吳群　寧德斌　鄒健　向靜

【摘要】衛(wèi)生事業(yè)管理作為醫(yī)學(xué)院校公共事業(yè)管理專業(yè)的核心課程，是一門應(yīng)用性學(xué)科，加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)管理課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是必要的；課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)中也存在著團(tuán)隊(duì)功能與成員角色模糊、團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制不暢等主要問題；為實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)管理課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，筆者建議從明確課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的功能和明確教師的團(tuán)隊(duì)成員角色方面設(shè)計(jì)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)組織體系；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建立共同愿景，發(fā)揮課程負(fù)責(zé)人的作用，強(qiáng)化基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)，開展多樣化的實(shí)踐教學(xué)，把多樣化的教學(xué)方式引入課堂，培育課程特色，完善課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】衛(wèi)生事業(yè)管理 團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu) 運(yùn)行機(jī)制

【基金項(xiàng)目】湖南省高層次衛(wèi)生人才225工程資助成果（湘衛(wèi)人發(fā)[2013]13號）；湖南中醫(yī)藥大學(xué)衛(wèi)生事業(yè)管理精品課程建設(shè)項(xiàng)目。

【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）19-0232-02

按照團(tuán)隊(duì)教學(xué)模式的創(chuàng)立者亞歷山大的思想，課程團(tuán)隊(duì)教學(xué)通常是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的教師共同開展一門課程的教學(xué)，在教學(xué)過程中，團(tuán)隊(duì)教師強(qiáng)調(diào)圍繞共同的愿景開展合作，這些合作是多方面的，不僅是指共同完成教學(xué)任務(wù)，更多的是指共同組織教學(xué)資源，以共同的課程教學(xué)理念，從課程設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)的組織、課后學(xué)習(xí)平臺(tái)的構(gòu)建、課程學(xué)習(xí)的交流互動(dòng)等多個(gè)方面形成共識(shí)和合力。近年來，圍繞課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，廣大教師開展了豐富的探討，總結(jié)了豐富的經(jīng)驗(yàn)[1-7]。但是，衛(wèi)生事業(yè)管理課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的報(bào)道有限，本文以衛(wèi)生事業(yè)管理課程為例，探討課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)組織體系的設(shè)計(jì)與運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化。

一、加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)管理課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的必要性

1.加強(qiáng)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的必要性

課程是人才培養(yǎng)最基礎(chǔ)的單元，課程教學(xué)是高校教學(xué)管理的最基礎(chǔ)的形式，受高?，F(xiàn)行組織管理體制的影響，傳統(tǒng)的課程教學(xué)被切割成教師的教學(xué)任務(wù)。這種模式存在三個(gè)問題：一是難以形成共同的教學(xué)理念和人才培養(yǎng)理念，二是難以組織更多的教學(xué)資源支持課程建設(shè)與人才培養(yǎng)，三是提升教師教學(xué)水平和能力。在國家大力推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的背景下，開展課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，才能為人才培養(yǎng)品質(zhì)的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也才能真正實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)的目標(biāo)。

開展課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，才能促進(jìn)教師在專業(yè)上的發(fā)展，課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)是教師之間進(jìn)行溝通交流、合作共享的平臺(tái)，通過教師之間多種形式的團(tuán)隊(duì)教學(xué)活動(dòng)，能夠激發(fā)教師的創(chuàng)造力，能夠提高教師在教學(xué)中的獲得感，通過課程團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，發(fā)揮年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)優(yōu)勢，不僅能夠促進(jìn)教學(xué)水平的共同提高，還能夠促進(jìn)專業(yè)知識(shí)水平的不斷提高。

