朱婧

（浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 杭州 311231）

摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生態(tài)保護意識提升，對生態(tài)環(huán)境的重視到了一個前所未有的高度。而同時期我國“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃實施，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護將會得到更多重視。本文主要就生態(tài)型整治技術(shù)的“美麗鄉(xiāng)村”村莊規(guī)劃進行研究，從研究思路到具體實施為“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)指明了方向。

關(guān)鍵詞：生態(tài)型；整治技術(shù)；美麗鄉(xiāng)村；規(guī)劃研究

中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）24-0076-02

隨著和諧社會建設(shè)理念的提出，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進程加快，其更側(cè)重村落、產(chǎn)業(yè)、景觀及文化的多元融合，倡導(dǎo)生態(tài)宜居，借助生態(tài)型整治技術(shù)實現(xiàn)宜居農(nóng)村的打造。其在規(guī)劃實施中統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生活、休閑娛樂及文化氛圍，力求走鄉(xiāng)村精品建設(shè)之路。在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)理念指導(dǎo)下，實現(xiàn)百姓的安居樂業(yè)也實現(xiàn)了鄉(xiāng)村土地資源的最大限度利用，通過合理調(diào)整村莊用地規(guī)劃，實現(xiàn)其功能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村美麗形象的塑造及經(jīng)濟效益的提升?；谏鷳B(tài)型整治技術(shù)的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃研究也不斷深入。

一、我國鄉(xiāng)村規(guī)劃中的具體問題

我國作為農(nóng)業(yè)大國，雖然城市化進程不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)取得一定成效，但是不可否認(rèn)的是我國鄉(xiāng)村規(guī)劃依然有較大的提升改進空間?？v觀我國當(dāng)前鄉(xiāng)村規(guī)劃研究，其面臨的主要問題有三大方面。其一鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型單一，以農(nóng)業(yè)為主，部分偏僻農(nóng)村受自然環(huán)境的客觀限制，農(nóng)耕水平較低，村民收入低，生活水平普遍不高。其二農(nóng)村在城市化建設(shè)進程中人們在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，單純追求經(jīng)濟發(fā)展與增收，忽視了對自然生態(tài)的保護，使得農(nóng)村污染越來越嚴(yán)重，人居環(huán)境亟待提升。其三基礎(chǔ)設(shè)施雖然已經(jīng)形成框架，但缺乏系統(tǒng)性，在具體建設(shè)過程中受多種因素影響進展緩慢?；谶@些既存問題，走可持續(xù)發(fā)展之路才是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的正確出路。在改善鄉(xiāng)村環(huán)境的同時解決農(nóng)村增收問題才能從根本上推動鄉(xiāng)村發(fā)展，而經(jīng)濟發(fā)展的背后也理應(yīng)是生態(tài)型社會的建構(gòu)。

二、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的規(guī)劃實施

1.“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃思路?！懊利愢l(xiāng)村”的建設(shè)規(guī)劃重點在于規(guī)劃思路的明確。我們應(yīng)當(dāng)看到鄉(xiāng)村規(guī)劃中的主要問題，對自然資源的過度開發(fā)，對經(jīng)濟的急切追求，加上不斷擴大的人口基礎(chǔ)，農(nóng)民群體基于自身素質(zhì)較為淡薄的環(huán)境保護意識，綜合作用下，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞越來越嚴(yán)重。在此背景下我國出臺了《關(guān)于深入推進美麗鄉(xiāng)村四級聯(lián)創(chuàng)活動的實施意義》，進一步明確了“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃思路與總體部署，以期在推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時打造生態(tài)宜居城市，讓人與自然真正和諧相處。通過現(xiàn)場勘察、座談溝通、問卷調(diào)查、重點分析等了解鄉(xiāng)村規(guī)劃的現(xiàn)狀及既存問題，提出針對性的解決思路。以問題為導(dǎo)向，以增收及生態(tài)改善為目標(biāo)，以小規(guī)模漸進式積極推進鄉(xiāng)村整治。堅持低成本投入、低資源消耗，讓鄉(xiāng)村更加生態(tài)宜居，讓群眾更加安居樂業(yè)。而在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中更應(yīng)該做好鄉(xiāng)村亮點與文化特色生態(tài)特色的挖掘，讓文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟價值得到最大限度發(fā)揮。

