廣東廣州市花都區(qū)教育局教研室 洪靜翔

面對教育改革的趨勢、激烈的辦學競爭，如何贏得社會的認可，滿足家長日益增長的對教育的高層次需求，保持品牌優(yōu)勢，站在時代的新高度向更高、更好、更精的方向發(fā)展，是擺在幼兒園管理者面前的現(xiàn)實問題。因此建立園本化的管理體系，運用“以人為本”的管理理念，走特色辦園之路，實現(xiàn)幼兒園持續(xù)優(yōu)質的發(fā)展，成為市場經濟體制下辦園體制改革的趨勢。

一、什么是園本管理

園本管理是以幼兒園為本位的自主經營管理的新型體制，是基于幼兒園實際的管理，是基于幼兒園可持續(xù)發(fā)展的管理，是基于幼兒園高效能的管理，是基于幼兒園創(chuàng)立品牌特色的管理，是基于“人”的能動發(fā)展的管理。園本管理具有客觀性、發(fā)展性、實踐性和實效性，實施園本管理旨在促進園內人、財、物和信息等各種教育資源的合理配置與開發(fā)利用，是適應社會發(fā)展和幼兒園自身發(fā)展需要及幼兒園教育改革的極為有效的管理體制。

二、建立靈活有效地園本管理體制

管理體制是實施幼兒園管理的關鍵，是園本管理的組織基礎與前提保障，是幼兒園的組織重構。園本管理是從行政外控式轉移到民主內控式的管理模式，因此幼兒園應積極探索園本管理體制的改革，設立一套完整的園本管理組織機構，建立民主、科學的管理機制，通過園務會、教代會、領導班子、黨支部、工會各組織高效、和諧的運行，形成合力，促進發(fā)展。讓每一個人都成為決策的參與者，使每個人的能力都得到最有效的發(fā)揮。

例如，制定我園近、中、遠期發(fā)展規(guī)劃，一是充分發(fā)揮園務委員會、工會、教代會、家長委員會等民主參政職能，參與目標及制度制定，達成我園短、中、長期目標的共識。發(fā)動全園職工提合理化建議、開展大討論，激勵全體員工為實現(xiàn)目標努力奮斗。二是園領導帶頭倡樹“敢干、敢負責、有難同當、有福同享”的務實精神，圍繞總目標層層分解，責任到人，有力地保證了各個子目標的實現(xiàn)和總目標的完成。三是為保證管理目標的實現(xiàn)，我們制訂和試行了全園教職工每月評估量化考核標準。根據(jù)思想與工作態(tài)度、素質要求、工作規(guī)范等項目，將各崗位工作具體化，運用自評、他評相結合的方式，采用日?？己伺c綜合考核，考核每個教職工的工作質量。管理目標的完善，有效增強了全園教職工的凝聚力，較好地保證了總體目標的實現(xiàn)?！傲炕u估考核法”便于職工自我檢查、自我教育、自我調整，這是一個包括多方面的因素的評估考核體系，體現(xiàn)一定的人對一定的工作完全負責的基本原則，把調動教師的工作積極性與按章治園的制度建設結合起來，促進了園所管理科學化。

三、倡導和諧的人本管理理念

幼兒園管理的核心是對人的管理，以人為本的管理理念強調的是注重人的發(fā)展，注重人的主體感受，從而調動人的主體作用。管理者能從這個理念出發(fā)，就能最大限度地調動教職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，這就是園本管理。園本管理旨在動員教職工人人參與管理，提倡教職工的自我管理、自我監(jiān)督、自我評價。在管理過程中，將過去自上而下的他控式管理轉變?yōu)樽韵露系淖钥厥焦芾?，使管理制度化、?guī)范化、標準化、科學化、人性化，讓教職員工覺得自己是幼兒園的主人，自己有權利也有義務積極參與幼兒園的管理。

