摘要：開(kāi)封夜市是開(kāi)封的一大特色，濃厚的傳統(tǒng)文化氣息為開(kāi)封夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。如今，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)向第三產(chǎn)業(yè)過(guò)渡，飲食服務(wù)業(yè)高速發(fā)展的大背景下，采取何種措施拉動(dòng)開(kāi)封夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力打造國(guó)家級(jí)特色夜市，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，創(chuàng)新夜市發(fā)展理念和發(fā)展模式成為難點(diǎn)。本文以開(kāi)封夜市的現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，圍繞如何加快夜市經(jīng)濟(jì)的管理與發(fā)展為中心，提出若干措施。

關(guān)鍵詞：河南開(kāi)封；夜市經(jīng)濟(jì)；文化背景；政府監(jiān)管

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）007-0-02

一、開(kāi)封夜市概述

古代夜市是在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的以需求為導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)?shù)靥赜械膫鹘y(tǒng)文化、風(fēng)俗習(xí)慣而在夜間形成的做買賣的市場(chǎng)。開(kāi)封是夜市的發(fā)源地，吸引大批外來(lái)游客慕名拜訪的不僅僅是其傳承千年的的歷史景點(diǎn)，還有其特色的夜市“風(fēng)景線”。通宵達(dá)旦、熱鬧異常是開(kāi)封夜市的特色之一。據(jù)《東京夢(mèng)華錄》記載：“夜市直至三更盡，才五更又復(fù)開(kāi)張，耍鬧去處，通宵不絕?！遍_(kāi)封夜市以其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為拉動(dòng)開(kāi)封經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“一駕馬車”。

發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該具備以下條件：

首先，夜市的發(fā)展應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐臍v史背景與經(jīng)濟(jì)環(huán)境。開(kāi)封歷史上曾作為七朝古都，處于中部平原地區(qū)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根深蒂固。在當(dāng)時(shí)稱為“汴京”的開(kāi)封首次出現(xiàn)了“夜市”，使現(xiàn)代的開(kāi)封市完全具備了發(fā)展夜市的條件。同時(shí)，開(kāi)封各大夜市競(jìng)相爭(zhēng)鳴，商家之多，也為夜市的蓬勃發(fā)展提供了前提。

其次，市場(chǎng)潛力的開(kāi)發(fā)需要符合經(jīng)濟(jì)潮流。以濃厚的文化底蘊(yùn)和獨(dú)特的旅游資源成為著名旅游城市的開(kāi)封，旅游業(yè)對(duì)夜市市場(chǎng)的促進(jìn)作用日益顯著。2016年，河南省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的開(kāi)封經(jīng)濟(jì)發(fā)展盤點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)758億元，增長(zhǎng)10.8%，增幅高于全?。?.9%）0.9個(gè)百分點(diǎn)，仍居全省首位。伴隨著旅游行業(yè)的迅速發(fā)展，“夜市”風(fēng)光將會(huì)成為游客眼前的一道靚麗風(fēng)景線。

第三，要有足夠大的市場(chǎng)需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們生活節(jié)奏的加快，在工作之余的夜晚，夜市以其生動(dòng)的經(jīng)營(yíng)方式和多樣的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，越來(lái)越受到大眾的親睞，夜市的休閑娛樂(lè)消費(fèi)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)鼐用竦囊环N不可缺少的生活習(xí)慣。不僅是當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)夜市的龐大需求，絡(luò)繹不絕的游客也是促使夜市市場(chǎng)更加寬闊的重要推動(dòng)因素。

第四，商品種類齊全，不乏特色。開(kāi)封共擁有十多個(gè)特色夜市，包括有被稱為全國(guó)十大夜市之一的鼓樓夜市，物美價(jià)廉的西司夜市，清真風(fēng)格的學(xué)院門西市等等。開(kāi)封小吃有240多種，其中，獲得中華名吃稱號(hào)的就有70多種，獲得河南名吃的有100多種。不僅具有開(kāi)封特色的各種小吃還網(wǎng)羅了天南地北的各地美食，大有“百味小吃鬧東京”之勢(shì)。

第五，政府對(duì)該行業(yè)的大力支持。夜市在開(kāi)封已有千年傳承，被譽(yù)為是開(kāi)封的名片。市委，市政府和有關(guān)部門高度重視和支持開(kāi)封夜市的發(fā)展，市委書(shū)記曾親領(lǐng)各區(qū)、市直屬相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，就開(kāi)封夜市升級(jí)改造工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并且根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，出臺(tái)了《開(kāi)封市夜市管理暫行辦法》和《夜市攤位設(shè)置及規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)》等制度來(lái)規(guī)范夜市管理。