2.“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃的典型案例：案例：河南省延津縣段家莊。鄉(xiāng)村規(guī)劃亮點：以劉震云故鄉(xiāng)及其作品為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃突破口，通過對當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件的分析，一定程度上還原老延津的生活場景，通過挖掘當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)民風(fēng)民俗，以期為建設(shè)亮點帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)房、公共設(shè)施、環(huán)境綠化、道路系統(tǒng)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多維度整治，互相調(diào)和，在推動當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時切實提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活品質(zhì)。

案例：衢州市后溪鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村規(guī)劃亮點：后溪鎮(zhèn)目前的支柱產(chǎn)業(yè)是中草藥種植業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。中草藥種植已在全村得到了廣泛的推廣，同時也是本村旅游產(chǎn)業(yè)的一個主要旅游亮點。發(fā)展中草藥種植是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的可靠保證，也是退耕還林是惠農(nóng)政策之一。通過全面統(tǒng)籌、合理布局中草藥的種類、種植面積、銷售渠道等實現(xiàn)當(dāng)?shù)亍懊利愢l(xiāng)村”的建設(shè)。

3.“美麗鄉(xiāng)村”整治內(nèi)容。農(nóng)房整治及改造。根據(jù)不同農(nóng)房建設(shè)類型制定對應(yīng)整治方案。對于主體結(jié)構(gòu)安全，存在小范圍安全威脅的房屋進行修繕。平房可以考慮改雙坡屋頂或者改變現(xiàn)狀樓房檐口形式。生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)可以統(tǒng)一農(nóng)房風(fēng)格，白墻、灰瓦。對于立面色調(diào)與主色調(diào)不統(tǒng)一的建筑，通過立面粉刷，實現(xiàn)立面色彩的統(tǒng)一。對于立面窗戶，可以考慮統(tǒng)一更換為具有濃郁鄉(xiāng)村氣息的木質(zhì)窗戶。集中改造農(nóng)村廁所，實現(xiàn)糞便污水、生活污水的集中處理，符合國家農(nóng)村衛(wèi)生改造標(biāo)準(zhǔn)，避免蚊蟲滋生及病毒繁衍，確保農(nóng)村衛(wèi)生干凈整潔。

村莊公共服務(wù)設(shè)施整治。公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)涵蓋公共服務(wù)中心、村委會、文化室、超市、老年活動室、幼兒園等公共設(shè)施。切實為村民提供基礎(chǔ)衛(wèi)生及文化服務(wù)，積極推進鄉(xiāng)村文化建設(shè)。根據(jù)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃，基于村民住宅分布不同的實際，因地制宜開展村內(nèi)主干道路的硬化。村莊迎賓大道增加輔道建設(shè)，路面寬度為6米，村莊道路面線型進行修正與控制，路面寬度控制在10米以內(nèi)，農(nóng)房退讓現(xiàn)狀道路1.5米。已有水泥路面進行保留，路面設(shè)置減速板。對鄉(xiāng)村泥土路進行改造，鋪設(shè)青石板，提升“美麗鄉(xiāng)村”的生活氣息。