2.衛(wèi)生事業(yè)管理教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的必要性

衛(wèi)生事業(yè)管理課程在教學(xué)內(nèi)容上具有雙重屬性，一是穩(wěn)定性和變化性的統(tǒng)一，它的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)和基本方法體系是相對穩(wěn)定的，但是它與國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)踐緊密相聯(lián)系，不同時(shí)期的改革實(shí)踐為課程不斷地提供創(chuàng)新性的政策、思想與方法，因而在內(nèi)容上處于不斷變化之中。二是學(xué)科定位的明確性與綜合性的統(tǒng)一。衛(wèi)生事業(yè)管理的學(xué)科屬性是管理學(xué)門類的公共管理學(xué)范疇，但是，衛(wèi)生事業(yè)管理除了必須以管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般方法和理論為基礎(chǔ)、以公共管理學(xué)理論與方法為支撐外，它離不開醫(yī)學(xué)、中醫(yī)藥、衛(wèi)生學(xué)、社會(huì)醫(yī)學(xué)等學(xué)科的支持，否則，我們是無法理解衛(wèi)生事業(yè)的實(shí)際，無法融入衛(wèi)生事業(yè)管理的實(shí)踐之中。

衛(wèi)生事業(yè)管理作為醫(yī)學(xué)院校公共事業(yè)管理專業(yè)的核心課程，是一門應(yīng)用性學(xué)科，它的任務(wù)是通過教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生了解衛(wèi)生事業(yè)的實(shí)際，參與衛(wèi)生事業(yè)管理實(shí)踐，在實(shí)踐中提出問題、分析問題，并努力尋求解決問題的方法。衛(wèi)生事業(yè)管理課程的實(shí)踐要求對課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面進(jìn)行不斷的總結(jié)、提煉和優(yōu)化。也由于受緘默知識(shí)的影響，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的個(gè)性化特征。教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)應(yīng)該是更好地滿足這些要求的有效途徑。

二、課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)中存在的主要問題

當(dāng)前課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)中存在的問題可以概括為兩個(gè)方面，一是組織體系問題，二是運(yùn)行機(jī)制的問題。具體地表現(xiàn)在以下一些方面：

1.團(tuán)隊(duì)功能與成員角色模糊

由于課程教學(xué)是教學(xué)組織最基本的單元，在現(xiàn)行體制下，課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)往往是任務(wù)導(dǎo)向型團(tuán)隊(duì)，而不是創(chuàng)新導(dǎo)向型團(tuán)隊(duì)，因而團(tuán)隊(duì)的功能定位往往是任務(wù)合作者，而不是人才培養(yǎng)的合作者，也不是學(xué)科建設(shè)的合作者，總體來看，在任務(wù)劃分和明確后，團(tuán)隊(duì)教師基本上以單兵作戰(zhàn)的形式開展教學(xué)工作。

團(tuán)隊(duì)成員缺乏經(jīng)常性交流機(jī)制的另一原因是基層教師面臨多重管理，在一些高校，教師必須承擔(dān)多門課程教學(xué)，因而得加入到不同的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，而且，在現(xiàn)行的制度下，教師還必須加入到不同的科研團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)等，因此，課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)往往會(huì)流于形式，除了教學(xué)任務(wù)外，無法維持相對穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，也無法明確團(tuán)隊(duì)的功能，也無法對團(tuán)隊(duì)成員的角色進(jìn)行清晰的定位。

2.團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制不暢

從目前情況來看，大量的課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)停留在“松散的聯(lián)合體”水平之上，團(tuán)隊(duì)成員之間的合作既缺乏明確的目標(biāo)、靶向，也缺乏有效的組織保障。另一方面，教師在面臨多重團(tuán)隊(duì)角色沖突時(shí)，缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，既然課程教學(xué)是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，那么建立一種以課程教學(xué)為中心的人才培養(yǎng)模式和管理制度體系就成為必要了，把課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與平臺(tái)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、其他團(tuán)隊(duì)建設(shè)協(xié)調(diào)起來，就成為必要。

三、課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)組織體系的設(shè)計(jì)

