[摘要]在社會轉(zhuǎn)型背景下，傳統(tǒng)的“熟人社會”逐漸為“陌生人社會”所替代，私人生活與公共生活的內(nèi)涵和邊界發(fā)生了歷史性的大變革，公共場域不斷拓展，公共生活變得更加復雜多變。良好的公共生活是現(xiàn)代社會的核心構件和重要特征，它需要公共道德建設水平的不斷提升?；诋敶袊驳赖陆ㄔO的現(xiàn)狀及成因分析，在新的形勢下適應當代中國公共生活的巨大變局，需要以社會主義核心價值觀為引領，完善公共道德建構邏輯，把加強公共道德建設作為全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢的一項“筑基”工程。

[關鍵詞]社會轉(zhuǎn)型；公共生活；公共道德；人的現(xiàn)代化；社會主義核心價值觀

[作者簡介]雙傳學，南京大學馬克思主義學院教授

當前，隨著城鎮(zhèn)化、市場化進程的不斷加速和升級，社會急劇轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)社會結構變遷帶來了社會關系、公共領域的巨大變遷，傳統(tǒng)鄉(xiāng)風禮俗和倫理文化已經(jīng)不能適應歷史變遷的大局。同時，現(xiàn)代社會是流動性社會，公共生活的開放性、異質(zhì)性、互動性大大提高。尤其是互聯(lián)網(wǎng)的普及、信息社會的來臨使公共生活的內(nèi)容與形式發(fā)生了巨大變化，虛擬社會在現(xiàn)代公共場域中的影響力不斷增強，各種問題更加凸顯，公共生活變得更為廣闊，更加復雜多變。這些問題給現(xiàn)代社會公共領域的治理帶來巨大挑戰(zhàn)，也對公共道德建設提出了新要求。良好的公共生活是現(xiàn)代社會的核心構件和重要特征，良好的公共生活需要“好公民”，需要激發(fā)公共道德。以怎樣的方式、用什么樣的公共道德引領現(xiàn)代社會生活，助力社會全面轉(zhuǎn)型，成為現(xiàn)代社會治理必須面對的重大課題。為此，特別需要觀照社會轉(zhuǎn)型這一突出變量，深入探究公共道德建設主題，以社會主義核心價值觀凝聚起全社會共同認同的價值觀“最大公約數(shù)”，為決勝全面小康、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢布陣筑基。

一

道德有私域的道德和公域的道德之分。私域的道德即私人道德，是指個人品德、作風、習慣以及個人私生活中的道德。公域的道德即公共道德，又稱為“公德”“社會公德”，是指存在于社會群體中間的道德，是生活于社會中的人們?yōu)榱巳后w的利益而約定俗成的應該做什么和不應該做什么的行為規(guī)范。與“私德”相對，這里的“公德”是指與國家、組織、集體、民族、社會等有關的道德。恩格斯曾說過，公共道德是人們用來調(diào)節(jié)人對人的關系的簡單原則。列寧也認為，公共道德就是“公共生活規(guī)則”，是數(shù)百年來人們就知道的、數(shù)千年來在一切處世格言上反復談到的、起碼的要求?？梢姡驳赖率侨w公民在社會交往和公共生活中必須共同遵守的準則，是社會普遍公認的最基本的行為規(guī)范，它本質(zhì)上是一個國家、一個民族或者一個群體，在歷史長河中、在社會實踐活動中積淀下來的道德準則、文化觀念和思想傳統(tǒng)。公共道德對維系社會公共生活和調(diào)整人與人之間的關系具有重要作用。如果說私德主要解決的是人們獨善其身的問題，公共道德則主要確立公共生活的準則與義務，從而奠定了公共生活品質(zhì)的德性基礎?？档抡J為：“每一個在道德上有價值的人，都要有所承擔，沒有承擔，不負任何責任的東西，不是人而是物件?！雹俨浑y看出，作為道德之人絕不僅僅應該具有自保自愛的“私德”，更應該具有責任擔當?shù)摹肮隆?，后者更能體現(xiàn)人的利他性的道德本質(zhì)。只有公共道德才能從“類存在物”的角度定義人的價值，樹立“社會價值第一”的價值定位。因此，“‘個人的道德品質(zhì)并不能代替‘公共的道德品質(zhì)，因為‘公共的道德品質(zhì)不僅意味著一個人具有基本的道德意識和道德行為能力，更意味著一個人具備公共精神、公共理性以及公共品質(zhì)”②。