基礎(chǔ)設(shè)施整治?；A(chǔ)設(shè)施整治重點是農(nóng)村垃圾的收集處理、生活污水的處理及水渠的維修治理。其中垃圾收集處理方面，主要針對村內(nèi)各種垃圾，確保垃圾收集處理村莊的全覆蓋，可以考慮包干制，每家每戶分別負(fù)責(zé)收集自家垃圾，由村莊統(tǒng)一負(fù)責(zé)收集，通過對垃圾分類處理確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的達標(biāo)。配置基礎(chǔ)的垃圾箱及清掃三輪車、手推車等，根據(jù)村落人數(shù)多少聘請保潔人員進行定期地衛(wèi)生清理及日常維護。在生活污水處理方面，建立完整的污水處理推進方案，專人專職負(fù)責(zé)，對排水溝進行密閉及防滲處理，污雨水進行生態(tài)化處理，積極做好對污水處理園的改造。在水渠治理方面，進行河道清淤，清除河道垃圾，改造河道斷面，切實保證其基本的排水能力。此外加強對水渠的日常管理，盡量減少對山體、石土方的開挖，保護天然地表層，注意水渠中的截水截流，防止水土流失造成的不必要的天然災(zāi)害。

4.“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃實施政治保障。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃的實施必須以政治保障為前提，而政治保障與民主緊密相連，每一個分項工程必須有村長、村黨支部書記或村民主任牽頭，為主要負(fù)責(zé)人，全身心關(guān)注參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進程，質(zhì)量與進度兩手抓。在進行村莊整改的過程把村民利益放在第一位，民主決策，召開村民代表大會，將施工制度，管理制度，施工進程透明化，讓村民實時了解生活環(huán)境的變化，從而贏得民眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的肯定與支持。由村民代表推選村里責(zé)任心強，公正的村民組成一個監(jiān)督小組，監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)分項工程中的工程質(zhì)量進行跟蹤調(diào)查。為了村、民一心，在施工過程涉及政策處理農(nóng)戶逐戶走訪，妥善處理好相關(guān)村民的政策，保證施工順利進行。此外村委還要擔(dān)起主要的經(jīng)濟籌集的工作，如實在不夠可號召村民集體出錢出力，多方面吸納建設(shè)資金，奠定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

5.“美麗鄉(xiāng)村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！懊利愢l(xiāng)村”的規(guī)劃建設(shè)除了追求宜居環(huán)境的打造外，也應(yīng)該關(guān)注鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)鄉(xiāng)村走生態(tài)型可持續(xù)發(fā)展之路。通過對各類服務(wù)設(shè)施的完善，實現(xiàn)旅游觀光、體驗及科普教育為一體的綜合旅游開發(fā)致富之路。在經(jīng)濟規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，其一可以走生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光之路，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為中心，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的知識性、趣味性及可參與性，組織鄉(xiāng)村體驗與科普教育作為新的產(chǎn)業(yè)增長點。其二可以嘗試農(nóng)家樂模式。引進旅游公司，對鄉(xiāng)村進行整體包裝與開發(fā)，以此促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以農(nóng)村為載體，將原生態(tài)的自然環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動聯(lián)系起來，吸引游客，打造觀賞、娛樂、體驗及知識教育為一體的新興休閑產(chǎn)業(yè)，帶動“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。在獲得經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上實現(xiàn)生態(tài)的維護與村民的安居樂業(yè)。

三、結(jié)束語

“美麗鄉(xiāng)村”是改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，尋找當(dāng)?shù)匦碌慕?jīng)濟增長點，推動社會可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，更是基于“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、新型城鎮(zhèn)規(guī)劃時代要求下的必然選擇。隨著生態(tài)發(fā)展理念的提出，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也贏得越來越多的認(rèn)可，在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)理念指導(dǎo)下，從農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實際出發(fā)，從農(nóng)民群體的需求出發(fā)，合理規(guī)劃，布局開發(fā)，因地制宜，保障居民安全，打造生態(tài)宜居自然鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)規(guī)劃并不是一蹴而就的，必須堅持循序漸進的原則，技術(shù)上堅持與經(jīng)濟適用，綠色生態(tài)與鄉(xiāng)村特色的挖掘結(jié)合起來，堅持村莊整治與促進生產(chǎn)相結(jié)合，走具有鄉(xiāng)村自然特色、生態(tài)亮點的可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻：

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