摘要：中國歷代封建王朝在海南黎族地區(qū)的開發(fā)和治理作為中國古代史和中國邊疆史中較為薄弱的一個環(huán)節(jié)，值得深思和研究。本文通過從邊疆史地學(xué)的角度來概述隋至清代封建王朝對黎區(qū)開發(fā)的主要舉措，進(jìn)而挖掘其開發(fā)黎區(qū)的意義和內(nèi)涵。進(jìn)而從一個整體觀的角度來窺探歷代封建王朝對黎區(qū)開發(fā)的貢獻(xiàn)之所在。

關(guān)鍵詞：邊疆 王朝 黎區(qū) 開發(fā)

一、隋唐至宋元時期對黎區(qū)的開發(fā)逐步加強(qiáng)

隋朝的歷史雖然短暫，但是其君主對于中國邊疆的發(fā)展重視程度卻絲毫沒有減弱。在前朝所做的建制之下，隋朝也重新作出了調(diào)整。隋煬帝于大業(yè)三年（607年），改崖州為珠崖郡，分領(lǐng)五縣：義倫（今儋州市西北），感恩（今東方黎族自治縣南），顏盧（今?？谑袞|），毗善（今臨高縣），吉安（今東方黎族自治縣被）；又析西南地置臨振郡，領(lǐng)縣五：寧遠(yuǎn)（今三亞市），延德（今樂東黎族自治縣西南），澄邁（今澄邁縣東北），昌化（今昌江黎族自治縣西），武德（今文昌市北）[1]。由此，很明顯看出在建制方面，其中珠崖郡分領(lǐng)五縣下就有兩個地方為黎族聚居的地區(qū)。而在臨振郡分領(lǐng)五縣中也有兩縣為黎族區(qū)，可見中央對黎區(qū)的重視。

大唐王朝盛極一時，無論政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、貿(mào)易各個方面都在世界上首屈一指，邊疆的開發(fā)同樣延伸至海南島。大唐在黎區(qū)的開發(fā)主要突出在兩件歷史事件上，分別為：一是在海南島設(shè)置五州二十二縣[2]；二為元和二年（807年），瓊管儋、振、萬安六州六十二峒[3]均已歸附，其中這個“峒”即表明了中央王朝勢力日益深入進(jìn)黎族地區(qū)，已經(jīng)開始對黎區(qū)進(jìn)行有力的開發(fā)。在這一階段值得注意的是，大唐王朝海外貿(mào)易發(fā)達(dá)，海南島最為當(dāng)時中國的最南端必然作為其海外貿(mào)易的中樞站，由此海南島成為與中國與南洋群島各國交流頻繁，而島上盛產(chǎn)的香料、檳榔、珍珠、熱帶水果等等大量奇珍異貨源源不斷的運(yùn)至大陸地區(qū)。經(jīng)過唐朝政府的有力經(jīng)營海南，黎區(qū)社會經(jīng)濟(jì)文化得以較快的發(fā)展，同時，沿海平原一帶與漢族雜居或者與州縣治所十分靠近的黎族地區(qū)也出現(xiàn)了漢化現(xiàn)象。

到了宋朝，封建王朝對黎區(qū)的開發(fā)則進(jìn)入了一個迅速發(fā)展的歷史時代。在這一時期內(nèi)，封建王朝對黎族的控制日益加強(qiáng)，集中體現(xiàn)在：其一，黎峒?xì)w附空前的增加。據(jù)史料記載，《嶺外代答》卷二，“海外黎蠻”條載：“崇寧中，王祖道經(jīng)略廣西，撫定黎峒970，結(jié)丁口64000，開通道路1200余里?！辈牧虾苊鞔_的揭示出當(dāng)?shù)乩栳嫉臍w附中央管控的數(shù)量之龐大，并且伴有開發(fā)建設(shè)道路的實(shí)質(zhì)性舉措。再有“自漢唐以來所不臣之地，皆入版圖”。也證明了在陸疆范圍之內(nèi)，從地域圖集的角度，黎區(qū)真正地得以開發(fā)。另外，值得注意的是，宋代封建統(tǒng)治者對黎區(qū)的統(tǒng)治還體現(xiàn)在教育上，這一點(diǎn)我認(rèn)為是前所未有之舉。由此包括黎區(qū)在內(nèi)的整個海南島在南宋時期的教育都有長足的發(fā)展。據(jù)明代丘?！董偵娇h學(xué)記》[4]所載：“邑有學(xué)，肇于宋?！绷碛凶C據(jù)鐘芳所著《瓊州府學(xué)科目題名記》[5]：“宋興，始建學(xué)校?！庇纱丝梢?，雖然海南在地理位置上孤懸海外，占據(jù)著不利的地位，但是從宋代開始，封建統(tǒng)治者開始在海南島和黎族地區(qū)設(shè)立學(xué)校，誦經(jīng)講學(xué)，這意味著伴隨著社會歷史的發(fā)展，黎族社會文明也邁向了一個新的階段。