二、開(kāi)封夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

開(kāi)封市政府大力支持和發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)，并不斷加大對(duì)夜市的監(jiān)督管理以營(yíng)造整潔、有序的夜市經(jīng)營(yíng)環(huán)境，努力打造全國(guó)一流夜市。在政府的積極引導(dǎo)和管理下，開(kāi)封夜市正朝著更加良性的態(tài)勢(shì)發(fā)展，呈現(xiàn)如下發(fā)展現(xiàn)狀和形勢(shì)。

（一）夜市分布合理，夜市聚集性效應(yīng)增強(qiáng)

開(kāi)封市的大規(guī)模夜市共有10余處，遍布在開(kāi)封繁華的街道上。由于夜市輻射范圍有限，在選址上又不能遠(yuǎn)離居民區(qū)，并且還要在空間上呈現(xiàn)聚集性，大部分表現(xiàn)為同一類型消費(fèi)行業(yè)空間上聚集的特點(diǎn)。因此，另有30余處小夜市分散在居民區(qū)。例如開(kāi)封的西司夜市是一個(gè)大型的繁華夜市，而河南大學(xué)西門夜市是一個(gè)迎合附近學(xué)生和居民的小夜市。

（二）夜市影響力大，小吃種類各異

開(kāi)封以出現(xiàn)中國(guó)古代最早的夜市聞名遐邇，展現(xiàn)著巨大的市場(chǎng)影響力，同時(shí)憑借匯聚天南海北美食風(fēng)味聞名于世。大量各地名吃琳瑯滿目般呈現(xiàn)在消費(fèi)者面前，不禁引人垂涎三尺。開(kāi)封夜市將廣闊的市場(chǎng)影響力與地道的各方名吃有機(jī)的融合在了一起，展現(xiàn)了包容、和諧、互通的文化特性。

（三）面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇

在國(guó)家政策對(duì)旅游業(yè)的扶持之下，開(kāi)封市充分利用獨(dú)特的旅游資源，由此也為夜市發(fā)展提供了更具前景的發(fā)展空間。2017年的大年初一到正月十五，各大夜市都呈現(xiàn)了水泄不通，座無(wú)虛席的景象，其中僅西司夜市就迎來(lái)了65萬(wàn)人次的客流量?！叭A燈初上時(shí)，香味正誘人”，古城濃厚的文化氣息吸納著來(lái)自全國(guó)各地的朋友們品嘗美食，體味文化。外來(lái)游客數(shù)量的逐年增長(zhǎng)已經(jīng)成為開(kāi)封夜市走向世界的中堅(jiān)力量。

三、開(kāi)封夜市發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）夜市基礎(chǔ)設(shè)施不完善，交通不便

開(kāi)封夜市多集中于人口熙攘的街道，通行道路、公共廁所、垃圾站、停車位等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，城市建設(shè)不夠良好。加之人口流動(dòng)量大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，勢(shì)必加劇社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生。由于道路窄且是單行道，加之?dāng)偽徊季植缓侠恚康揭故懈叻迤?，?dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的擁擠問(wèn)題，甚至阻塞交通，影響當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ睢?/p>

（二）經(jīng)營(yíng)條件差，衛(wèi)生條件有待改善

食品攤販進(jìn)入市場(chǎng)門檻較低，也就是說(shuō)食品攤販不需辦理許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可經(jīng)營(yíng)。由于主體準(zhǔn)入門檻過(guò)低，缺乏事前監(jiān)管，加之資金不足等原因，出現(xiàn)防塵設(shè)施不健全，餐具未經(jīng)消毒，使用以“次”充好的原料等不道德甚至違法現(xiàn)象十分普遍。

（三）夜市經(jīng)營(yíng)多為食品，過(guò)于單調(diào)

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)多以小吃為主，而缺乏特色產(chǎn)品和突出城市形象的產(chǎn)品。文化氣息濃厚的古城夜市卻大多只突出了飲食服務(wù)，傳統(tǒng)文化的價(jià)值并未被挖掘，缺乏地方特色和文化內(nèi)涵。沒(méi)有主題特色鮮明的休閑社區(qū)和場(chǎng)所，沒(méi)有符合居民需求的演藝中心，沒(méi)有服務(wù)設(shè)施集聚，主題鮮明的餐飲街、購(gòu)物街或酒吧街等特色街道。