例如，我園的保教人員競崗聘任制，我們與一般園所做法不同的是重心下移。我們叫作分層聘任、雙向選擇，把聘任的權力交給中層部門。首先幼兒園按需設崗，保教人員根據(jù)自已的能力、需要進行應聘，其次應聘者進行演講及答辯，再次幼兒園聘任了班主任之后，最后由班主任與副班主任、保育員進行雙向選擇，班主任可以在副班主任、保育員之間自主選擇喜歡的搭檔，而副班主任、保育員同時也是自主選擇適合自己的班主任，她們每一個人都有兩次的選擇機會。雙向選擇的過程，是自己衡量自己、衡量別人的過程，同時也是自己被別人衡量的過程，掂來掂去，自己與別人的分量越來越明確，往往會成為日后提升自己的動力。當然，在制度的改革當中，我們也十分明確，對連續(xù)兩年都未能聘任上崗的教職工采取換崗（編內人員）或解聘（編外人員），真正體現(xiàn)人盡其才、能上能下，公平公開、客觀公正的原則，以達到促進教師隊伍的整體優(yōu)化的目標，有效地凝聚了人心，激勵了隊伍，調動了教職工的積極性。

四、開展立體的園本培訓

園本培訓是實施園本管理的基點，立足于幼兒園本身，進行扎根于教學實踐的園本培訓，以教研組為主陣地，通過問題發(fā)現(xiàn)——形式組織——內容研討的不斷循環(huán)與探索，進一步發(fā)展和完善教師的綜合教育能力，整體提高教師隊伍水平。因此，我們采用了“分層培養(yǎng)”的教師培養(yǎng)模式，針對青年教師、成長期教師、骨干教師與研究型教師，制定了“適應性培訓”（新教師和成長型）、“發(fā)展性培訓（骨干教師）”和“主題性培訓（研究型教師）”等不同的培訓計劃，確立不同的培養(yǎng)目標，制定相應的培養(yǎng)策略，形成了本園有序的培訓網絡。

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近三年，我園共有16篇教育論文及活動設計發(fā)表在全國、省、市級專業(yè)刊物上，共有45篇教育論文及活動設計在全國、省、市級獲獎；2名教師參加“廣州市幼兒園教師教育教學能力比賽（美術）”“全省青年教師說課大賽”分別榮獲一等獎及特等獎；2名教師列入廣州市幼兒園名教師培養(yǎng)對象；2名教師被評為廣州市優(yōu)秀教師。

五、廣泛深入的園本教研

園本研究是實施園本管理的重要基礎。園本教研是立足于幼兒園，以保教人員為主體，解決保教工作中的實際問題，提高保教質量的教育研究活動。幼兒園良好的教研氛圍、和諧的教研組織、高效的教研管理是教師專業(yè)成長的搖籃。所以說，園本教研是幼兒教師發(fā)展的重要途徑和手段，是幼兒園發(fā)展、進取的基石。

例如，我園開展的幼兒教師職業(yè)生涯規(guī)劃與管理活動，從“教師專業(yè)發(fā)展的需要”和“經營幸福的職業(yè)人生”這兩個觀點來幫助、指導不同類型教師在分析自己優(yōu)勢與不足的基礎上，明晰“我是誰”“我想干什么”“我能干什么”“環(huán)境支持或允許我干什么”“我怎樣去做”，并制定自己的職業(yè)生涯成長規(guī)劃，建立教師專業(yè)成長檔案，包括個人基本信息、個人專業(yè)發(fā)展目標、個人專業(yè)發(fā)展具體措施、個人專業(yè)發(fā)展階段性分析總結、參加培訓和繼續(xù)教育情況、參加教科研情況教育、個人反思、公開教育教學活動、發(fā)表文章和獲獎情況、年度考核等十個方面的內容，通過點面結合、以培促改，專家指導、以研促教，同題異構、一課多上，優(yōu)化隊伍、分層培養(yǎng)的教研形式，加強園本培訓，以達成對個人興趣、能力和個人發(fā)展目標的有效管理實現(xiàn)個人和幼兒園共同成長和發(fā)展愿望，從而使教師逐漸將“我替園長干活”轉化為“我為自己工作”，建立起持續(xù)學習和成長的自我管理機制。只有這樣，才能從根本上解決實際問題，才能使幼兒園具備研究的職能，使教師發(fā)展研究的能力，形成自我發(fā)展、自我提升、自我創(chuàng)新的內在機制，構建真正意義上的學習化組織。近三年，我園已有十三名骨干、研究型老師分別通過競崗或推薦的方式調到我區(qū)其他公辦園擔任園長管理崗位工作。