時至元代，封建統(tǒng)治者在黎區(qū)的開發(fā)逐步加強(qiáng)，主要凸顯在軍事的加強(qiáng)上。元代作為漠北驍勇的蒙古鐵騎，征戰(zhàn)和誅伐必然是其采取統(tǒng)治措施的必然手段，擁有浩瀚遼闊國土的元代，自然在對待海南島黎區(qū)的統(tǒng)治時同樣采取了類似的征伐的手段，歷史上多次記載元代統(tǒng)治者用“征黎”的手段獲取在黎區(qū)的統(tǒng)治權(quán)。其中重要的軍事戰(zhàn)爭有兩次，其一為至元十六年（1279年）至十八年（1281年）；其二為至元二十八年（1291年）至三十年（1293年）。雖然在兩次戰(zhàn)爭中，黎人都有有效的反抗，但是最終在至元三十年，元朝完全確立了在黎區(qū)內(nèi)的統(tǒng)治。而元朝對黎區(qū)的開發(fā)則體現(xiàn)在土官制度的登峰造極。其中最突出的方面要當(dāng)屬任用黎族土官。這一制度的施行使得“土司制度”在元代正式確立下來，統(tǒng)治者似乎也看到了這一統(tǒng)治方式的優(yōu)勢，利用少數(shù)民族的首領(lǐng)統(tǒng)領(lǐng)內(nèi)部，這種“以夷制夷”的方式在當(dāng)時是卓有成效的。其次，與土官制度相適應(yīng)的治黎開發(fā)措施還有屯田，設(shè)立萬戶府的舉措。據(jù)史料載，大德二年（1298年），置黎兵屯田萬戶府，“以其事入瓊州路軍撫絲司”[6]。并且到了元統(tǒng)二年（1334年）十月，立湖廣黎兵屯田萬戶府，統(tǒng)千戶十三所；原十二翼，增萬安翼，共十三所。[7]所以元朝在黎區(qū)的統(tǒng)治加之土官制度與屯田萬戶府的雙重措施，保證了黎族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和有效的統(tǒng)一。

二、明清兩代對黎區(qū)的開發(fā)進(jìn)入鼎盛時期

明代，中央統(tǒng)治者在認(rèn)識前朝對黎區(qū)的開發(fā)之基礎(chǔ)上，更加注重邊疆的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以在采取的具體舉措上比前代元朝更加有力。在我們熟知的屯田基礎(chǔ)上，明代建立起了土官土舍制度、巡檢司制度和衛(wèi)所制度來加以統(tǒng)治。土官土舍制度實(shí)際在總結(jié)元代土司制度的基礎(chǔ)之上建立的統(tǒng)治措施，目的則在加強(qiáng)對海南地區(qū)的統(tǒng)治，尤其是黎區(qū)的統(tǒng)治。而土官土舍制度在施行中全面放開權(quán)力至黎峒手中，是土官制度達(dá)到一個鼎盛的階段。洪武年間，實(shí)行“以峒管黎”之制。核心就是，明朝政府直接委派流官通過各地黎族的“峒首”來實(shí)行直接的統(tǒng)治。這一點(diǎn)倒有些像建國后的民族區(qū)域自治，誠然有一些不恰當(dāng)，但是實(shí)則目的確實(shí)始終如一的，即加強(qiáng)對黎區(qū)的統(tǒng)治。另外，明朝統(tǒng)治者還在黎族地區(qū)的隘口和要道設(shè)立22個巡檢司[8]。這一舉措在于加強(qiáng)對于黎區(qū)的管控和監(jiān)察，這一點(diǎn)充分說明封建統(tǒng)治者對于邊疆地區(qū)穩(wěn)定的重視，如果一旦出現(xiàn)“黎亂”現(xiàn)象，或者黎民的反抗，那么中央可以通過這些巡檢司第一時間掌握，進(jìn)而第一時間鎮(zhèn)壓。總之在明代，封建統(tǒng)治者在海南共設(shè)立一府十縣、一衛(wèi)十一所，以及二十二巡檢司的管控機(jī)構(gòu)和行政軍事建制。可想而之，在這樣全面的數(shù)據(jù)之下，黎區(qū)的開發(fā)，其社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然進(jìn)入全盛的階段。