1.明確課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的功能

從衛(wèi)生事業(yè)管理課程來看，一個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)至少具備三重功能：一是課程設(shè)計(jì)功能，它的主要職能包括：確定課程教學(xué)目標(biāo)、制定課程教學(xué)計(jì)劃和實(shí)施方案、組織開展課程資源建設(shè)；二是組織教學(xué)的功能，其主要職能包括：組織實(shí)施教學(xué)、提供教師的學(xué)習(xí)支持；三是衛(wèi)生事業(yè)管理領(lǐng)域的科學(xué)研究功能，沒有科研，就無法把握學(xué)科前沿，就無法為教學(xué)提供豐富的素材，就無法解決好理論與聯(lián)系的問題，也就不能滿足課程實(shí)踐性特性的要求，不能滿足教師成長的要求。因此，在組織體系中，課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)應(yīng)當(dāng)將上述功能統(tǒng)一起來。

2.明確教師的團(tuán)隊(duì)成員角色

參照國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)功能的發(fā)揮，至少需要三重角色：（1）責(zé)任教師。不同高校有不同的稱謂，如課程負(fù)責(zé)人，課程主持人等，他的基本職責(zé)是課程設(shè)計(jì)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，既包括課程目標(biāo)、課程教學(xué)內(nèi)容、課程教學(xué)形式、課程教學(xué)進(jìn)度、課程考核方案、課程教學(xué)組織等設(shè)計(jì)與教學(xué)文件的編寫，也包括科研設(shè)計(jì)、教師培訓(xùn)等方面工作。（2）主講教師。也稱學(xué)科教師，他們是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的具體實(shí)施者，在課程教學(xué)內(nèi)容更新、教學(xué)形式創(chuàng)新等方面具有不可替代的作用。（3）輔導(dǎo)教師和技術(shù)工程師。他們對學(xué)生的學(xué)習(xí)提供個(gè)性化輔導(dǎo)，開展教學(xué)問題的調(diào)研，也為教學(xué)技術(shù)的應(yīng)用提供支持。

四、完善課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制

1.建立共同愿景

衛(wèi)生事業(yè)管理課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)要突顯課程教學(xué)在公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)中的核心地位，成為學(xué)生了解衛(wèi)生工作的窗口、分析衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的平臺(tái)、培養(yǎng)衛(wèi)生改革與發(fā)展創(chuàng)新思維的陣地，通過課程教學(xué)讓學(xué)生“找到更加真切的感覺”。

合作是課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)本質(zhì)，通過圍繞衛(wèi)生事業(yè)管理課程教學(xué)的目標(biāo)展開全方位的合作，以共同思考解決教學(xué)中的問題，以集體智慧提升課程品質(zhì)，以協(xié)作互助促進(jìn)個(gè)人成長。

2.發(fā)揮課程負(fù)責(zé)人的作用

團(tuán)隊(duì)帶頭人的角色非常關(guān)鍵，一個(gè)好的帶頭人，首先是能夠在教學(xué)科研方面發(fā)揮示范作用，更重要的是，有一個(gè)好的帶頭人，才能科學(xué)規(guī)劃課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)，才能統(tǒng)籌課程教學(xué)任務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能統(tǒng)籌教學(xué)科研的協(xié)同發(fā)展，才能敏感地捕捉先進(jìn)教學(xué)技術(shù)和人才培養(yǎng)理念，才能敏感地捕捉衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)術(shù)前沿，才能帶領(lǐng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)不斷向前沿靠攏，才能讓團(tuán)隊(duì)成員通過合作不斷地獲得成就感，從而提升團(tuán)隊(duì)的凝聚力，保持團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展。因此，要建立課程負(fù)責(zé)人的遴選機(jī)制，明確課程負(fù)責(zé)人的職責(zé)，賦予課程負(fù)責(zé)人組織教學(xué)科研的相應(yīng)職能。同時(shí)，也要加強(qiáng)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部治理，以更好地調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員的積極性，匯聚團(tuán)隊(duì)成員的智慧。

