王 秀，陳曉紅

(哈爾濱師范大學(xué))

0 引言

城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國家普遍存在的社會經(jīng)濟問題，是我國目前解決農(nóng)村問題的一大障礙.伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源約束趨緊、環(huán)境質(zhì)量下降、生態(tài)系統(tǒng)退化現(xiàn)象日趨嚴峻，經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題日漸突出，城市與鄉(xiāng)村的生態(tài)文明水平也不可避免地出現(xiàn)二元化趨勢.城市和鄉(xiāng)村是同一生態(tài)系統(tǒng)中相互制約、相互影響的有機整體，其生態(tài)文明的失衡勢必影響生態(tài)文明建設(shè)整體的速度與質(zhì)量，進而影響國家“五位一體”總體布局的穩(wěn)步建設(shè).因此，構(gòu)筑生態(tài)文明和五位一體要求的城鄉(xiāng)生態(tài)文明統(tǒng)籌發(fā)展體系，圍繞城鄉(xiāng)區(qū)域差距變動與空間開發(fā)格局的相互關(guān)系展開研究，構(gòu)建一套健康、有序的鄉(xiāng)村生態(tài)文明保障體制，是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的關(guān)鍵，也是生態(tài)文明和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)持續(xù)推進的重要保障[1-2].

從統(tǒng)籌視角出發(fā)，對城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題的研究是許多學(xué)者關(guān)注的重點.霍華德提出建設(shè)一種兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點的理想城市——“田園城市”，以取代城鄉(xiāng)對立的舊社會結(jié)構(gòu)形態(tài)[3]；劉易斯從社會學(xué)、生態(tài)學(xué)角度對發(fā)展中國家城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟存在的突出問題進行了系統(tǒng)深入的研究，提出區(qū)域整合思想[4]；加拿大學(xué)者麥基在對亞洲一些國家進行長期研究后提出了亞洲城鄉(xiāng)關(guān)系理論，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展[5].國內(nèi)學(xué)者主要從打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)[6]、全面建設(shè)小康社會[7]、解決“三農(nóng)”問題[8]、工業(yè)化過程中的城鄉(xiāng)融合[9]等方面對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的必要性進行探討，針對日益嚴峻的環(huán)境問題，分別對城市生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題提出解決對策[10-12]，國家將生態(tài)文明作為發(fā)展目標與方向后，學(xué)者們又從不同角度對城市生態(tài)文明建設(shè)進行了大量實證研究[13-15].

然而，結(jié)合城、鄉(xiāng)兩個梯級系統(tǒng)，對生態(tài)文明建設(shè)進行對比評價的研究鮮有涉及，具體表現(xiàn)：一是忽視對農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的研究；二是城鄉(xiāng)生態(tài)文明統(tǒng)籌研究多注重因果關(guān)系的定性分析，極少涉及數(shù)理統(tǒng)計方法的應(yīng)用；三是城鄉(xiāng)生態(tài)文明統(tǒng)籌研究多注重生態(tài)環(huán)境方面，極少對人口、經(jīng)濟活動、社會、文化、資源與環(huán)境進行綜合考察.該研究旨在從城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā)，構(gòu)建一套適用的城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡綜合評價體系，并以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先導(dǎo)區(qū)黑龍江省齊齊哈爾市為例，評價其城鄉(xiāng)生態(tài)文明的失衡程度，揭示其空間聚散狀態(tài)，并模擬和預(yù)測未來走勢，為生態(tài)文明城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)提供有力的理論基礎(chǔ)和決策依據(jù)，促進城鄉(xiāng)生態(tài)文明統(tǒng)籌發(fā)展.

