張麗

【摘要】本文通過對景中村發(fā)展建設過程中存在問題的梳理，闡明景中村村莊規(guī)劃中應注意的要點，并以武漢市蔡店街劉家山村村莊規(guī)劃為例，提出可持續(xù)的景中村村莊規(guī)劃的策略。

【關鍵詞】景中村、村莊規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展

【 引言】：景中村，多理解為風景區(qū)中的村落，其與景區(qū)的自然環(huán)境和旅游資源相融合。然而，學術界對“景中村”并沒有明確的界定。

作為景區(qū)中的村落，其具備一般村莊的基本特性外，還具有一定的特殊性。它具有村民生活生產一整套完整的場所，是村落型居民點。同時，隨著風景區(qū)旅游產業(yè)及旅游活動的不斷擴大和影響，它承擔了部分景區(qū)的旅游功能，或作為旅游景點或提供旅游服務。

1 景中村存在的問題

2014年8月21日國務院發(fā)布了《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，提出加快旅游業(yè)改革發(fā)展，對于擴就業(yè)、增收入，推進中西部發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧致富，促進經濟平穩(wěn)增長和生態(tài)環(huán)境改善意義重大，對于提高人民生活質量、培育和踐行社會主義核心價值觀也具有重要意義。

隨著旅游業(yè)的大力發(fā)展，位于旅游風景區(qū)中的景中村在這一發(fā)展過程中，出現了諸多問題，具體如下：

（1）村莊產業(yè)類型轉變，大部分村民都在從事旅游產業(yè)方面的經營活動，原汁原味的生產生活場所逐漸丟失。

（2）商業(yè)氛圍越來越濃厚，大量的農家樂和民宿的出現，給原本就很薄弱和有限的市政設施帶來壓力，亂排亂放的生活廢水和廢物嚴重污染了生態(tài)環(huán)境。

（3）非建設用地被大量占用，亂搭亂建現象嚴重，并采用粗放型的建筑風格修建，嚴重破壞了景區(qū)內原有的建筑風貌。

（4）旅游配套服務水平低，如停車位嚴重不足，公共廁所衛(wèi)生條件差，旅游服務人員沒有受過專業(yè)訓練等。

綜上所述，景中村存在的這些問題有的是管理方面的問題，有的是法律規(guī)定不夠健全。但是，在進行景中村村莊規(guī)劃的過程中，采用科學的規(guī)劃方法，進行有效的引導，實現景中村健康有序的持續(xù)發(fā)展。

2 可持續(xù)的村莊規(guī)劃

2006年的中央一號文件《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，文件將村莊規(guī)劃正式納入各級政府的工作范疇，提出要安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開展村莊治理試點。

制定村莊規(guī)劃，要充分考慮農民的生產方式、生活方式和居住方式對規(guī)劃的要求，合理確定存在的發(fā)展目標與實施措施，節(jié)約和集約利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，促進城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。還應當以服務農業(yè)、農村和農民為基本目標，堅持因地制宜、循序漸進、統(tǒng)籌兼顧、協調發(fā)展的基本原則。

以上僅是針對一般村莊規(guī)劃提出來的要點，那么對于景中村來說，在村莊規(guī)劃上更應該注重以下幾個要點：

（1）生態(tài)優(yōu)先，對村莊自然資源進行保護；

（2）依山就勢，尊重村莊肌理和建筑特點，增強村莊生態(tài)性；

（3）公共空間優(yōu)化配置，形成實用與美觀為一體的村落公共空間；

（4）基礎設施建設以生態(tài)化為導向；

（5）合理整合現狀資源，立足原有基礎進行改造。

3蔡店街劉家山村村莊規(guī)劃設計實例

（1）村莊基本情況

劉家山村是武漢市黃陂區(qū)蔡店街的一個村莊，位于黃陂區(qū)北部的清涼寨風景旅游區(qū)內。平均海拔600余米，是武漢市海拔最高的自然村?，F有總人口478人，共108戶。