社會主義核心價值觀包含的三個層次，即倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，這24個字是對當代中國社會公共道德內(nèi)容的最科學概括。社會主義核心價值觀體現(xiàn)了社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了社會主義制度在思想和精神層面的質(zhì)的規(guī)定性，凝結著社會主義先進文化的精髓，是中國特色社會主義道路、理論體系和制度的價值表達，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的價值引領。在社會主義核心價值觀中，道德價值十分重要，公共道德價值的地位與作用更為突出。社會主義核心價值觀和社會主義公共道德均是社會主義意識形態(tài)的重要組成部分，二者相互關聯(lián)、相互作用。

社會主義核心價值觀和公共道德都是社會主義條件下用以調(diào)節(jié)和處理人與人、人與集體、人與社會、人與自然之間的相互關系的思想意識和價值觀念，都是為了維護一定的社會關系和社會秩序服務的。兩者的許多價值原則是內(nèi)在相通的、一致的，兩者之間存在著密不可分的聯(lián)系。公共道德中的“德目”諸如文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法等與富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善等社會主義核心價值觀的“價值目標”內(nèi)在相通或高度相契。后者處于主導地位，是公共道德建設的價值靈魂和行為標桿，可以起著引導公共道德建設、弘揚社會主旋律的重要作用，引導人們建立與社會主義本質(zhì)相適應的公共道德觀念。公共道德建設則是社會主義核心價值觀建設的重要切入點、載體和依托。公共道德建設能夠促進社會大眾形成共同的社會理想、信念、世界觀、人生觀、價值觀等，實質(zhì)上也是認同和踐行社會核心價值觀的過程。兩者相互促進、融為一體，兩者應該同步部署、同步推進。

二

中國歷經(jīng)改革開放30多年來的發(fā)展，綜合國力迅猛增長，大國強國崛起之勢已經(jīng)確立。但是，大國之大，強國之強，不僅在于經(jīng)濟的現(xiàn)代化，更在于人的現(xiàn)代化；不僅體現(xiàn)為經(jīng)濟社會發(fā)展的硬實力，還體現(xiàn)為文化與文明方面的軟實力、巧實力。尤其是要在新常態(tài)背景下保持經(jīng)濟增長與發(fā)展的最大活力，擁有一個和諧有序的發(fā)展環(huán)境，就必須對公共道德的建設發(fā)展提出更高要求。具體而言，以社會主義核心價值觀為引導推進公共道德建設，具有以下三個方面的重大現(xiàn)實意義。

第一，公共道德關乎經(jīng)濟新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展效益質(zhì)量之提升。人是經(jīng)濟發(fā)展中的第一生產(chǎn)力，社會公德是經(jīng)濟發(fā)展的不可或缺的精神動力，如果脫離了人的公共道德素養(yǎng)，經(jīng)濟生活必定無法正常運轉(zhuǎn)。德國經(jīng)濟倫理學家彼得·科斯洛夫斯基認為：“事實上經(jīng)濟不是‘脫離道德的，經(jīng)濟不僅僅受經(jīng)濟規(guī)律的控制，而且也是由人來決定的，在人的意愿和選擇里總是有一個由期望、標準、觀點以及道德現(xiàn)象所組成的合唱在起作用?！雹勖绹鴮W者弗朗西斯·福山也認為：“人類的經(jīng)濟生活其實是根植于他們的社會生活之上，不能將經(jīng)濟活動從它所發(fā)生的社會里抽離出來，和該社會的風俗、道德、習慣分別處理。簡言之，經(jīng)濟無法脫離文化的背景?！雹诟母镩_放30多年來，中國實現(xiàn)了前無古人的歷史性跨越，經(jīng)濟總量躍居世界第二。但是，國人的公德素養(yǎng)卻成為“短板”，各種道德亂象十分嚴重，引起了黨和政府乃至社會各界的高度關注。因此，亟需加緊提升社會公德的水平以適應并引領經(jīng)濟新常態(tài)，實現(xiàn)“經(jīng)濟的人性化”和“商業(yè)的道德回歸”。正如彼得·科斯洛夫斯基所說：“在經(jīng)濟行為和經(jīng)濟理論中，也必須得到考慮并反映到經(jīng)濟行為的道德特性上來?！雹茉谌蛐愿偁幍男赂窬种?，實現(xiàn)從中國制造到中國創(chuàng)造的“完美轉(zhuǎn)身”，就要從數(shù)量、規(guī)模的優(yōu)勢向質(zhì)量、效益的優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，以道德經(jīng)濟涵養(yǎng)常態(tài)經(jīng)濟，最大程度地提升經(jīng)濟發(fā)展的效益和質(zhì)量。endprint