1 理論基礎(chǔ)與研究方法

1.1 城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡表現(xiàn)

“失衡”(imbalance)是指事物發(fā)展演進過程中一種不正常、不平衡的狀態(tài).該研究提出的城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡(urban-rural ecological civilization imbalance)是基于“城鄉(xiāng)生態(tài)文明分治—城市主導(dǎo)生態(tài)文明—城鄉(xiāng)生態(tài)文明統(tǒng)籌發(fā)展”的發(fā)展軌跡[16]提出的，是指由于城市與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)(政策制定、監(jiān)督管理、環(huán)保投入等)長期割裂，致使兩者間呈現(xiàn)較大幅度偏差，進而形成的一種城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展不同步、差距趨大的非正常狀態(tài).

1.2 城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡指標體系構(gòu)建

將經(jīng)濟學(xué)中常用的失衡度模型[17-18]引入到城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡測度中，提出城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡指數(shù)(URECI, Urban-Rural Ecological Civilization Imbalance Index)這一概念，用以綜合反映城鄉(xiāng)生態(tài)文明各建設(shè)層面的失衡程度.值得一提的是，該研究生態(tài)文明失衡體系的建立是以環(huán)境、社會、經(jīng)濟的和諧互融為出發(fā)點和落腳點，集中體現(xiàn)社會和經(jīng)濟發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境發(fā)展的差異性，凸顯經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境效益相結(jié)合，經(jīng)濟增長與民生保障同步的理念，不包含文化意識層面的指標[19].遵循科學(xué)性、代表性、系統(tǒng)性和可操作性等原則，選取經(jīng)濟生態(tài)文明失衡度、社會生態(tài)文明失衡度和環(huán)境生態(tài)文明失衡度3個要素下共12項評價指標，具體指標及說明見表1.

1.3 城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡度模型的建立

1.3.1 指標表現(xiàn)形式

失衡度指標體系中所有的測度指標、要素均以比值形式(小數(shù))來表明其失衡程度.其中，城市生態(tài)文明各項指標值為比較值，0為均衡值，若城市生態(tài)文明優(yōu)于農(nóng)村，則該指標為正值.反之，則指標為負.如城鎮(zhèn)生活污水處理率均衡值為0，若鄉(xiāng)村該值為70%，城市值為80%，那么失衡度為0.125；若鄉(xiāng)村處理率為80%，城市值為70%，則失衡度是-0.125.此外，失衡度絕對值愈大，表明該項指標在城鄉(xiāng)間的失衡程度愈嚴重.

表1 城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡度評價指標體系

1.3.2 失衡測度步驟及判斷標準

首先采用極差標準化對單位、量綱和數(shù)量級存在懸殊差異的正、逆向指標值進行標準化處理，在標準化值的基礎(chǔ)上采用失衡度量化其失衡程度. 該研究認為指標層內(nèi)的各指數(shù)對要素層的影響具有同等重要性，所以指標體系中要素層的評分就是將各指標層內(nèi)測度值加和后取算術(shù)平均值，其計算模型為：

(1)

其中：Ui—測度要素失衡度；Ei—指標標準化值；n—要素層內(nèi)指標數(shù).

鑒于測度要素對城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡度的貢獻大致相同[20]，可作均權(quán)處理，計算模型為：

(2)

其中：URECI—城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡度；Ui—測度要素失衡度；n—測度要素數(shù).因失衡和均衡總是相伴而生的，基于測度對象失衡值偏離均衡值的程度，且考慮到城鄉(xiāng)因本身職能分工不同必然存在的差距，將城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡度在0～0.15之間的視為合理范圍之內(nèi)，將其余失衡值按失衡度大小劃分為四種類型(見表2)，以便確定不同區(qū)域城鄉(xiāng)生態(tài)文明的失衡水平.

表2 城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡類型劃分

1.3.3 空間自相關(guān)分析

(3)

(4)

結(jié)合研究區(qū)實際狀況，借鑒相關(guān)學(xué)者研究成果[22]，融合主體功能區(qū)劃理念，先以自然保護區(qū)為主體，劃分生態(tài)文明重點管制區(qū).緊接著依據(jù)冷熱點分布結(jié)果，將城鄉(xiāng)生態(tài)文明治理難度由小到大依次分為核心發(fā)展區(qū)、綜合治理區(qū)、集中修復(fù)區(qū)等不同類型的城鄉(xiāng)生態(tài)文明管制區(qū).

