朱晨洋+謝超+蕭鈺峰

【摘要】自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，獲得令全世界為之矚目的卓越成就。但在高速發(fā)展的過(guò)程中，一些無(wú)法忽視的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)，亟待人們的關(guān)注和解決，以城市鄉(xiāng)村二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題為例，表現(xiàn)出了中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)民的收入增長(zhǎng)速度遲緩，而分析在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不暢的表象的背后，一個(gè)不容忽視的原因就是農(nóng)村金融體系的發(fā)展遲滯。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的大背景下，除卻農(nóng)村外部的援手外，如何激發(fā)農(nóng)村自身內(nèi)部增長(zhǎng)的潛力，完善農(nóng)村的自有的金融體系，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。本文簡(jiǎn)要分析了農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二者關(guān)系在并提出相應(yīng)對(duì)策，希望可以以一己之力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究做出微小的貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村金融；關(guān)系

隨著改革開(kāi)放政策的施行，市場(chǎng)化改革的興起和不斷推進(jìn)，使得在90年代后眾多專(zhuān)家學(xué)者將目光聚集在中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展情況和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)二者之間的關(guān)系上，二者之間的關(guān)系成為眾人研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。在眾人不斷的努力探索下，相關(guān)研究取得了較多的研究成果，而這些凝聚這前人辛勤與智慧的結(jié)晶就是本文展開(kāi)論述的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

通過(guò)對(duì)大量的論文資料數(shù)據(jù)分析后可知，農(nóng)村的金融總體發(fā)展規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起著正面的推動(dòng)促進(jìn)作用，但通過(guò)數(shù)據(jù)檢驗(yàn)我們也可以知道，將二者位置進(jìn)行調(diào)換，結(jié)果卻不能成立，也從側(cè)面認(rèn)同了張杰、姚耀軍等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)，即我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融的大格局存在著較大影響，但影響并不深刻。也就是說(shuō)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展不理想的情況并不對(duì)農(nóng)村金融的發(fā)展產(chǎn)生約束和限制的負(fù)面作用，二者之間是單向促進(jìn)的關(guān)系。這也從一定程度上解釋了，為什么在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭大好的階段時(shí)期，而農(nóng)村金融卻沒(méi)有展現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展匹配的良好趨勢(shì)。同時(shí)，這也說(shuō)明了相對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，我國(guó)農(nóng)村的金融發(fā)展情況是遲滯的。但轉(zhuǎn)變角度思考，我們也可以充分利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融這二者關(guān)系的特點(diǎn)，來(lái)積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

要分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融這二者之間的關(guān)系，可以從以下三個(gè)角度展開(kāi)論述。一是農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系，通過(guò)實(shí)證分析可以發(fā)現(xiàn)該關(guān)系具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的特征，前者是后者的格蘭杰原因，具體來(lái)說(shuō)就是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的農(nóng)村信貸越多，越有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而規(guī)模的擴(kuò)大，可供選擇的金融工具種類(lèi)會(huì)更加豐富、各種功能也區(qū)域完善。二是農(nóng)村金融發(fā)展效率與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系，以農(nóng)村貸款和存款的比值為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)分析數(shù)據(jù)可知與前面提到的規(guī)模一樣，效率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也存有長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系，運(yùn)行效率越高，越能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)主體的貸款需求，特別是小型的農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)性貸款和大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款的貸款需求，對(duì)農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展有著很大幫助，從而可以推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是農(nóng)村金融發(fā)展結(jié)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)同前面兩點(diǎn)大體一致，作為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)部門(mén)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，取得相比以往信貸方面更大資金支撐，印證了信貸資金對(duì)生產(chǎn)率高的生產(chǎn)部門(mén)更加友好，資金回流到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有助于農(nóng)村企業(yè)組織發(fā)展，解決就業(yè)問(wèn)題，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

基于以上的分析探究，筆者提出以下幾條政策建議，望對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展優(yōu)化提供參考幫助。一是在規(guī)模上對(duì)農(nóng)村金融的發(fā)展進(jìn)行擴(kuò)充壯大?？梢詮慕鹑隗w系的多元化發(fā)展入手，實(shí)踐證明適度的對(duì)當(dāng)前農(nóng)村金融規(guī)模擴(kuò)展有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和金融資產(chǎn)總額二者的增加是對(duì)金融規(guī)模擴(kuò)展的主要體現(xiàn)，所以從上層總體設(shè)計(jì)開(kāi)始，對(duì)多種性質(zhì)各異的金融機(jī)構(gòu)采取不同方法對(duì)待，使得多種性質(zhì)金融有序發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。具體表現(xiàn)為大力支持以農(nóng)業(yè)銀行為代表的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)組織對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐行為，對(duì)農(nóng)村信用社改革優(yōu)化不斷深化，提升銀行政策性支持的效率。還可以在政策上加大扶持力度，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的進(jìn)一步拓展。

二是在效率上對(duì)農(nóng)村金融的發(fā)展進(jìn)行提升優(yōu)化。農(nóng)村金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類(lèi)型單一，服務(wù)形式落后我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展遲緩的表現(xiàn)之一。想要提升農(nóng)村金融效率，對(duì)農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的類(lèi)型進(jìn)行創(chuàng)新不失為一個(gè)很好的途徑。對(duì)農(nóng)村金融體制不斷進(jìn)行深化改革的同時(shí)，做到金融的普惠，實(shí)現(xiàn)基本的農(nóng)村金融服務(wù)均等化，在較發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，并利用信息技術(shù)對(duì)偏遠(yuǎn)落后地區(qū)進(jìn)行金融服務(wù)的大幅度覆蓋。監(jiān)管體系存在不完備的地方是農(nóng)村金融發(fā)展效率受限的一個(gè)重要原因。相關(guān)部門(mén)著手構(gòu)建多層次立體化的監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)不同的金融機(jī)構(gòu)實(shí)行不同的監(jiān)管力度和差異化的監(jiān)管要求，同時(shí)雙管齊下設(shè)立地方一監(jiān)督，中央再監(jiān)督的雙保險(xiǎn)監(jiān)管結(jié)構(gòu)，對(duì)各自職責(zé)進(jìn)行明確劃分，避免盲區(qū)的存在。除此以外，可以向先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)手段，引入由第三方進(jìn)行評(píng)估的市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，積極推進(jìn)各個(gè)層次農(nóng)村金融的進(jìn)入和退出的第三方正面引導(dǎo)。

三是在環(huán)境上對(duì)農(nóng)村金融的發(fā)展進(jìn)行完善協(xié)調(diào)。對(duì)征信體系進(jìn)行完善補(bǔ)充，對(duì)農(nóng)村整體的信用大環(huán)境進(jìn)行改善。解決農(nóng)村金融市場(chǎng)中常見(jiàn)的信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，基層政府加大相關(guān)誠(chéng)信宣傳力度，鄉(xiāng)村干部以身作則，發(fā)揮帶頭作用引導(dǎo)講求誠(chéng)信的良好風(fēng)氣。政府與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手，構(gòu)建農(nóng)村征信系統(tǒng)，利用科技信息手段對(duì)征信信息高效有序的管理。除此之外金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)提升自身的工作素質(zhì)與工作水平，完善相關(guān)信息的收集工作，建立定期查驗(yàn)制度，對(duì)手中收取的信息進(jìn)行分析評(píng)估，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際水平，進(jìn)行有質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。

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