史智軍

嚴(yán)把資質(zhì)審查外賣平臺(tái)才能健康發(fā)展

史智軍

近些年，不少外賣平臺(tái)上的商家，或因銷售與經(jīng)營(yíng)許可不符的食品，或因不具備餐飲經(jīng)營(yíng)資格而被相關(guān)部門查處，外賣平臺(tái)亦因此受到波及。

既可挑選美味，還能省卻路途奔波之苦，近年來，方便快捷的網(wǎng)絡(luò)訂餐已成為很多人的消費(fèi)習(xí)慣，應(yīng)運(yùn)而生的外賣平臺(tái)亦成為了盈利不菲的熱門網(wǎng)站。

對(duì)消費(fèi)者而言，網(wǎng)絡(luò)訂餐確為便利，卻也失去了部分體驗(yàn)實(shí)體店的機(jī)會(huì)，然該種“檢驗(yàn)式體驗(yàn)”的忽略并不意味著餐飲經(jīng)營(yíng)者可肆意妄為，更不意味著任何人均可成為外賣食品的提供者。

依照我國(guó)《食品安全法》的規(guī)定，如想成為食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，當(dāng)依法取得許可，具備餐飲服務(wù)許可證。否則，將會(huì)由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和相關(guān)物品，依據(jù)具體情形并處5萬元以上10萬元以下或者貨值金額10倍以上20倍以下罰款。

就網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)而言，其在某種程度上扮演著“中介”的角色，一端連接消費(fèi)者，一端連接經(jīng)營(yíng)者，且以此盈利，故此，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)亦當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。依照《食品安全法》的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。違反上述義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將有可能面臨沒收違法所得，并處5萬元以上20萬元以下罰款，甚至停業(yè)、吊銷許可證等更為嚴(yán)重的后果。

法律之所以為餐飲經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供者設(shè)定上述義務(wù)，其背后的原因無非在于民以食為天，食品的安全關(guān)系著民眾的身體健康乃至生命安全。故此，對(duì)于將食品和餐飲的銷售渠道拓展得更為廣泛的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)而言，無論從企業(yè)責(zé)任抑或法定義務(wù)的角度出發(fā)，都當(dāng)嚴(yán)把進(jìn)入企業(yè)的資質(zhì)審查關(guān)。唯有如此，才能為消費(fèi)者的飲食安全提供基本的保障，才能為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的健康發(fā)展提供基本的動(dòng)力。如果任由無資質(zhì)的黑餐廳充斥網(wǎng)絡(luò)，食品安全無法保障，最終必將導(dǎo)致消費(fèi)者或自發(fā)抵制黑食品充斥的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，或通過法律途徑起訴維權(quán)，而在法律的視野中，未盡到審核義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將難辭其咎。如此下去，無疑會(huì)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的健康及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。

不久前，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局起草的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》向社會(huì)公開征求意見，其中不僅規(guī)定了利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體店鋪并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，按照食品經(jīng)營(yíng)許可證范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而且還特別指出網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)。 由此可見，作為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供者，其唯有不斷地提高自律、恪守法律，讓更多具備資質(zhì)并能夠提供健康餐飲服務(wù)的企業(yè)入駐平臺(tái)，才會(huì)符合法律設(shè)定的底線，才能為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的發(fā)展鋪設(shè)更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。