1.3.4 灰色預(yù)測模型

采用灰色預(yù)測模型[23]對城鄉(xiāng)生態(tài)文明未來失衡度進行預(yù)測，此模型是一種對灰色系統(tǒng)所做的預(yù)測，它運用少量的、不完全的信息，建立數(shù)學(xué)模型并做出預(yù)測.灰色預(yù)測模型GM(1,1)的建模步驟具體如下：

(1)由原始數(shù)據(jù)形成一個數(shù)列x(0)，把數(shù)列各項數(shù)據(jù)依次累加，得到一個新的數(shù)列x(1).

(2)對于數(shù)列x(1)，建立GM(1,1)模型

(5)

式(5)中，a，b為辨識參數(shù)，二者可以通過最小二乘法擬合得到.

(3)構(gòu)造矩陣B，Y

(6)

(4)預(yù)測模型為

(7)

(5)GM(1,1)預(yù)測模型適合短期內(nèi)系統(tǒng)變動關(guān)聯(lián)度預(yù)測，以未來五年為預(yù)測時長.為確保建模方法的可行性，通過計算已知數(shù)列的殘差和級比偏差值對數(shù)列進行檢驗處理，殘差值和級比偏差值小于0.2，達到一般要求，如果兩者的值小于0.1，則達到較高的要求.

2 區(qū)域概況與數(shù)據(jù)來源

齊齊哈爾市地處松嫩平原，下轄1個縣級市，8個縣(如圖1所示)，是中國重要的商品糧基地和綠色食品基地，是黑龍江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先導(dǎo)地區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)先行區(qū)，也是水土流失及濕地退化嚴重的生態(tài)脆弱區(qū).齊齊哈爾市在發(fā)展實踐中已初步形成具有一定特色的生態(tài)文明建設(shè)資源和發(fā)展道路，但不同縣域間的生態(tài)文明建設(shè)層次不齊、水平不一，因此以齊齊哈爾市為例研究城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀具有一定的代表性和可行性.

鑒于齊齊哈爾市大城市、大農(nóng)村二元化非常明顯，因而將齊齊哈爾市轄區(qū)指標現(xiàn)狀值近似代表其城市生態(tài)文明評價值，并作為城鄉(xiāng)生態(tài)文明比較值，縣域指標現(xiàn)狀值近似代表鄉(xiāng)村城市生態(tài)文明評價值，并取算術(shù)平均值為城鄉(xiāng)生態(tài)文明測度值.該研究2010～2014年齊齊哈爾市轄區(qū)、各縣級相關(guān)指標數(shù)據(jù)來源于《齊齊哈爾市經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》[24]、市環(huán)境狀況公報和城鎮(zhèn)土地利用變更數(shù)據(jù)庫.

圖1 齊齊哈爾市縣域位置示意圖

該研究認為城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)失衡根本原因體現(xiàn)在：(1)城鄉(xiāng)經(jīng)濟生態(tài)文明建設(shè)投入的差異.城鎮(zhèn)水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理投資在投資總額中的比重總大于鄉(xiāng)村(見表3)；(2)社會生態(tài)文明建設(shè)的傾斜.城市化程度、城鄉(xiāng)居民收入、文化教育水平存在巨大差距，城鎮(zhèn)社會保障和社會組織較鄉(xiāng)村投入分量更為明顯(見表4)；(3)環(huán)境保護體制機制的不同.城市的環(huán)保工作是各級環(huán)保機構(gòu)的主要職責(zé)，而鄉(xiāng)村在環(huán)境保護方面處于無管理或半管理狀態(tài).綜合以上三類矛盾，加上城市生活垃圾和建筑垃圾向鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移、農(nóng)民自身生產(chǎn)生活產(chǎn)生的巨大污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不盡環(huán)保的發(fā)展，均可能導(dǎo)致鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的落后.