六、課程的園本化

課程園本化是實施園本管理的重點。課程園本化是指幼兒園組織及其成員，根據(jù)國家、地方政府的要求，按《綱要》《指南》的精神以及幼兒園自身發(fā)展的實際需要，充分利用園內外的各種教育資源所進行的課程選擇、課程生成、課程重組的相關研究與管理過程。

我園重視課程建設，積極開展教育科學研究，帶動教育教學質量的提高。幼兒園從實際出發(fā)，以“健康教育”為突破口，根據(jù)幼兒身心發(fā)展需要，提出“快樂體育”的理念，以課題為改革切入點，以科研促教學，打造園本特色。例如，幼兒園承擔了廣東省教育科研“十五”規(guī)劃第三批研究項目、廣州市教育科學“十五“規(guī)劃課題《幼兒園球類活動課程開發(fā)的研究》，把現(xiàn)代健康與體育理念滲透在課程中，積極探索新型的體育教學模式，不斷優(yōu)化教學過程，為幼兒創(chuàng)設豐富的體育活動環(huán)境和良好的心理環(huán)境，因地制宜、因人而異地開展適合幼兒年齡特點并能健身益智的球類活動，形成了“因地制宜、因人而異”和“讓孩子的情感與運動結緣、讓孩子的身體與球共舞”的幼兒園特色體育課程，在球類活動課程的創(chuàng)新性、實用性、操作性等方面都有較大的突破，填補了目前幼兒園尚未有同類型的完整的球類活動課程的空白，對第一線的教師具有實際的指導意義，該課題于2009年通過廣州市教科所專家組的成果鑒定，2010年由南京師范大學出版社出版其研究成果《幼兒園球類活動理論及活動設計集錦》，2013年獲廣州市第九屆教學成果一等獎，2014年被廣州市教師遠程培訓中心立項為廣州市中小學（幼兒園）教師繼續(xù)教育網絡課程，目前在線已經開通。

如果說球類活動特色是我園構建健康特色的基礎，那么如何用科學的方法和策略探索心理健康教育，系統(tǒng)地構建心理健康特色課程正是我們現(xiàn)階段探索與思考的。2011 --2004年，我園承擔了中國心理學會學校心理專業(yè)委員會《2009—2012年度幼兒心理健康教育研究》子課題《抗挫折能力的培養(yǎng)與研究》，在課題結題現(xiàn)場會上，中國心理學會學校心理專業(yè)委員會課題組專家給予了充分的肯定及高度的評價：本課題指導思想明確，緊緊圍繞《綱要》《指南》要求，重點突出，實效明顯。注重與幼兒園原有開展的特色項目并融入新進的幼兒園團輔技術結合，注重與幼兒自身發(fā)展需要和教育發(fā)展心理規(guī)律相結合，注重通過課程創(chuàng)設，家園共育相結合。借助課題和心本課程的研究，我們初步構建本園的心理健康課程體系，以“發(fā)展幼兒的健康體魄，理解孩子的心理需求，尊重孩子的個性特點，信任孩子的內在潛力”作為課程理念，強調孩子在游戲中獲得切實體驗，在觀察中學習內省，在討論中學會思維，在鼓勵中獲得動力，在生活中進行實踐，增強自信心和解決問題的能力，切實有效地培養(yǎng)孩子內在的心理品質和外在的行為習慣。

球類活動課程以及心理健康課程的園本構建，實際上是幼兒園課程規(guī)范化、個性化和系統(tǒng)化的運作過程，我們更加關注幼兒的個性差異和教師的積極參與，更多考慮影響幼兒成長的社區(qū)及人文環(huán)境，目的在于滿足本園和幼兒發(fā)展的需要，使課程更貼近、更適合本園的教育對象與本園的發(fā)展實際。

