中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,2017年要繼續(xù)深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,落實(shí)已部署的各項(xiàng)任務(wù),根據(jù)新情況新問題完善政策措施,推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。去產(chǎn)能方面,要繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。去庫存方面,要堅(jiān)持分類調(diào)控,因城因地施策,重點(diǎn)解決三線、四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題。去杠桿方面,要在控制總杠桿率的前提下,把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。降成本方面,要在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度。補(bǔ)短板方面,要從嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手,既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板,既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板。
《經(jīng)濟(jì)生活》角度:企業(yè)兼并,宏觀調(diào)控,財(cái)政的作用,稅收的作用,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
《政治生活》角度:政府的職能,政府的宗旨和原則,黨的領(lǐng)導(dǎo)。
《生活與哲學(xué)》角度:一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,堅(jiān)持整體與部分的統(tǒng)一,量變與質(zhì)變,堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一,矛盾的特殊性,社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng),人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體,價(jià)值判斷與價(jià)值選擇。
“十三五”開局之年,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正發(fā)力攻堅(jiān)。如何完成“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù),考驗(yàn)著國家宏觀調(diào)控和深化改革的能力,決定著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前景,也成為全國“兩會(huì)”代表、委員關(guān)注的焦點(diǎn)。
材料一 “去”是為了給有效供給騰出空間。當(dāng)前,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,我國經(jīng)濟(jì)存在資源錯(cuò)配、市場信號(hào)扭曲、市場主體活力不足、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率不高等突出問題。去產(chǎn)能要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,促進(jìn)市場出清。去庫存必須針對房地產(chǎn)市場的區(qū)域性特點(diǎn),因地施策。去杠桿應(yīng)針對政府和企業(yè)杠桿的不同特點(diǎn),分類審慎操作。對互聯(lián)網(wǎng)金融、民間借貸等領(lǐng)域的違法行為,加強(qiáng)專項(xiàng)清查整治,規(guī)范金融市場秩序?!敖怠笔菫榱颂岣咂髽I(yè)競爭力,通過降低或取消行政性收費(fèi)、全面清理“紅頂中介”、降低第三方評審費(fèi)用等盡力為企業(yè)減負(fù)。“補(bǔ)”是為了補(bǔ)齊供給體系中的短板,要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,完善軟硬基礎(chǔ)設(shè)施,加大投資于人的力度,繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
材料二 在全國“兩會(huì)”上,多名人大代表、政協(xié)委員獻(xiàn)策“供給側(cè)管理和改革”,從房地產(chǎn)行業(yè)如何去庫存、產(chǎn)能過剩行業(yè)如何化解產(chǎn)能、金融端如何助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落地等方面建言獻(xiàn)策。有的人大代表建議,去庫存調(diào)供給,應(yīng)取消限購、限貸政策;有的委員建議,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)從金融供給側(cè)改革出發(fā)。
(1)結(jié)合材料一,從發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的角度,說明供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”的意義,以及如何運(yùn)用市場機(jī)制推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。
(2)結(jié)合材料二,運(yùn)用我國的政治制度的有關(guān)知識(shí),分析材料二蘊(yùn)含的《政治生活》道理。
(1)意義:①供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,有利于更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)市場主體活力,化解行業(yè)產(chǎn)能過剩,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。②有利于通過科學(xué)的宏觀調(diào)控進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),并通過支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,提高企業(yè)競爭力。③有利于補(bǔ)齊供給體系中的短板,增加有效供給,有利于脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì),提高勞動(dòng)者素質(zhì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
舉措:①推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,通過價(jià)格等市場信號(hào)引導(dǎo)人、財(cái)、物的流動(dòng),促進(jìn)資源的合理配置。②通過競爭機(jī)制,促使企業(yè)積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,增加有效供給,化解產(chǎn)能過剩。③綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控,規(guī)范市場秩序。
(2)①我國實(shí)行人民代表大會(huì)制度,人大代表是國家權(quán)力的直接行使者。人大代表就推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出建議,是人大代表參與管理國家事務(wù)的表現(xiàn)。②我國實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度,人民政協(xié)是協(xié)商民主的重要渠道。政協(xié)委員為供給側(cè)管理和改革獻(xiàn)言獻(xiàn)策是其履行政治協(xié)商、參政議政職能的表現(xiàn)。③人大、政協(xié)是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。人大代表、政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策有利于促進(jìn)政府科學(xué)民主決策,有利于決策反映民意。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于2016年12月14日至16日在北京舉行,會(huì)議指出,2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”?!叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”會(huì)對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么樣的影響?我國應(yīng)如何推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”的實(shí)施?在“三去一降一補(bǔ)”過程中應(yīng)該注意些什么?這些問題都應(yīng)該值得我們思考。endprint
求學(xué)·文科2017年6期