□ 杭州市拱墅區(qū)委常委、組織部長 虞文娟

園區(qū)高端化的有力支撐

□ 杭州市拱墅區(qū)委常委、組織部長 虞文娟

□開場白

近年來，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益明顯，已成為經(jīng)濟發(fā)展的新平臺和新增長極。園區(qū)黨建是最鮮活的實踐，新情況新問題層出不窮，如何突出抓薄弱環(huán)節(jié)，抓重點難點，來確保各項任務(wù)落地見效，助推區(qū)域經(jīng)濟增長，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是一個重要命題。

經(jīng)濟園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新動向。在城市化推進中，我們更加明晰園區(qū)既是集聚發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要載體，又是高端人才的集聚地。因此，拱墅區(qū)緊扣打造園區(qū)高端化，力推園區(qū)黨建專業(yè)化建設(shè)，在下達“過河”任務(wù)的同時，又主動幫助解決“橋”和“船”的問題。

聚焦短板：既牢樹“問題是落實的入口”理念，又精準(zhǔn)把握園區(qū)非公企業(yè)黨建工作態(tài)勢。近年來，圍繞發(fā)展依托園區(qū)抓非公企業(yè)黨建，能抓得緊、抓得實，已成為大家的共識。我們堅持拉高標(biāo)桿，把經(jīng)濟“要地”當(dāng)黨建“高地”來抓，分析研判園區(qū)種類多、分布分散；重招商輕黨建，黨建作用發(fā)揮不一；聯(lián)合黨組織多、黨員數(shù)量少；既有大型專業(yè)園區(qū)、又有小型特色園區(qū)等實際，排摸出亟待破解的目標(biāo)價值取向、網(wǎng)上群眾路線、黨建持續(xù)推進等短板，同時，總結(jié)提煉園區(qū)管理機構(gòu)健全、地域邊界清晰、服務(wù)資源集聚、聯(lián)系企業(yè)緊密的區(qū)域優(yōu)勢，有步驟有計劃融入黨建工作。我們?yōu)樾氯雸@企業(yè)同步采集黨建信息，結(jié)合需求開展適銷對路的服務(wù)；劃出特定區(qū)域建成黨群服務(wù)中心，抓準(zhǔn)園區(qū)黨建“牛鼻子”，讓它成為孵化、活動、培訓(xùn)、信息、交流平臺；開展非公企業(yè)黨建引領(lǐng)月活動，讓“互學(xué)互比”成常態(tài)化，進一步形成“園區(qū)黨建抓好了會產(chǎn)生‘示范效應(yīng)’，園區(qū)黨建做強了就是競爭力”的輿論氛圍。

力量支撐：在園區(qū)成長的每個階段，都要持續(xù)強化黨建助推發(fā)展，引領(lǐng)園區(qū)由弱轉(zhuǎn)強，成就行業(yè)領(lǐng)先。我們認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下是開展黨建工作行之有效的重要方法。園區(qū)黨建有其自身的內(nèi)在規(guī)律和特點，我們時時強化“塊抓條?！薄罢l主管誰負(fù)責(zé)”園區(qū)黨建工作機制，持續(xù)推動書記靠前指揮，持續(xù)推動園區(qū)內(nèi)每個支部必須樹立在安排全盤工作時，不忘安排黨建工作；在落實各項任務(wù)時，不忘發(fā)揮黨建工作的示范引領(lǐng)作用；在工作遇到困難時，不忘發(fā)動黨員、團員去解決“三個不忘”工作理念，特別是針對每個園區(qū)在成長不同階段，對黨建需求有所不同的實際，依托黨員智能卡全面推行了數(shù)字化黨建責(zé)任清單，細化每個支部、書記的責(zé)任。如杭州北部軟件園黨委壓實黨建與發(fā)展各個環(huán)節(jié)的融合，擰成一股繩合力推發(fā)展。2016年園區(qū)營業(yè)收入總額243億元，同比增長13.7%，曾先后被授予中國（杭州）智慧信息產(chǎn)業(yè)園等5個“國字號”稱號。我們還注重通過整合塊條資源，發(fā)揮黨群力量，積極引導(dǎo)推動黨建聯(lián)建、隊伍聯(lián)帶、工作聯(lián)動、陣地聯(lián)用、黨員聯(lián)管、公益聯(lián)助。堅持具體問題具體解決，針對不愿意組建黨組織的問題，重點加強出資人隊伍建設(shè)，對支持黨建工作的，優(yōu)先推薦擔(dān)任“兩代表一委員”等社會職務(wù)；對不支持黨建工作的，實行“一票否決”。我們總的把握是，通過每個問題的破解來提升黨建工作認(rèn)可度。

固本之舉：瞄準(zhǔn)靶心，精準(zhǔn)發(fā)力，積極推動每個支部成為企業(yè)發(fā)展主心骨。非公企業(yè)黨組織首先是政治組織，因此抓黨建工作是義不容辭的責(zé)任，也是非公企業(yè)黨組織書記的主業(yè)。我們也把“書記抓、抓書記”作為抓實園區(qū)黨建工作的一條鐵律，讓書記干在前沖在前，同時，明確讓黨委成為他們的“靠山”，善于為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臅洆?dān)當(dāng)。園區(qū)黨建專業(yè)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)在哪里呢，我們又專門明確了制度規(guī)范化、溝通立體化、活動常態(tài)化、服務(wù)多元化、作用實質(zhì)化、工作品牌化，發(fā)展有成效、活動有特色、書記有擔(dān)當(dāng)、隊伍有活力、文化有和合、陣地有保障“六化六有”標(biāo)準(zhǔn)，通過抓精準(zhǔn)化指導(dǎo)、抓經(jīng)常化督查、抓量化年度考核，讓書記明白要重結(jié)合，抓大事，務(wù)本行，親自動手管好黨建工作。

在實踐中，園區(qū)積極主導(dǎo)企業(yè)黨組織和黨員在思想引領(lǐng)上唱主角，在生產(chǎn)經(jīng)營中當(dāng)主力。我們還始終堅持把每項工作看作是一次“打仗”，堅持打一仗就總結(jié)一次，讓好經(jīng)驗做法不過時。每年選準(zhǔn)一批園區(qū)黨建工作的重點項目，以“張榜公布”的形式，讓人人知道黨建工作的突破項目是什么，實施突破的主要舉措是什么，應(yīng)該達到的標(biāo)準(zhǔn)是什么，是否助推了發(fā)展。