第二，公共道德關乎和諧文明的公共秩序和社會氛圍之構建。公共道德是調(diào)節(jié)公共生活、對全體社會成員具有普遍約束力的價值信仰和行為準則，是公共生活秩序的價值保障。在現(xiàn)代社會，伴隨著公共生活領域的不斷擴大，人們相互交往日益頻繁，公共道德在維護公眾利益、公共秩序和保持社會穩(wěn)定方面的作用更加突出。公共道德的良好遵循是對公共秩序和公眾利益的重要倫理保障。如果人們在社會公共生活中隨心所欲、各行其是，整個社會就會處于無序的混亂狀態(tài)，人民群眾就不可能安居樂業(yè)，社會和諧和社會發(fā)展也就無從談起。因此，加強社會公共道德建設是社會和諧和社會發(fā)展的重要條件。與此同時，良好的公共道德遵循已成為一個社會文明風尚的重要“風向標”，是衡量一個國家或地區(qū)社會和諧程度的重要尺度。總之，“好的公共生活能夠培育公民良好的公共品質(zhì)，而具有良好公共品質(zhì)的公民又能夠共同造就好的公共生活，實現(xiàn)好生活與好公民的雙向良性互動”⑤。

第三，公共道德關乎公共精神的培育和人的現(xiàn)代化之實現(xiàn)。馬克思指出：“整個歷史也無非是人類本性的不斷改變而已?！雹逇v史的發(fā)展和人的發(fā)展總的方向是一致的，但是，不同社會不同時代具有不同的時代精神和價值追求，對社會公德的理解也不相同。現(xiàn)代社會要求其成員具有反映時代特色、適應現(xiàn)代社會的精神追求和品質(zhì)人格。何謂公共精神？在帕特南的“公民共同體”概念中，包含了公民的參與、政治平等、團結、信任和寬容，以及社團活動情況等內(nèi)容。所謂“公共精神”就是指在這種共同體中所表現(xiàn)出來的政治平等和對公共事務的積極參與?！肮窬瘛眱?nèi)涵主要包括信任、寬容、互惠、合作、誠實、團結等公共精神，也包括契約意識、平等意識、規(guī)則意識、責任意識、信用意識、法制觀念等現(xiàn)代公民意識。⑦由此看來，公共精神是一種超越一己之利、致力于改善公共生活和建立公共秩序的思想境界和行為態(tài)度。有學者指出：“公共精神中的自由、獨立、開放、進取等品質(zhì)本身就是人的現(xiàn)代化的品質(zhì)要求?！雹嗳欢?，這種品質(zhì)并不會與生俱來。由于受到傳統(tǒng)倫理文化的保守性、血緣—親情的狹隘性以及市場經(jīng)濟的消極影響，公共精神相對不足?；诖耍瑐鹘y(tǒng)文化必須超越宗族血緣和地緣鄉(xiāng)誼，“努力實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使之與現(xiàn)實文化相融相通，共同服務以文化人的時代任務”⑨。同時，還要以社會主義核心價值觀建設為引領，克服市場經(jīng)濟的負面價值觀，以此來為提升公共道德建設鋪平道路，正如法國哲學家莫蘭所說：“我們的社會的原子化需要新的發(fā)自內(nèi)心的團結共生的精神來彌補”⑩?？傊?，培育人的公共道德意識，提升人的公共品質(zhì)，培育勇于開拓創(chuàng)新、獨立的個性品質(zhì)、堅定的自信心和高度的責任感、自尊和尊重他人的現(xiàn)代人格，有利于培育人的公共精神、公共理性和現(xiàn)代人格，實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。

