(zhì)；吉林省也確定從人口管理、土地管理、城鎮(zhèn)住房、資金保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等制度改革入手，率先推進(jìn)大城市郊區(qū)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建中部城市群、打造三個(gè)城鎮(zhèn)組團(tuán)、發(fā)展兩軸一環(huán)發(fā)展軸帶，壯大新興產(chǎn)業(yè)、完善特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、健全中小企業(yè)體系，大力促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

沈陽、大連、哈爾濱、長(zhǎng)春新型城鎮(zhèn)化居于東北三省前列，介于0.5—0.8，大慶、吉林、鞍山介于0.25—0.4，其余地級(jí)市均低于0.25，伊春、七臺(tái)河、黑河與葫蘆島相對(duì)最低；哈爾濱、沈陽的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平最高，齊齊哈爾、綏化次之，大連、長(zhǎng)春、大慶、阜新介于0.35—0.4，其余城市均低于0.35，本溪、七臺(tái)河、白山、遼源的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相對(duì)最低（見表3）；新型城鎮(zhèn)化的高值區(qū)分布在以哈爾濱為核心的黑龍江西南、以長(zhǎng)春為核心的吉林中部、以沈陽為中心的遼寧中部及以大連為中心的遼寧南端，且哈爾濱與長(zhǎng)春的波及地域范圍相對(duì)較廣，低值區(qū)則大塊分布于黑龍江省的東北部；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高值區(qū)分布在以哈爾濱—大慶—齊齊哈爾—綏化等哈大齊城市密集區(qū)沿線，得益于松嫩平原得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，加之近年響應(yīng)振興東北戰(zhàn)略的政策舉措，專項(xiàng)治理與重新利用鹽堿地及部分廢舊老礦區(qū)、出臺(tái)禁牧規(guī)定、創(chuàng)新耕地保護(hù)機(jī)制、提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、培育壯大新型農(nóng)業(yè)主體等均促使其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)（見圖1）。

3東北地區(qū)城市新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合協(xié)調(diào)性測(cè)度

3.1新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合度分析

34個(gè)地級(jí)市的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合度均介于0.45—0.5之間，其均隸屬于拮抗耦合，但不同城市的拮抗耦合等級(jí)仍存在顯著的差異，將其進(jìn)一步劃分為：①高強(qiáng)度拮抗耦合（0.49—0.5）；②中高強(qiáng)度拮抗耦合（0.48—0.49）；③中強(qiáng)度拮抗耦合（0.47—0.48）；④中低強(qiáng)度拮抗耦合（0.46—0.47）；⑤低強(qiáng)度拮抗耦合（0.45—0.46）；據(jù)表3，其中新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合度排序?yàn)椋哼|寧省（0.490）>黑龍江?。?.489）>吉林省（0.488）；遼寧省高、中高、中強(qiáng)度拮抗耦合的城市比重分別為57.1%、35.7%、7.1%，吉林省高、中高、中強(qiáng)度拮抗耦合的城市比重分別為50%、37.5%、12.5%，黑龍江省高、中高、中、中低、低強(qiáng)度拮抗耦合的比重分別為66.7%、8.3%、8.3%、8.3%、8.3%，多數(shù)城市處于高強(qiáng)度與中高強(qiáng)度拮抗耦合，中低強(qiáng)度與低強(qiáng)度拮抗耦合相對(duì)較少（見表3）。

據(jù)圖2，東北三省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合度高值區(qū)位于黑龍江省東北部三江平原、遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶處，三江平原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模巨大、農(nóng)業(yè)機(jī)械化與現(xiàn)代化程度發(fā)達(dá)，為國(guó)家重要商品糧基地，糧食加工轉(zhuǎn)化能力和綜合效益大幅提升，在牧區(qū)半牧區(qū)縣建立防護(hù)林投入機(jī)制，監(jiān)管濕地、沼澤等自然生態(tài)保護(hù)區(qū)，還積極探索土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與耕地保護(hù)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶提出加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化內(nèi)生與外部動(dòng)力，發(fā)揮東北地區(qū)對(duì)外開放門戶的作用、全面提高航運(yùn)服務(wù)能力和水平、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、形成以先進(jìn)制造業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在創(chuàng)新機(jī)制體制、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革的基礎(chǔ)上為農(nóng)民進(jìn)城提供保障，最終提升與拓展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展的融合空間。

