朱文宣

摘要：公路工程促進了我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的社會經(jīng)濟效益。但是，公路工程施工過程中的一些風(fēng)險不容忽視，有必要從投資決策階段、設(shè)計階段、施工決策階段進行多角度的全過程控制。

關(guān)鍵詞：公路工程；造價成本；全過程控制

我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，促進了道路交通網(wǎng)的完善；公路工程的不斷發(fā)展又促進了我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的社會經(jīng)濟效益。但是，公路工程施工過程中的一些風(fēng)險不容忽視，由于公路工程成本巨大，施工過程中必須更加謹慎，必須嚴格按照國家相關(guān)標準進行施工與管理，其中工程造價成本控制是重中之重。

1.公路工程造價成本全過程控制的含義與必要性

1.1公路工程造價成本全過程控制的含義

公路工程造價成本全過程控制是指利用科學(xué)手段合理確定投資成本、設(shè)計預(yù)算、施工圖預(yù)算、發(fā)承包合同工程總價以及工程結(jié)算竣工決算，將工程造價成本控制在合理的范圍之內(nèi)，提高投資效益，使各方面的利益最大化。整個管理模式分為決策階段、設(shè)計階段、施工階段和竣工階段，四個階段是相互對立且統(tǒng)一的整體，是一個動態(tài)的過程。

1.2公路工程造價成本全過程控制的必要性

公路工程造價成本全過程控制，顧名思義就是公路工程造價貫穿于項目建設(shè)的全過程的層層控制。投資決策是產(chǎn)生工程造價的源頭。當(dāng)公路工程的決策階段，需要對公路建設(shè)標準、施工地點選擇和施工工藝、施工設(shè)備等影響公路工程建設(shè)的因素進行可行性比較，通過多方面研究比對，選擇合理的施工方案進行成本估算，在這個階段的成本控制決定了整個施工階段成本造價控制質(zhì)量，對公路工程施工成本管理質(zhì)量有著直接的影響。

對建設(shè)工程項目的各個階段進行有效的控制，合理使用人力、物力、財力，不僅能夠降低施工成本，還能有效地進行公路工程施工質(zhì)量管理，并最終滿足公路施工質(zhì)量要求和成本控制要求。

2.我國公路工程造價成本控制現(xiàn)狀分析

我國高速公路工程建設(shè)速度日益加快，通車里程不斷延伸，也使得行業(yè)內(nèi)對工程造價管理的重視日漸增強，這也使得我國的工程造價管理取得了一定的成就，但由于我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投人的資金和人力成本較高，公路施工效率較低，給公路建設(shè)帶來了很大問題。比如，公路建設(shè)資金投人膨脹，施工周期過長導(dǎo)致工程造價過高，嚴重困擾著工程項目投資效益管理；一些施工項目出現(xiàn)了預(yù)算超支，結(jié)算超過預(yù)算等問題，因此，加強公路建設(shè)成本管理工作，制定有效的工程造價控制手段，實現(xiàn)合理有效的工程造價控制成為公路建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

3.公路工程造價全過程控制措施

公路工程實踐表明，要控制工程成本造價，并非是從單一的角度出發(fā)來控制，而必須從多角度、全過程采取控制措施。

3.1投資決策階段的成本控制

公路工程投資決策實質(zhì)上是一個選擇與決定投資方向、數(shù)目的過程，是對工程的可行性、效益進行技術(shù)性驗證的過程。特別是公路工程具有投資巨大、周期長、線多面廣等特點，因此不同的設(shè)計方案會帶來不同的經(jīng)濟效益，須全面對比分析不同設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟效應(yīng)。對公路工程項目的投資決定正確與否，直接影響著工程建設(shè)的成敗，決定著工程項目的造價高低以及后期所帶來的投資回報。工程建設(shè)項目的大小直接決定著工程造價的高低，因此需從項目內(nèi)部各因素之間的數(shù)量匹配、能力協(xié)調(diào)等方面考慮，合理確定項目規(guī)模的大小。作為編制可行性報告、評估項目可行性等的重要參考，衡量工程造價是否合理以及把控項目建設(shè)的重要尺度，選擇與工程項目想匹配的建設(shè)標準，同時需滿足相應(yīng)國家、地方行業(yè)標準，能合理控制工程造價，有效提高工程建設(shè)項目的經(jīng)濟效益。充分考慮各種因素，選擇合理的建設(shè)地點，建設(shè)地點選擇的自然環(huán)境、工程地質(zhì)情況很大程度上決定著工程質(zhì)量的高低、工程建設(shè)的難易程度等，影響工程造價。大力推行技術(shù)先進、經(jīng)濟效益良好的施工工藝。選擇低能耗、高效益的施工設(shè)備。

3.2設(shè)計階段的成本控制

設(shè)計階段的設(shè)計方案如不合理，極易造成工程建設(shè)項目投資增加，使工程成本增大，因此設(shè)計階段對工程建設(shè)項目造價控制有重要影響。設(shè)計階段控制工程造價措施主要有：①對工程的可行性方案再次進行論證研究，對比分析不同的設(shè)計方案，選擇經(jīng)濟效益最好、最合理的方案。②初步的設(shè)計階段審查工作分為兩次進行，第一次是內(nèi)部審查，第二次是項目批復(fù)機構(gòu)的審查。施工圖的設(shè)計是設(shè)計階段的最后階段，在這一階段，設(shè)計工作者需要參考已經(jīng)批復(fù)的設(shè)計任務(wù)書，將詳細的經(jīng)濟技術(shù)措施落實，完成工程項目全過程建設(shè)的規(guī)劃、圖紙設(shè)計等技術(shù)性工作，在保證工程建設(shè)項目的質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，選擇科學(xué)合理的設(shè)計方案能在很大程度上降低工程成本。

施工圖設(shè)計設(shè)計階段工程造價成本控制措施：①重視工程建設(shè)項目的資料收集，工程項目開建之前，設(shè)計人員需對項目建議書、設(shè)計任務(wù)書掌握清楚，了解項目所在地點的自然環(huán)境、地質(zhì)水文情況等信息，與此同時，對新型的經(jīng)濟型工程材料及性能須有一定程度的了解。②實施限額設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計方案。通過實施限額設(shè)計對工程建設(shè)項目的總投資額做到有效控制， 同時需對工程的重點項目的投資做到全面掌控。達到限額設(shè)計最佳效果的重點是解決設(shè)計過程中的技術(shù)問題。對于公路工程的設(shè)計必須選擇經(jīng)驗豐富的設(shè)計工作人員，經(jīng)驗豐富的設(shè)計師能很好的保證設(shè)計質(zhì)量，且達到經(jīng)濟實惠的目的。

3.3施工決策階段的成本控制

公路施工階段指完成設(shè)計后并經(jīng)過檢查符合相關(guān)規(guī)范后進行實體建設(shè)的過程。施工階段工程造價成本控制措施：①選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、信譽良好的施工企業(yè)，制定出縝密合理的施工合同條款，保證施工企業(yè)保質(zhì)保時的完成工程施工。施工企業(yè)的選擇與施工合同的簽訂，對公路工程的造價成本的合理控制有著重大影響，因此合適的工程計價方式也非常重要。編制招投標文件之前，需了解現(xiàn)場的實際情況，有利于合理控制工程造價。②公路工程建設(shè)過程中受到一些不確定因素的影響，出現(xiàn)工程變更在所難免，隨著工程量的增加或減少，工程造價也隨著發(fā)生變動。針對工程中的變更，在計量過程中，必須在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下按照相關(guān)規(guī)范標準進行計量工作。endprint