三

雖然從總體上看我國公共道德建設取得了長足進步，道德建設“爬坡”有力，但“實然”與“應然”“存在”與“本質(zhì)”之間仍存在著較大差距。具體說，公共道德建設依然存在三個明顯的“短板”：一是公共道德建設與經(jīng)濟發(fā)展水平不完全適應。經(jīng)濟發(fā)展與科技進步拓展了更加廣闊的公共生活空間，為公共道德的進一步提升創(chuàng)造了良好條件，但也使公共道德表現(xiàn)出一定程度的不適應，觀念文化變遷慢于物質(zhì)文化與科學技術變遷的“文化墮距”現(xiàn)象相對突出，“硬件很好，軟件不行”的文化病灶比較明顯。二是公共道德建設與社會發(fā)展水平不完全適應?，F(xiàn)代社會，公共生活的開放性、異質(zhì)性、互動性大大提高，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的普及、信息社會的來臨使公共生活的內(nèi)容與形式發(fā)生了巨大變化，虛擬社會在現(xiàn)代公共場域中的影響力不斷增強，各種問題更加凸顯。這些都對公共道德建設提出了新要求。三是公共道德建設與人的現(xiàn)代化要求不完全適應。公共道德中蘊含著公共精神，而公共精神缺失影響人的思想觀念現(xiàn)代化。很多學者認為中國傳統(tǒng)社會缺乏“公共精神”，而隨著市場經(jīng)濟條件下個體主義的興起，特別是當“為自己而活”成為一些人的生存策略乃至道德理想的時候，公共精神的成長通道更為狹窄。此外，公共道德缺位也影響社會關系現(xiàn)代化。公共道德缺位極易導致極端個人主義泛濫，進而影響社會良性運行。現(xiàn)代人的人格缺陷也影響人的行為方式現(xiàn)代化。改革開放以來，隨著人們主體意識的覺醒，個體人格的特殊性得到承認和尊重，但因循守舊、相信命運等“傳統(tǒng)人”的人格特征在一些人身上依然表現(xiàn)得十分明顯。這些人格特征驅(qū)使人的行為方式偏離現(xiàn)代化方向。{11}具體而言，導致當下公共道德建設中上述問題的原因主要有以下三個方面。

第一，社會標桿群體的價值傳導效應不夠彰顯。公共道德在本質(zhì)上是調(diào)節(jié)公共關系的行為準則，公共道德行為比一般道德行為更具公共性、社會性、示范性特征。公務員、企業(yè)家、知識精英、文化名流等是社會公眾人物，他們站在社會舞臺最前沿，占有更多資源，擁有更大話語權，是社會大眾高度關注的對象，他們的一言一行都會對社會大眾產(chǎn)生巨大的示范效應，必然成為公共道德生活領域極具示范效應和引領作用的標桿群體。注重發(fā)揮標桿群體的道德引領功能與價值傳導效應，強化對他們的道德約束，對他們提出更高的道德要求，是現(xiàn)代社會公共道德建設的共同經(jīng)驗。在當下中國，社會標桿群體中的絕大多數(shù)人嚴于律己，自覺地踐行公共道德，但仍有一小部分人忽視自己的道德責任擔當，甚至起到極壞的負面道德作用，產(chǎn)生惡劣的社會影響。例如，公務員群體中的公權力道德，它“發(fā)生在掌權者行使公共權力、服務社會公眾的過程中，是一種公共性的、公務性的和公權性的倫理道德”{12}。公權力道德在公共道德領域具有重要的社會引導作用，可以說，公共權力道德是引領公共道德的風向標，公權力的道德信用是整個社會信用體系的核心和支柱。官德與社會風尚的耦合，進一步放大了官員道德公共效應。當前，一小部分官員腐敗現(xiàn)象成為社會公眾的關注熱點，對社會公共道德生活造成了深刻的負面影響，尤其是伴隨網(wǎng)絡時代的傳播效應，一個小范圍的官德污點事件往往在極短時間內(nèi)誘發(fā)成現(xiàn)象級的公共道德大事件，給整個社會的道德風貌帶來極大沖擊，影響了社會道德水平的整體提升。