3.2新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展度分析

新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展度的排序?yàn)椋哼|寧省（0.355）>黑龍江?。?.349）>吉林?。?.330），與耦合度大小排序一致，其整體均處于輕度失調(diào)階段；遼寧省內(nèi)部，沈陽勉強(qiáng)協(xié)調(diào)，大連處于瀕臨失調(diào)階段，本溪、遼陽、葫蘆島處于中度失調(diào)階段，其余城市均為輕度失調(diào)；吉林省內(nèi)部，長(zhǎng)春瀕臨失調(diào)，遼源、通化、白山為中度失調(diào)，其余地級(jí)市為輕度失調(diào)；黑龍江省內(nèi)部，哈爾濱勉強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊齊哈爾與大慶瀕臨失調(diào)，佳木斯、牡丹江、黑河、綏化為輕度失調(diào)，雞西、鶴崗、雙鴨山、伊春、七臺(tái)河處于中度失調(diào)；多數(shù)城市的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于輕度失調(diào)與中度失調(diào)階段，二者的城市比重高達(dá)82.4%（見表3）。

東北三省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展度空間格局同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化空間格局類似，新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展度高值區(qū)同樣分布于黑龍江省西南松嫩平原處，及以長(zhǎng)春、沈陽和大連為核心的小范圍圈層區(qū)域（見圖2）；松嫩平原的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平均較高，國(guó)家針對(duì)黑龍江省的首批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)就選在農(nóng)墾區(qū)、產(chǎn)量大市（哈爾濱、齊齊哈爾），在新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)與“兩大平原”改革相疊加的基礎(chǔ)上，松嫩平原夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大型機(jī)械化運(yùn)作、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民增收帶來城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)化的布局調(diào)整均推進(jìn)了其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4結(jié)論與建議

4.1結(jié)論

（1）遼寧省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平高于吉林，黑龍江較低；黑龍江農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展優(yōu)勢(shì)強(qiáng)于遼寧，吉林稍弱；遼寧與吉林省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展超前于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，僅黑龍江新型城鎮(zhèn)化滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；東北三省新型城鎮(zhèn)化超前于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的城市比重與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化超前于新型城鎮(zhèn)化的城市比重相對(duì)持衡。

（2）新型城鎮(zhèn)化高值區(qū)分布在以哈爾濱為核心的黑龍江西南、以長(zhǎng)春為核心的吉林中部、以沈陽為中心的遼寧中部及以大連為中心的遼寧南端，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高值區(qū)分布在哈爾濱—大慶—齊齊哈爾—綏化等哈大齊松嫩平原處；沈陽、大連、哈爾濱、長(zhǎng)春新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平居于東北三省前列，哈爾濱、沈陽、齊齊哈爾、綏化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平位于東北三省首位。

（3）遼寧省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合度略強(qiáng)于黑龍江，吉林省略低，其中多數(shù)城市處于高強(qiáng)度與中高強(qiáng)度拮抗耦合，中低強(qiáng)度與低強(qiáng)度拮抗耦合相對(duì)較少；東北三省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合度高值區(qū)位于黑龍江省東北部三江平原、遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶處。

（4）遼寧省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展度高于黑龍江，吉林最低；僅哈爾濱與沈陽新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)，其余城市均為失調(diào)，不同城市失調(diào)程度的差距不同，多數(shù)處于輕度失調(diào)與中度失調(diào)階段。東北三省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展高值區(qū)分布于黑龍江省西南松嫩平原處，及以長(zhǎng)春、沈陽和大連為核心的小范圍圈層區(qū)域。

4.2政策建議

（1）針對(duì)遼寧與吉林省新型城鎮(zhèn)化超前于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代信息技術(shù)加深滲透到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)各個(gè)環(huán)節(jié)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，以信息化的方式盡快擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，確保新型城鎮(zhèn)化的外溢波及效應(yīng)反哺到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中；遼寧省爭(zhēng)取到2017年底基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證，到2020年，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)率60%以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1 000萬畝左右，建成2 292萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%，每年培育新型職業(yè)農(nóng)民2萬人，建設(shè)3個(gè)國(guó)家級(jí)與10個(gè)區(qū)域級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)；而吉林省爭(zhēng)取到2020年建設(shè)集中連片、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1 000萬畝，有效灌溉耕地面積達(dá)3 000萬畝，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民家庭糧食的生產(chǎn)機(jī)械化，特色園藝產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2 500億元，到2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食綜合生產(chǎn)能力750億斤的階段性水平。