七、創(chuàng)建豐富多元的園本文化

園本文化是指幼兒園在長期的發(fā)展過程中構筑和培育而成的，把幼兒園內部全體成員凝聚在一起的行為方式、價值標準和道德規(guī)范。幼兒園的改革與發(fā)展，必須依靠人的主體性的發(fā)揮來實現(xiàn)，從領導充分尊重每個教職工自我價值的創(chuàng)造，到教職工能充分尊重孩子主體性的發(fā)揮，需要一種全新的文化理念。為了實現(xiàn)幼兒、教師的共同成長和幼兒園的持續(xù)性發(fā)展，新一輪幼兒園愿景的形成與決策就變得尤為重要。我園成立了幼兒園愿景規(guī)劃小組，讓全體教職員工在了解、分析幼兒園的歷史與現(xiàn)狀、優(yōu)勢與不足、機遇與挑戰(zhàn)的基礎上，通過專家咨詢、查閱書籍、網上收集、調查問卷、座談會、演講比賽等多種途徑總結分析，充分交流與溝通，形成了全體成員認同并自愿遵循的幼兒園共同愿景，它反應和代表著幼兒園全體成員的整體精神、共同的價值標準、合乎時代的道德規(guī)范和追求發(fā)展的文化素質。為了使其發(fā)揮教育、約束、凝聚的作用，我們在制定一系列制度的時候時刻考慮到制度是為教師的發(fā)展服務的，要充分體現(xiàn)“以人為本”的思想。只有從“以人為本”出發(fā)來建設制度，才能使制度內化為幼兒園全體人員的共識，成為他們自覺的行為和習慣。

例如，幼兒園的共同愿景：辦園理念——為孩子的終生教育奠定良好的基礎；教育理念——健康育兒童、育健康兒童；培養(yǎng)目標——體健、快樂、合群、自信；辦園目標——把幼兒園建設成為一所人性化、特色化、品質化的現(xiàn)代園所。所謂人性化，就是始終堅持以人為本，實施以“凝聚力工程”（團隊）為基礎的民主、開放、科學的人性化體系，形成一支素質優(yōu)良、業(yè)務精湛的教職工隊伍。所謂特色化，就是以課程改革為核心，依托社區(qū)、家庭，整合各方的教育資源優(yōu)勢來充實和完善幼兒園課程，建構有健康特色的園本課程。所謂品質化，就是營造一種溫馨、和諧的人文環(huán)境、育人環(huán)境，達到以健康教育為核心，以教師發(fā)展為本、以幼兒發(fā)展為本的優(yōu)質園所。用人本的理念管理團隊，才會擁有健康的教師；有了健康的教師，才會有健康的孩子。當社會認同了我們的規(guī)劃和品質，也就自然形成了我們的品牌，這是不需要幼兒園去宣傳的，因為社會認同本身就會產生一種品牌效應。

八、問題與思考

問題與困惑：園本管理的共識度是難點，與幼兒園的民主管理程度、教師的主人翁意識，特別是以園本文化為核心的凝聚力的打造緊密相關，看得見的是制度，看不見的是文化，但文化可意會不可言傳，沒有核心價值觀的園本管理會成一盤散沙或流于形式。

思考：1.所謂園本，首先基于幼兒園、在幼兒園中，一定與幼兒園相適應，不同類型、不同規(guī)模的幼兒園要建立不同的園本形式，沒有推而廣之的模式，是與自身的再認知和持續(xù)改進；其次為了幼兒園，確保可持續(xù)發(fā)展的有效性，其落腳點是目標共識、實施有力、效果顯著。

2.園本管理盡管無固定模式，但它的一些共通點和原則是可推廣和借鑒的，如凝聚共識、在規(guī)范基礎上的民主、在民主基礎上的引領、在引領下的團隊實力等，一直是我們課題研究的脈絡，也希望借此形成可輻射、可推廣的示范效應。