在清代，封建統(tǒng)治者在基本沿襲前代明朝的建制和措施之外，在海南島黎族地區(qū)的管控只有加強(qiáng)而沒有松懈。據(jù)史料記載，清代，中央政府于海南設(shè)置瓊崖道。其中昌化（昌江黎族自治縣西）和陵水（陵水黎族自治縣），像這些黎區(qū)依然在中央的掌控之下?？傊宕诤Ｄ系慕ㄖ?，共轄三州十縣，故史稱“十三州縣”[9]。此外，在對黎區(qū)的開發(fā)治理之時，在沿用前代的土官制度之外，另外加設(shè)了“海防撫黎同知署”和“撫黎局”[10]，而這樣的撫黎局下面的一些官職總長、保長、排長，這些官職人員皆是由黎族人親自擔(dān)任的。所以這樣的做法是清政府寬撫黎區(qū)，治理的黎區(qū)的很好措施。而且這種“以夷制夷，以黎治黎”的方法很有利于黎區(qū)的發(fā)展。除了“撫黎局”的設(shè)置之外，在黎區(qū)的村峒地區(qū)仍設(shè)立“峒長”、“總管”、“哨官”、“黎首”、“黎練”、“糧長”等土官。目的只有一個利用當(dāng)?shù)乩枳宓貐^(qū)的首領(lǐng)管理好本民族的各項(xiàng)事務(wù)。另外在毗鄰漢族地區(qū)的黎族地區(qū)還設(shè)置了許多墟市，如定安縣的嶺門市等[11]。除了墟市的設(shè)立，同樣清代如同宋代一般，一樣把教育放在治理的政策之中，特別是在清廷的提倡下，一些海南地方官員也采取一些發(fā)展海南黎區(qū)的教育之舉。比如，張鳳征“撫定流移，興復(fù)學(xué)校，政教大行，三十九峒聞風(fēng)而教化”[12]。尤其到了清代后期，清政府更加重視對黎區(qū)的教育問題，黎區(qū)的學(xué)校與入學(xué)的人數(shù)大為增加。總的來看，明清時期中央對黎區(qū)的開發(fā)進(jìn)入全盛的階段。

注釋：

[1]吳永章：《黎族史》，廣州：廣東人民出版社，1997年，第38頁。

[2]（清·道光）《瓊州府志》，卷首，《歷代沿革表》。

[3]峒：為黎族的基層社會組織，以血緣為紐帶建立的氏族制度。

[4]載《邱文莊公集·記》卷五。

[5]載《鐘筠溪集·記》卷二。

[6]載《元史成宗本紀(jì)二》卷十九。

[7]吳永章：《黎族史》，廣州：廣東人民出版社，1997年，第171頁。

[8]李德洙等：《黎族簡史》，北京：民族出版社，2007年，第77頁。

[9]參見《清史稿·地理志十九》卷七二。

[10]劉冬梅：《清朝治黎政策解析》，《海南大學(xué)學(xué)報(bào)人文社會科學(xué)版》，2011年第06期，第37頁。

[11]國家民族事務(wù)委員會全國少數(shù)民族古籍整理研究室：《中國少數(shù)民族古籍總目提要·黎族卷》，北京：中國大百科全書出版社，2010年。

[12]（道光）《廣東通志·宦績錄三十》卷二六零.

參考文獻(xiàn)：

[1]李德洙等.黎族簡史[M].北京：民族出版社，2007.

[2]吳永章.黎族史[M].廣州：廣東人民出版社，1997.

[3]國家民族事務(wù)委員會全國少數(shù)民族古籍整理研究室.中國少數(shù)民族古籍總目提要·黎族卷[M].北京：中國大百科全書出版社，2010.

[4][晉]陳壽.《三國志·吳志》，卷一三，《陸遜傳》；卷一五，《全琮傳》.

[5][清·道光]《瓊州府志》，卷首，《歷代沿革表》.

（作者簡介：李超，單位：海南師范大學(xué)文學(xué)院中國史專業(yè)2015級碩士研究生，研究方向：專門史、海南歷史文化。）