清涼寨風景旅游區(qū)位于武漢市木蘭生態(tài)旅游區(qū)境內，被譽為“武漢后花園”。清涼寨風景旅游區(qū)包括四個景區(qū)，即劉家山銀杏鄉(xiāng)情景區(qū)、峽谷風情景區(qū)、丁家山生態(tài)民俗景區(qū)和清涼古寨雄風景區(qū)。劉家山村位于劉家山銀杏鄉(xiāng)情景區(qū)內，是清涼寨風景旅游區(qū)重點建設景區(qū)。

（2）村莊自然資源與旅游資源

劉家山村四周為高大的山體，書香河貫穿村莊。水源補給來至周邊山體的山澗水及雨水。最高水位標高約為472米，常水位標高為471米。河流流向下游，名稱變?yōu)橥ㄓ暮?。劉家山村年降水量約為800毫米。劉家山村擁有銀杏基地500畝、森林覆蓋率97.5%；平均氣溫16.5攝氏度。

劉家山村常年氣溫比武漢市主城區(qū)低5～6攝氏度，適宜消夏避暑；村莊地貌獨特，相對海拔較高，山體高大陡峭，十分壯美；村落民風淳樸，土特產豐富 ，是體驗鄉(xiāng)村生活的理想之處。同時劉家山村擁有大量的銀杏樹群和特色的傳統(tǒng)民居村落、民俗文化，對旅游開發(fā)具有獨特的吸引力。

（3）總平面布局

尊重村莊現有肌理，兼顧村莊建設和旅游發(fā)展，在有限的用地情況下，進行如下規(guī)劃布局：

1用地：利用較為平坦的地勢，將村莊未來發(fā)展用地布局在東南面。

2居?。禾嵘迕窬幼…h(huán)境，整治房前屋后的居住空間，并對建筑立面風格進行統(tǒng)一。

3生產：村莊生產按照四大類扶持。以高山茶葉種植、特色作物培育、天然蔬果種植、生態(tài)家禽養(yǎng)殖以及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為村莊村民的收入來源，提高村民收入水平。

4道路：完善車行道路系統(tǒng)，盡端道路設施生態(tài)回車場，滿足緊急交通功能需求。

5停車：利用山門旁的凹地，建設生態(tài)停車場，彌補停車設施的空缺。

6河道：在南面規(guī)劃生態(tài)水庫，并整治河道，修繕水壩設施，形成永續(xù)利用的河道資源。并將沿河建筑和環(huán)境融入到水景中。

7綠化：保護生態(tài)資源，以村莊周邊良好的植被資源為背景，喬木選用銀杏，形成規(guī)模，突出銀杏植物的四季景觀，成為村莊旅游特色。

8村莊環(huán)境（景觀）：保持村莊古樸自然的環(huán)境，以低沖擊的鄉(xiāng)土方式進行村莊面貌提升，優(yōu)先選用本土材料、鄉(xiāng)土材料以及村莊廢舊材料進行環(huán)境整治。并將現有的景觀點進行提升。

9專項規(guī)劃：用電設施增容、用水量增容、環(huán)衛(wèi)設置完善。

結語

景中村的村莊規(guī)劃首先應秉持整體規(guī)劃，尊重環(huán)境的原則，依據現狀自然環(huán)境，整合用地；明確規(guī)劃定位，基礎設施及公共服務設施配建與總體規(guī)劃對接，穩(wěn)步推進景區(qū)中的村莊建設。其次，應遵循產業(yè)扶植，景區(qū)發(fā)展的原則，對村莊旅游產業(yè)進行扶持發(fā)展，增加農民收入，提升村莊經濟活力。最后，應堅持健康農業(yè)產業(yè)發(fā)展，利用生態(tài)資源、歷史文化資源，延展產業(yè)鏈，構建穩(wěn)固型的生態(tài)農業(yè)產業(yè)結構。只有在這樣的原則下，才能建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的新型生態(tài)村莊，村莊規(guī)劃才能更可持續(xù)。