（2）針對(duì)黑龍江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化超前于新型城鎮(zhèn)化下一步應(yīng)多注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升公共服務(wù)均等化、合理優(yōu)化新城鎮(zhèn)布局，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指引下，落實(shí)國(guó)家“精準(zhǔn)扶貧”政策，引導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化更加集約、綠色、生態(tài)、低碳。力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率63%左右，人均城市建設(shè)用地控制在115 m2，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率36.8%，將進(jìn)城落戶農(nóng)民工完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，常住人口保障性住房覆蓋率達(dá)30%以上。

（3）對(duì)于東北三省多數(shù)城市的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍處于拮抗耦合與輕、中度失調(diào)階段；傳統(tǒng)的資源型城市，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)升級(jí)、勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)將使其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化進(jìn)入多元化的格局；工業(yè)型城市，以工助農(nóng)，向農(nóng)業(yè)輸入工業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)要素和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的理念，鼓勵(lì)資本向農(nóng)村投入與建設(shè)，向農(nóng)村延長(zhǎng)其產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條，形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的合作體系；綜合型城市，改革城鄉(xiāng)二元體制，縮短城鄉(xiāng)差距，建設(shè)“工業(yè)園區(qū)”、“農(nóng)業(yè)園區(qū)”、“新型農(nóng)村社區(qū)”，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供相對(duì)充裕的土地資源，同時(shí)也為新型城鎮(zhèn)化提供良好的生態(tài)環(huán)境。

（編輯：于杰）

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Research on the coordinated development of agriculturalmodernization and new urbanization in Northeast China

LIU Chang1DENG Ming2RAN Chunhong2

（1.College of Humanities and Law， Northeast Agricultural University， Harbin Heilongjiang

150030， China； 2.College of Economics and Management， Harbin Heilongjiang 150030， China）

Abstract

New urbanization and agricultural modernization are core contents of thedevelopment of industrialization，informationization， urbanization， agricultural modernization， and even greening. Analyzing how to realize their harmonious development is significant for new pattern of integration of Chinas future social and economic development both in urban and rural areas. This paper takes 34 secondary cities of Northeastern China as research objects， builds an evaluation index system on the new urbanization and agricultural modernization， combines the comprehensive right methods such as entropy weight and coefficient of variation， to measure the development level of new urbanization and agricultural modernization， discusses coupling degree and coordinated development degree of new urbanization and agricultural modernization based on coupling and coordination degree model， and divides their development types.It draws following conclusions：first， the development level of new urbanization in Northeastern China in descending order is Liaoning， Jilin， and Heilongjiang. The advantages from high to low levels are Heilongjiang， Liaoning， and Jilin. The new urbanization development speed of Liaoning and Jilin is ahead of the agricultural modernization， but the new urbanization development of HeilongjiangProvince lags behind the agricultural modernization. Second， the high value areas of new urbanization in Northeast are distributed in southwest of Heilongjiang Provincewith Harbin as the center， in middle of Jilin Province with Changchun as the center， and in central and southern parts of Liaoning Provincewith Shenyang and Dalian as the centers. The high value areas of agricultural modernization are distributed in the Songnen Plainalong HarbinDaqingQiqihaerSuihua. The new urbanization of Shenyang， Dalian， Harbin and Changchun ranks in top level of Northwest， and agricultural modernization level of Harbin， Shenyang， Qiqihaer and Suihua is the highest. Third， coupling and coordination development of new urbanization and agricultural modernization in Liaoning Province are all higher than Heilongjiang Province， and Jilin is the lowest. The high value areas of coupling are located in the northeastern Sanjiang Plain of Heilongjiang Province， and the coastal economic belt of Liaoning Province. The high value areas of coordination development are located in southwestern Songnen Plain in Heilongjiang Province， and small circled region centered on Changchun， Shenyang， Dalian. Most cities are in high strength， mediumhigh strength， and mild and moderate stage while Harbin and Shenyang are in barely coordination phase.

Key wordsagricultural modernization； new urbanization； coupling degree； coordination development degree； spatial pattern