（四）夜市經(jīng)營(yíng)缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督管理

夜市通常采取分散的管理形式，政府缺乏對(duì)夜市的統(tǒng)一管理。攤位的隨意擺放，馬路的擁擠，白色垃圾的隨處可見(jiàn)。商家的投機(jī)心理和游客的低素質(zhì)的行為也由此展現(xiàn)，這都是政府缺乏對(duì)夜市統(tǒng)一管理的結(jié)果。政府的參與將有效的發(fā)揮看得見(jiàn)的手的功能，使自由競(jìng)爭(zhēng)的夜市環(huán)境更加充滿生機(jī)和活力。

（五）線上支付功能不完善，經(jīng)營(yíng)模式傳統(tǒng)單一

隨著手機(jī)支付時(shí)代的到來(lái)，越來(lái)越多人希望出門只帶手機(jī)就能完成所有的支付。然而我們發(fā)現(xiàn)，開(kāi)封夜市大多以線下支付為主，缺乏對(duì)于支付寶、微信、QQ等支付工具的使用。而且我們發(fā)現(xiàn)，大多攤位經(jīng)營(yíng)模式較為單一，同一個(gè)商家沒(méi)有對(duì)互補(bǔ)性或替代性商品的售賣，經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，應(yīng)適當(dāng)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，提升利潤(rùn)。

四、開(kāi)封夜市發(fā)展對(duì)策

（一）優(yōu)化資源配置，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對(duì)各個(gè)夜市按照客流量，營(yíng)業(yè)時(shí)間，攤位數(shù)量，經(jīng)營(yíng)規(guī)模等指標(biāo)來(lái)進(jìn)行歸類，進(jìn)而根據(jù)各個(gè)夜市的實(shí)際情況來(lái)分配資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。夜市市場(chǎng)中應(yīng)當(dāng)完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施具體包括：合理設(shè)置公共衛(wèi)生間的數(shù)量，做好指示標(biāo)志，以方便顧客和攤主尋找；合理增加夜市場(chǎng)所中的垃圾收集站點(diǎn)，加強(qiáng)改善衛(wèi)生狀況；設(shè)置合理的公共休息場(chǎng)所，為顧客提供一個(gè)舒適的飲食環(huán)境；適當(dāng)增加夜市場(chǎng)所附近的停車位，并對(duì)私家車主進(jìn)行勸導(dǎo)，引導(dǎo)車主將車停在附近的停車場(chǎng)內(nèi)，以免造成人車擁擠和道路堵塞；積極推進(jìn)夜市清潔化工程建設(shè)，加大財(cái)政支持力度，打造規(guī)范化、整潔化的文明夜市。

（二）提高食品安全意識(shí)，完善食品安全機(jī)制

政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)高度重視食品安全檢查工作，并對(duì)所有從事攤位經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行食品安全和食品衛(wèi)生知識(shí)的普及和教育，從而樹(shù)立“安全興業(yè)”的意識(shí)，嚴(yán)格杜絕“地溝油”、“僵尸肉”等現(xiàn)象。此外，政府還應(yīng)出臺(tái)更完善的夜市攤位衛(wèi)生管理辦法，明確食品衛(wèi)生應(yīng)達(dá)到的合格標(biāo)準(zhǔn)，以及攤位經(jīng)營(yíng)應(yīng)具備的基本設(shè)施，例如：消毒碗筷，統(tǒng)一的餐車和服裝等。

（三）重視地方文化，打造地方特色夜市

開(kāi)封是中國(guó)歷史文化名城之一，曾作為七朝古都的開(kāi)封，文化積淀十分深厚。夜市，這一作為地方文化匯集展示的重要場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)予以重視并充分發(fā)掘和利用，從而增強(qiáng)本地人民的文化自信以及滿足外來(lái)游客探索深厚文化的追求。然而，現(xiàn)如今的開(kāi)封夜市中大多盛行的是行行色色的小吃食品，忽略了其他各種文化的傳播。在夜市市場(chǎng)這個(gè)平臺(tái)上，我們應(yīng)該讓各種文化競(jìng)相爭(zhēng)彩，具體包括：

1.飲食文化：開(kāi)封是豫菜文化的發(fā)祥地，是豫菜文化的代表。在河南省餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)第一次公布的首批豫菜傳統(tǒng)菜點(diǎn)之豫菜的十大名菜中，開(kāi)封占了9個(gè)，再次證明了開(kāi)封菜的地位。讓悠久歷史的豫菜文化走進(jìn)小吃林立的夜市市場(chǎng)中，大力發(fā)展和推廣豫菜菜系。