表3 黑龍江省城鄉(xiāng)水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理固定資產(chǎn)投資額比較

表4 黑龍江省城鄉(xiāng)水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理固定資產(chǎn)投資額比較

注：表3和表4數(shù)據(jù)均來源于《黑龍江統(tǒng)計年鑒2015》.

3 結(jié)果與分析

3.1 齊齊哈爾市城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡度分析

根據(jù)城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡度模型測算2010～2014年齊齊哈爾市各縣域、縣域整體(各縣域失衡值加和取平均)生態(tài)文明與市轄區(qū)生態(tài)文明在三個測度層面的失衡度，分別代表各縣域生態(tài)文明失衡水平和齊齊哈爾市城鄉(xiāng)生態(tài)文明整體失衡程度，將結(jié)果繪制得圖2、3.

(1)齊齊哈爾市各縣域生態(tài)文明失衡度一直處在不斷變動中，且各有其建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)：①就總體而言，齊齊哈爾市各縣域生態(tài)文明失衡度多數(shù)處在瀕臨失衡與輕度失衡之間，拜泉縣和克東縣個別年份存在中度失衡現(xiàn)象，無重度失衡現(xiàn)象，這說明齊齊哈爾市城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡狀況較為良好；②從縣域間對比來看，其失衡度間存在較大差異，其中訥河市、龍江縣、泰來縣和富?？h城鄉(xiāng)生態(tài)文明的失衡度較小，評價年份多處在瀕臨失衡狀態(tài).訥河市2011年、富?？h2011年和2012年以及龍江縣2011年的失衡度均處在0.15以內(nèi)，此時各自與其城市生態(tài)文明建設(shè)的差距最小，失衡程度在合理范圍之內(nèi).甘南縣、拜泉縣和克東縣城鄉(xiāng)生態(tài)文明的失衡度較大，甘南縣2013年、拜泉縣2011～2014年失衡度超過0.4，此時其與城市生態(tài)文明建設(shè)的差距最大；③從各縣域內(nèi)部五年變化趨勢來看，拜泉縣、富?？h和龍江縣表現(xiàn)為失衡程度漸趨嚴重，分析其三大影響要素層可知，富?？h和龍江縣經(jīng)濟生態(tài)文明失衡程度的加深是導(dǎo)致失衡加重的主要原因，拜泉縣失衡加劇主要為社會生態(tài)文明失衡加大所致.甘南縣和泰來縣生態(tài)文明失衡度具有減弱趨勢，由各因素層結(jié)果分析可知這兩個縣域經(jīng)濟生態(tài)文明失衡度的減弱是主因.

(2)圖3體現(xiàn)的是齊齊哈爾市城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡度的綜合差異，可知其城市與鄉(xiāng)村生態(tài)文明的失衡主要由社會生態(tài)文明失衡導(dǎo)致，其次是經(jīng)濟生態(tài)文明，影響最弱的是環(huán)境生態(tài)文明，經(jīng)濟生態(tài)文明的失衡有加重趨勢，環(huán)境生態(tài)文明的失衡趨向減弱.各縣環(huán)境文明失衡度均處在較低的值，說明齊齊哈爾市鄉(xiāng)村環(huán)境文明發(fā)展比較迅速，值得一提的是，齊齊哈爾市鄉(xiāng)村環(huán)境文明失衡在2012年出現(xiàn)負值，表現(xiàn)為正面的偏離效果，即鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)中環(huán)境文明建設(shè)的加強起到了縮小城鄉(xiāng)生態(tài)文明差距的效果.這與齊齊哈爾市多數(shù)縣域背靠大小興安嶺這一生態(tài)屏障，上游沒有大城市大工廠的污染以及地處兩大平原區(qū)地勢開闊、空氣流通的優(yōu)越位置有關(guān).