3.改革課程教學(xué)體系

在我校衛(wèi)生事業(yè)管理課程教學(xué)改革中，我們始終秉持“厚實(shí)的基礎(chǔ)、豐富的實(shí)踐、多彩的課堂、鮮明的特色”的思想，不斷推進(jìn)課程體系改革。

（1）強(qiáng)化基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)。強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生事業(yè)管理的基礎(chǔ)理論、基本方法和基本技能的教學(xué)，在分析實(shí)際問題，不局限于就事論事，強(qiáng)調(diào)科學(xué)的理論基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)充分的事實(shí)依據(jù)。充分體現(xiàn)理論的價(jià)值和方法的意義，讓學(xué)生的思維方法日益成熟。（2）開展多樣化的實(shí)踐教學(xué)。建立學(xué)生學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，以教師的研究課題為主要內(nèi)容，結(jié)合課程教學(xué)要求，組織學(xué)生選擇力所能及的命題，開展團(tuán)隊(duì)合作學(xué)習(xí)和研究性學(xué)習(xí)。教師對選題、設(shè)計(jì)和調(diào)研給予全程指導(dǎo)，我們對這種指導(dǎo)的目標(biāo)定位是，必須讓學(xué)生充分理解選題的意義，讓學(xué)生在不斷的糾錯(cuò)中掌握調(diào)研設(shè)計(jì)和調(diào)研方法，讓學(xué)生在反復(fù)的討論中和研究性學(xué)習(xí)過程中，明確專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的努力方向。（3）把多樣化的教學(xué)方式引入課堂。近年來，我們以案例教學(xué)為基礎(chǔ)，在課程教學(xué)中引入翻轉(zhuǎn)課堂、研究性學(xué)習(xí)、專題討論、成果報(bào)告、教學(xué)辯論等多種課堂教學(xué)形式，以提高課堂教學(xué)效果，受到廣大學(xué)生的熱烈歡迎。（4）培育課程特色。通過梳理公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系，結(jié)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)科研工作的優(yōu)勢，我們給相關(guān)課程做出了特色定位，衛(wèi)生事業(yè)管理課程以疾病預(yù)防控制策略中的中醫(yī)藥政策為特色，其他如衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)以中醫(yī)藥服務(wù)的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)評價(jià)為特色。

4.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

培養(yǎng)高水平的教師隊(duì)伍是一項(xiàng)長期的工作，一是我們特別注重青年教師的培養(yǎng)?？傮w來看，醫(yī)學(xué)院校的公共事業(yè)管理專業(yè)相對年輕，師資隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)也相對年輕，因此，青年教師的培養(yǎng)是課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重中之重。我們通過積極推薦和選送學(xué)校“青苗計(jì)劃”人選和青年教師導(dǎo)師制作為重點(diǎn)，加快青年教師的成長。二是加強(qiáng)骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)，通過選派骨干教師到國內(nèi)外進(jìn)行學(xué)術(shù)交流或者教師培訓(xùn)，拓展骨干教師在學(xué)術(shù)研究和課程教學(xué)方面的視野，在教學(xué)與科研中主動(dòng)學(xué)習(xí)國內(nèi)前沿學(xué)科建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，積極引入先進(jìn)的教學(xué)理念、方法和手段。三是建立系統(tǒng)化的教學(xué)研究模式，開展定期和不定期的集體備課活動(dòng)、要求教師之間相互聽課，對集體備課活動(dòng)、相互聽課以及示范教學(xué)的任務(wù)、要求等都作出了明確的規(guī)定。

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作者簡介：

吳群，女，湖南益陽人，湖南中醫(yī)藥大學(xué)講師。主要方向：中醫(yī)藥政策。

通訊作者：寧德斌（1968-），男，湖南寧鄉(xiāng)人，湖南省中醫(yī)藥大學(xué)教授，研究方向：衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)與政策。