第二，社會公共空間的道德教化功能較弱。公共道德的生成離不開道德教化。所謂道德教化，就是運用理想信念、倫理道德、高尚人格等人類文化造就的一系列優(yōu)秀成果引導人、塑造人、鼓舞人，進而為人們設置意義世界、創(chuàng)立精神家園的一種教育、感化活動，它是人文精神在現(xiàn)實世界的投射與再建構。正如哈貝馬斯所言，現(xiàn)代性是“一項尚未完成的謀劃”，公共道德同樣是以其開放性、商談性、教化性展現(xiàn)其現(xiàn)代性的向度。但是，從實際來看，主要以公共生活形式呈現(xiàn)出來的公共空間并未能充分突顯現(xiàn)代性的取向。當代中國正處于社會轉(zhuǎn)型的大變革時期，許多傳統(tǒng)道德逐漸失去效力，而現(xiàn)代道德特別是公共道德尚未完全確立，出現(xiàn)了所謂的公共道德“真空”或亂象。例如，一些人缺乏公共空間意識，甚至刻意模糊公域與私域邊界，對公共道德沒有敬畏之心；一些人把市場經(jīng)濟原則簡單理解為個人利益最大化，誤讀財富的道德真理與倫理本性，挑戰(zhàn)社會主義核心價值觀基本原則。近年來，在食品安全、環(huán)境污染、公共安全等領域爆發(fā)的一些事件既是個人道德缺失的表現(xiàn)，更充分暴露公共道德失范所誘發(fā)的社會風險。長期以來，個體德性的道德教育一直是我們強調(diào)的重點，實際上這種道德教育模式的最大弱點在于沒有認識到，任何作為道德主體的個人都是在特定的倫理場域中活動的，公共空間的道德教化理應成為也必須成為公共道德建設的重點任務。endprint

第三，制度化約束與非制度化涵育協(xié)力機制偏軟。德性始于教化，成于規(guī)范。德法并用是推進公共道德進步的基本原則和有效手段，也是國際上的普遍經(jīng)驗。公共道德作為一種社會通行的公共規(guī)范與行為準則，本質(zhì)上與制度所具有的規(guī)范性、穩(wěn)定性與公平性自洽相融，公共道德建設除了要發(fā)揮道德理性、個體自律外，更加需要以制度理性推動公共道德沿著相對明確和固定的方向穩(wěn)步前進，從而實現(xiàn)教育和管理、自律和他律的有機結合。但是，客觀上講，在公共道德建設過程中，相關的法律、政策和規(guī)章制度失之于寬、失之于短、失之于軟的現(xiàn)象比較突出。所謂失之于寬，就是泛泛而談，對象不明，職責不清。所謂失之于短，就是缺少相應的道德規(guī)范，形成制度空白。很典型的就是對網(wǎng)絡空間的公共道德規(guī)約問題?；ヂ?lián)網(wǎng)的興起既促進了人們之間的信息溝通與共享，同時也為輿論狂歡盛宴拉開了序幕，任何不滿都可以以或真實或虛擬的身份在網(wǎng)絡上發(fā)泄，使壓抑的情緒得到極大釋放，但是，如果沒有道德層面的規(guī)范與約束，網(wǎng)絡空間很有可能就成為侵犯公共道德的“跑馬場”。我們常常看到一些網(wǎng)絡事件極大地觸犯了公共道德，在真相不停翻轉(zhuǎn)的背后是對公共道德戲謔與隨意，往往不僅穿越了個人道德的底線，更挑戰(zhàn)與考驗公共道德的底線。在這里，就不僅需要個人的道德自律，更需要以規(guī)范約束為人們的網(wǎng)上道德行為劃定制度紅線，進而通過非制度因素與制度化因素的同向發(fā)力，共同構建一個清朗的網(wǎng)上公德空間。所謂失之于軟，主要是制度約束缺乏剛性，缺乏力度。制度化約束與非制度化涵育協(xié)力機制偏軟，從大的方面來看，與我國法治國家、法治社會建設的水平還不高有關系；從具體方面來看，也與公共道德本身的復雜性有關，事實上，并非所有的道德都適合制度化，這需要我們在實際工作過程中進行具體分析。

