許泉

摘 要：我國法制結(jié)構(gòu)在不斷摸索和發(fā)展中逐漸趨于完善，其中，行政法基本原則的運行受到了社會各界的廣泛關(guān)注，其不僅僅是法學理論和實踐的統(tǒng)籌，也是連接憲法和行政法的重要紐帶，具有非常重要的法律地位，相關(guān)部門要結(jié)合實際需求建構(gòu)更加有效的管控措施，深度挖掘信息和行為標準。本文對行政法基本原則的重要性進行了簡要分析，并結(jié)合其相關(guān)內(nèi)容，對行政法基本原則的確立標準展開了討論，旨在為相關(guān)研究人員提供有價值的參考建議。

關(guān)鍵詞：行政法；基本原則；重要性；確立標準

一、行政法基本原則重要性分析

1.行政法基本原則為部門行政法研究提供指引

我國行政法建立的基礎就是為相關(guān)部門提供更加有效的指導作用，目前行政法理論研究機制中，對于行政法學研究和社會發(fā)展進程以及社會管理創(chuàng)新項目來說，行政法基本原則具有較高的指導價值和應用意義。新型運行維度和動向?qū)τ趥鹘y(tǒng)行政法具有非常重要的擴展作用，對于一些游離在行政管理和行政法學之間的部門，要對其交織性問題進行深度探索。而在研究結(jié)構(gòu)中，若是沒有行政法總論作為基本的理論指引，就會導致一些學術(shù)研究人員失去工作的動力和理性管理訴求，甚至是失去基本的行政法學立場。正是基于此，行政部門要進行研究，就要有具體的管理機制和相關(guān)信息機制，在部門行政法學研究人員對其進行深度分析的過程中，也要利用基本原則對研究機制進行綜合分析，正是基于行政法的全局，基本原則也是整體管理維度的升級[1]。

2.行政法基本原則為部門規(guī)范行為建立統(tǒng)籌系統(tǒng)

行政法是獨立部門和學科，盡管行政法在實際應用過程中單行法規(guī)較多，但是，要對不同領(lǐng)域進行綜合分析，才能提高研究的廣度和深度，深化落實行政法，優(yōu)化行政法規(guī)治理理念，確保行政法中各個法律制度之間能形成共同追求的基本目標，深度貫徹落實有效的管理機制。無論是行政法的總論還是行政法的分論，都需對法治追求的精神進行深度貫徹和落實[2]。因而，建立行政法基本原則的管控和深度落實，能有效的提升其實際價值，在整合不同價值尺度的同時，確保對行政法律的相關(guān)規(guī)范進行深度整合[3]。

3.行政法基本原則為司法審查把關(guān)

從法學的角度分析司法審查項目，需要借助法律原則，并且對相關(guān)個案進行細化分析和處理。法律原則在實際應用過程中，要積極落實更加有效的管控措施，確保行政領(lǐng)域中相關(guān)行政機制也能得到有效落實，傳統(tǒng)模型中，行政權(quán)利和行政法之間會出現(xiàn)差異，這就導致兩者管理機制出現(xiàn)了嚴重的滯后問題，主要是在司法審查中，行政法官對于法律適用性選取方面還存在問題，無法有效尋找正確且開放性的行政法原則。正是基于此，在實際法規(guī)應用管理方面，要積極踐行相應的管理機制，建構(gòu)系統(tǒng)化審計機制，法律原則就是最有效的調(diào)和劑，能保證管理維度以及管理層級結(jié)構(gòu)貼合實際需求，從側(cè)面反映了行政法基本原則的把關(guān)作用。

4.行政法基本原則為部門行政權(quán)實施奠定基礎

在現(xiàn)代法律體系中，要積極踐行行政法的基本原則和價值，并且將社會功能進行有效傳遞和轉(zhuǎn)變，提升其積極因素，并且將權(quán)力內(nèi)容以及行使范圍進行細化處理和分析。只有積極落實行政法基本原則，才能在形成均衡擴展的基礎上，順利提高行政權(quán)的實施效果，確保管理維度和管理要求之間形成合力。也就是說，在實際行政體制建立過程中，法治國家以不斷深入和遞增的實體法規(guī)范為基本的發(fā)展目標，順利升級機制的程序性，確?？刂平Y(jié)構(gòu)能給予有效回應。

5.行政法基本原則連接憲法和行政法

要保證行政法和憲法的綜合管理，就要針對其相互依存的關(guān)系進行集中處理，結(jié)合實際基本原則的運行環(huán)境，并不是所有行政法原則都是由憲法推出的，因此，要結(jié)合實際行政法領(lǐng)域，建立切實有效的調(diào)整機制[4]。

二、行政法基本原則確立標準分析

1.從形式標準角度分析行政法基本原則確立標準

從形式性原則對其進行深度分析和判定，主要指的就是在行政基本原則中建立貫穿始終的管理機制和控制措施，踐行法學的始終性以及法律性等。從形式上看，行政法基本原則是整個體系精神的展現(xiàn)，是行政法中具有根本性基礎作用的準則，需要相關(guān)部門結(jié)合實際情況建構(gòu)更加系統(tǒng)化的管理需求。在行政法基本原則建立和確立過程中，要將可操作性作為基本的準則和管理規(guī)范，確保相應管理維度的有序落實。也就是說，要保證行政法原則在行政審判結(jié)構(gòu)中，為司法機關(guān)的司法適用項目進行深化處理，避免構(gòu)建機制中的空泛問題[5]。

2.從實質(zhì)標準角度分析行政法基本原則確立標準

從實質(zhì)性原則進行系統(tǒng)化分析，要結(jié)合行政法基本原則的應用效果以及相關(guān)管理機制，真正從內(nèi)在邏輯以及依據(jù)出發(fā)，建構(gòu)系統(tǒng)化的價值體系以及實踐目的。其一，從內(nèi)容分析層面建構(gòu)其實質(zhì)性標準。其二，從行政法確立依據(jù)進行分析，主要指的就是基本價值和基本矛盾之間的影響和互動。其三，從效率和限制機制層面分析行政法基本原則的邏輯起點。因此，在行政法基本原則構(gòu)建過程中，要從價值取向進行深度分析，著重分析現(xiàn)實和發(fā)展效果，并積極落實自我優(yōu)化的管理策略。

三、結(jié)束語

總而言之，作為行政法的核心問題，行政法基本原則要建立更加系統(tǒng)化的管控體系，將行政法和行政管理目標進行有機融合，提高建制原則，確保其包容性和效率結(jié)構(gòu)的有效落實，也能建構(gòu)更加完整的法律控制模型，真正踐行有效的標準。

參考文獻：

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[3]沈?？。周?行政法基本原則的司法適用問題探究——以行政判例制度的建立為視角[J].華東政法學院學報，2015，14（03）：34-44.

[4]楊小君.行政法基本原則的理論構(gòu)建與價值追問——評周佑勇教授《行政法基本原則研究》[J].行政法學研究，2015，36（03）：131-133.

[5]莫于川，郭慶珠.論現(xiàn)代服務行政與服務行政法——以我國服務行政法律體系建構(gòu)為重點[J].法學雜志，2016，28（02）：62-67.endprint