綜上可知，甘南縣、拜泉縣和克東縣生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)是齊齊哈爾市縣域城鄉(xiāng)生態(tài)文明協(xié)調(diào)建設(shè)的重點區(qū)域.此外，重點加大經(jīng)濟生態(tài)文明和社會生態(tài)文明的投入和治理力度是齊齊哈爾市地區(qū)今后生態(tài)文明規(guī)劃的重中之重，即意味著要建立城鄉(xiāng)可持續(xù)的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費模式，加大民生保障，縮小城鄉(xiāng)收入差距，提升全民整體素質(zhì)，以提高經(jīng)濟和社會文明建設(shè)的可持續(xù)效益.

3.2 齊齊哈爾市城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡度空間自相關(guān)分析

通過ArcGIS軟件計算各縣域與市轄區(qū)在五個評價年份的城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡度Moran’sI值和Z Score(見表5)，基于5%顯著性水平，Z5%=±1.96，由表5可知，2010年和2013年失衡度Moran’sI值為負值，2011年、2012年和2014年失衡度則均為正值，除2011年Z值達到顯著性水平外，其余年份未達到顯著水平，即說明：①2010年表現(xiàn)為弱相異屬性的離散分布狀態(tài)，2013年Moran’sI值雖然為負，但接近于0，即為弱相異屬性的隨機分布狀態(tài)；②2012年和2014年Moran’sI值雖為正，但接近于0，即為弱相似屬性隨機分布狀態(tài)；③2011年各縣域間具有顯著的規(guī)模效應(yīng).總體來說，齊齊哈爾市各縣域在空間上極少出現(xiàn)失衡程度集聚的規(guī)模效應(yīng)，多為隨機分布狀態(tài)，各縣域獨立發(fā)展，彼此間合作力度不大，致使其城鄉(xiāng)生態(tài)文明始終處在一定的失衡狀態(tài)下.各縣域在發(fā)展過程中生態(tài)文明建設(shè)速度和質(zhì)量存在較大差距，市轄區(qū)的核心作用有待進一步發(fā)揮.

圖2 齊齊哈爾市縣域2010～2014年生態(tài)文明失衡度

圖3 齊齊哈爾市2010～2014年 城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡度

表5 城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡度全局Moran’s I值

3.3 齊齊哈爾市城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡度預(yù)測分析

鑒于縣域環(huán)境指標數(shù)據(jù)的可獲取性，在已有五年數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，利用Matlab R2012a軟件中的灰色預(yù)測模型模擬并預(yù)測齊齊哈爾市2015～2019年的城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡度值，預(yù)測結(jié)果和相應(yīng)的模型檢驗見表6，失衡狀況和模擬圖如圖5所示.因為殘差值和級比偏差均小于0.1，說明擬合程度較高，預(yù)測值可信.可以發(fā)現(xiàn)，自2014年后的

圖4 齊齊哈爾市城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡度空間格局的冷熱點演化

五年內(nèi)齊齊哈爾市城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡度漸趨嚴重，2015～2019年將持續(xù)處于輕度失衡狀態(tài).而且，不難發(fā)現(xiàn)齊齊哈爾市地區(qū)城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡度與均衡狀態(tài)的差距將會越來越大.因此，加快齊齊哈爾市鄉(xiāng)村經(jīng)濟生態(tài)文明和社會生態(tài)文明的建設(shè)力度是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展的重點，關(guān)鍵要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向集約高效的轉(zhuǎn)變，積極探索建立資源環(huán)境保護的長效機制，多措并舉地推進生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體的統(tǒng)籌建設(shè).