四

黨的十八大以來，黨和政府高度重視思想道德文化建設，為全面建成小康社會實現(xiàn)中華民族偉大復興提供精神動力、智力支持和思想保證?！皣鵁o德不興，人無德不立”；“引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量，向善的力量”；“只要中華民族一代接著一代追求美好崇高的道德境界，我們的民族就永遠充滿希望”等等講話，都反映了我們黨對道德對興國立人重要戰(zhàn)略意義的肯定和重視。與此同時，我們黨非常重視社會主義核心價值觀建設，注意價值觀融入社會生活，“一種價值觀要真正發(fā)揮作用，必須融入社會生活，讓人們在實踐中感知它、領悟它”{13}。推進公共道德和社會主義核心價值觀建設意義重大，需要在后者的引領下，將兩者有機統(tǒng)一起來，共同服務于民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。具體而言，以社會主義核心價值觀引領公共道德建設的“路線圖”主要關涉三點。

第一，樹立價值標桿，在引領價值傳播中為公共道德建設“鑄魂”。當代中國的公共道德建設，必須以社會主義核心價值觀為價值靈魂和圭臬，樹立價值標桿，引領社會的價值導向，分清善惡良莠，否則，公共道德建設就會迷失方向。社會主義核心價值觀與公共道德密切關聯(lián)，前者是后者的靈魂和指針，后者是前者的體現(xiàn)與載體，加強公共道德建設，可以為社會主義核心價值觀建設提供可靠的載體和實踐依托。在引領價值傳播中涵養(yǎng)公共道德需要做到兩點：一方面，應把公共道德涵養(yǎng)與社會主義核心價值觀建設緊密結合起來，大力加強公共道德、公民美德、公民品格教育，涵養(yǎng)人的“公共心”，凝聚當代中國的價值公約數(shù)。公共道德具有鮮明的價值指向，本質(zhì)上它是理性化的道德品質(zhì)，因而它的培養(yǎng)需要自覺的意識，需要教育熏陶。公民道德教育可以引導公民總結公共生活經(jīng)驗，確立和形成公共理念和公共良知，也可以引導、推動與激發(fā)公民將公共知識轉(zhuǎn)化為公共情感、一致的公共信念以及公共生活態(tài)度和行為取向。另一方面，通過“生活邏輯”的實踐轉(zhuǎn)化、發(fā)揮標桿群體先導作用、推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“現(xiàn)代化出場”以及實施立體化傳播等方式，實現(xiàn)公共道德涵養(yǎng)的全方位、全天候、全覆蓋。人的公共道德品質(zhì)培養(yǎng)不可能一蹴而就，不是一朝一夕可以養(yǎng)成，同時，它也不是單純的教育和知識學習就能獲取，從根本上說，它是在公共生活實踐中通過學習標桿群體以及涵養(yǎng)培育等途徑逐步習得的。特別是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的豐富的哲學思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以為人們認識和改造世界提供有益啟迪，可以為治國理政提供有益啟示，可以為道德建設提供有益啟發(fā)。對傳統(tǒng)文化中適合于調(diào)理社會關系和鼓勵人們向上向善的內(nèi)容，我們一定要結合時代條件加以繼承和發(fā)揚，賦予其新的涵義。要“講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們最深厚的文化軟實力”{14}。

第二，建構文明家園，不斷優(yōu)化公共生活和公共空間。涵養(yǎng)公共道德離不開良好的公共空間和社會氛圍，因此，加強公共道德建設，需要在社會主義核心價值觀的引領下打造文明家園，在優(yōu)化公共空間過程中通過人的實踐活動來進行。實際上，公共空間不只是一個地理概念，優(yōu)化公共空間更應關注進入公共空間的人及其廣泛參與、交流與互動。公共空間中的討論、協(xié)商，有利于公共精神和公共道德的演化形成。毫無疑問，作為社會主義國家，思想道德文化建設應該始終堅持社會主義先進文化前進方向，始終把社會效益放在首位，始終堅持以社會主義核心價值觀為價值牽引力，把握好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟效益的關系，在追求經(jīng)濟效益的同時，要始終重視社會效益，無論改什么、怎么改，導向不能丟，陣地不能丟。在現(xiàn)代社會，社會組織是人們關聯(lián)互動的重要場合與紐帶，促進社會組織健康有序發(fā)展對于優(yōu)化公共空間具有重要意義。同時，還應積極為人們平等參與各類公共事務創(chuàng)造平臺、條件和機會，尤其應推動基層社會治理領域的公民參與，不斷增強他們對現(xiàn)代社會生活的歸屬感、認同感。營造清朗的網(wǎng)絡空間對于涵養(yǎng)公共道德越來越重要，要把網(wǎng)絡空間建設有效納入公共空間建設工作體系，不斷加大投入，讓網(wǎng)絡空間成為公共道德建設的堅強陣地。