2.創(chuàng)業(yè)文化：老字號(hào)是開(kāi)封飲食文化深厚積淀的象征，是開(kāi)封古城的驕傲。老字號(hào)需要成為開(kāi)封夜市的招牌，同時(shí)，開(kāi)封還要鼓勵(lì)“草根”不斷興起。每一個(gè)城市夜市的興盛，都離不開(kāi)源源不斷的創(chuàng)業(yè)力量。

3.民間文化：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類的無(wú)形文化遺產(chǎn)，是最古老也是最鮮活的文化歷史傳統(tǒng)。開(kāi)封擁有國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目十余項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目148項(xiàng)，其中著名的手工藝品有朱仙鎮(zhèn)木版年畫(huà)，開(kāi)封汴繡，開(kāi)封官瓷，剪紙等等。政府應(yīng)當(dāng)大力扶持和推廣傳統(tǒng)手工藝品進(jìn)入夜市市場(chǎng)，從而不僅促進(jìn)傳統(tǒng)文化的傳播，而且創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（四）發(fā)揮政府的三大職能，加大對(duì)夜市的監(jiān)督管理

夜市經(jīng)營(yíng)不規(guī)范成為抑制夜市發(fā)展的一大障礙。為此，政府應(yīng)加大監(jiān)察力度，明確工商、城管和衛(wèi)生等各部門的具體職責(zé)，重點(diǎn)要發(fā)揮行政和法律手段，完善檢舉獎(jiǎng)罰制度，對(duì)不合規(guī)經(jīng)營(yíng)的商家制定具體的懲罰措施，以及要合理設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)措施來(lái)使得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量和安全意識(shí)得到發(fā)揚(yáng)，用激勵(lì)的辦法誘使不良作風(fēng)得到整改。

（五）完善支付體系，提供便捷化服務(wù)

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，使用第三方支付來(lái)購(gòu)物和消費(fèi)變得越來(lái)越普遍，消費(fèi)者希望能享受手機(jī)的便捷，拿起手機(jī)就能輕松逛夜市。臺(tái)灣地區(qū)的夜市在全國(guó)也是享譽(yù)盛名，2016年，“環(huán)中路夜市”就成為第一個(gè)擁有行動(dòng)支付系統(tǒng)的夜市?！敖鹑谝故小边@一新模式帶來(lái)的線上線下新體驗(yàn)，無(wú)疑會(huì)大大便利消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)商。因此，開(kāi)封夜市應(yīng)該引入線上線下經(jīng)營(yíng)新模式，采取“平臺(tái)覆蓋，大眾管理”的方式，建立夜市共享的手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)全夜市的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上支付與管理。除此之外，還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)夜市所在范圍內(nèi)的無(wú)線WIFI覆蓋，凡是到夜市的消費(fèi)者，通過(guò)掃二維碼都可獲取WIFI密碼。同時(shí)，不僅是通過(guò)手機(jī)軟件進(jìn)行電子結(jié)算的消費(fèi)者可以獲得優(yōu)惠價(jià)格，加入網(wǎng)上支付平臺(tái)的商家也可以獲得補(bǔ)償，從而鼓勵(lì)和支持業(yè)主試行網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)，方便市民和游客。

五、結(jié)語(yǔ)

目前，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的大背景下，要積極改善夜市經(jīng)營(yíng)模式，積極響應(yīng)國(guó)家出臺(tái)的食品安全政策，緊跟當(dāng)前夜市發(fā)展潮流，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理方式以規(guī)劃夜市的發(fā)展。依托文化優(yōu)勢(shì)，發(fā)展文化夜市，促進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)的繁榮。將打造特色夜市作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大監(jiān)管力度，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮現(xiàn)代支付體系的作用。

開(kāi)封夜市有著傳承千年的歷史背景，在以后的發(fā)展中，依托集聚效應(yīng)，形成政府統(tǒng)一管理，各部門分管，各攤位合法有序經(jīng)營(yíng)的格局。政府加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，出臺(tái)的相關(guān)政策，建立相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范夜市經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)開(kāi)封特色化夜市的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：劉泰星（1996-），男，漢族，山東泰安人，現(xiàn)就讀于河南理工大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院金融學(xué)專業(yè)。