圖5 齊齊哈爾市城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡狀況及預(yù)測

年份原始值模型值殘差級比偏差預(yù)測年份預(yù)測值20100.250 90.250 9020150.263 220110.258 70.257 40.001 30.024 720160.264 720120.257 10.258 8-0.001 7-0.011 920170.266 220130.259 70.260 3-0.000 60.004 420180.267 720140.262 70.261 80.000 90.005 820190.269 2

(1)通過分析齊齊哈爾市2010～2014年各縣域以及縣域整體生態(tài)文明與市轄區(qū)的失衡程度，發(fā)現(xiàn)各縣域生態(tài)文明失衡度多數(shù)處在瀕臨失衡與輕度失衡之間，生態(tài)文明失衡狀況較為良好；縣域之間失衡度差異較為明顯，甘南縣、拜泉縣和克東縣的生態(tài)文明失衡度較大；訥河市、龍江縣、泰來縣和富?？h失衡度較小；拜泉縣、富?？h和龍江縣五年評價期內(nèi)失衡程度漸趨嚴重；甘南縣和泰來縣失衡狀況漸趨好轉(zhuǎn).齊齊哈爾市城市與鄉(xiāng)村生態(tài)文明的失衡主要由社會生態(tài)文明失衡導(dǎo)致，其次是經(jīng)濟生態(tài)文明，影響最弱的是環(huán)境生態(tài)文明.

(3)利用Matlab R2012a中的灰色預(yù)測模型模擬和預(yù)測了齊齊哈爾市未來五年城鄉(xiāng)失衡度值，發(fā)現(xiàn)未來五年其城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡度會漸趨嚴重，2015～2019年將持續(xù)處于輕度失衡狀態(tài)，且離均衡狀態(tài)存在越來越大的差距，因此需要采取更為有力的舉措來提升城鄉(xiāng)生態(tài)文明的建設(shè)水平，使失衡現(xiàn)象朝著弱化的方向演進.

4 討論

(1)國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，人的全面發(fā)展是生態(tài)文明的最終歸宿.作為人地關(guān)系的敏感區(qū)和脆弱區(qū)，鄉(xiāng)村生態(tài)文明的建設(shè)演變映射著人地互動的發(fā)展演化.城市與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)相互制衡、相互滲透，并共同作用于緊密關(guān)聯(lián)的地域內(nèi)，作為一個區(qū)域整體，任何一個鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)村生態(tài)文明任一層面的薄弱建設(shè)，都會導(dǎo)致其生態(tài)文明發(fā)展的低效粗放，最終導(dǎo)致人地關(guān)系的惡化.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，按照人口、資源、環(huán)境相均衡，生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間三類空間科學(xué)布局，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三大效益有機統(tǒng)一的原則，根據(jù)不同城市發(fā)展的階段性和區(qū)域性，充分考慮經(jīng)濟實力、社會和諧、資源稟賦、自然生態(tài)等因素，需在生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)安全和生態(tài)環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)著力突破，切實處理好當前生態(tài)文明農(nóng)村建設(shè)面臨的突出問題，加快城鄉(xiāng)生態(tài)文明一體化建設(shè).具體可通過以下途徑推進城鄉(xiāng)生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展：通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進生態(tài)科技創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟；注重社會服務(wù)均衡布局，統(tǒng)籌大、中、小城鎮(zhèn)發(fā)展，實現(xiàn)社會生態(tài)文明質(zhì)量的提升；建立生態(tài)環(huán)境保護的制度保障，實行強有力的生態(tài)污染問責(zé)制度，加強環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)等.

(2)該研究初步得出了齊齊哈爾市城鄉(xiāng)生態(tài)文明失衡規(guī)律，只在每項因子層里選取了最具代表性的評價指標，評價結(jié)果可能不盡綜合全面，但對類似地區(qū)城鄉(xiāng)生態(tài)文明的協(xié)調(diào)建設(shè)具有提供理論方法的借鑒，在具體實踐中僅適用于宏觀戰(zhàn)略布局參考.今后的研究中有待進一步完善更為全面的資料，研究范圍進一步擴展，并加大研究時間跨度，對文化意識層面的生態(tài)文明加以研究，深入探究城鄉(xiāng)生態(tài)文明的發(fā)展機制和失衡規(guī)律，為各級政府相關(guān)決策的制定提供參考.

參 考 文 獻

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