第三，推進制度創(chuàng)新，為公共道德提升提供制度保障。要以社會主義核心價值觀為指導來鑄造體現(xiàn)社會主義核心價值觀的“科學”的制度，構建涵蓋宏觀和微觀的制度體系，以此為公共道德建設保駕護航。制度是培育公共道德的重要保障，在公共道德的涵養(yǎng)中具有根本性、全局性作用。建立科學的積極的制度，能降低道德風險、促進社會生活和公共生活有序發(fā)展。鄧小平曾經(jīng)指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”{15}因此，“我們要堅持以實踐基礎上的理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新”{16}，應完善有助于涵養(yǎng)公共道德的制度體系，發(fā)揮其公共道德引導與社會行為約束作用，更好促進社會關系的現(xiàn)代化和公共空間的有序化。對公共生活領域中的敗德行為，應善于從制度層面從嚴治理，讓思想教育的軟約束與制度規(guī)范的硬杠杠同時發(fā)力、同向發(fā)力、剛?cè)岵噪p輪驅(qū)動為涵養(yǎng)公共道德提供持久動力。要加強和完善法律制度，“法律的生命力在于實施”{17}。貫徹執(zhí)行法規(guī)制度關鍵在真抓，靠的是嚴管。加強法規(guī)制度建設，必須一手抓制定完善，一手抓貫徹執(zhí)行。要強化公共領域和公共生活的法規(guī)制度意識，“要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外”{18}，在全社會開展關于公共生活的法規(guī)制度宣傳教育，引導廣大公民牢固樹立法治意識、規(guī)則意識、公共意識，形成尊崇、遵守和捍衛(wèi)制度的良好氛圍。endprint

注釋：

①[德]康德著，苗力田譯.道德形而上學原理[M].上海人民出版社，2002：“代序”第7頁.

②葉飛.公共交往與公民教育[M].北京：人民出版社，2014：15.

③[德]彼得·科斯洛夫斯基著，王彤譯.資本主義倫理學[M].北京：中國社會科學出版社，1996：38.

②[美]弗蘭西斯·福山著，李宛蓉譯.信任——社會道德與繁榮的創(chuàng)造[M].內(nèi)蒙古：遠方出版社，1998：20.

④[德]彼得·科斯洛夫斯基著，孫瑜譯.倫理經(jīng)濟學原理[M].北京：中國社會科學出版社，1997：259-260.

⑤馮建軍.公民身份認同與學校公民教育[M].北京：人民出版社，2014：278.

⑥馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995：172.

⑦參閱[美]羅伯特D.帕特南.使民主運轉(zhuǎn)起來[M].江西人民出版社，2001：100-104.

⑧劉鑫淼.當代中國公共精神的培育研究[M].北京：人民出版社，2010：60.

⑨習近平.在紀念孔子誕辰2565周年國際學術研討會暨國際儒學聯(lián)合會第五屆會員大會開幕會上的講話[M].北京：人民出版社，2014：11.

⑩[法]埃德加·莫蘭著，陳一壯譯.復雜性思想導論[M].上海：華東師范大學出版社，2008：100.

{11}雙傳學.建設現(xiàn)代社會的一項基礎工程[N].人民日報，2015-12-30.

{12}孟兆武.淺議行政權力的親和性與強制性[J].道德與文明，2003（1）.

{13}中共中央文獻研究室.習近平關于全面深化改革論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2014：89.

{14}習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：155.

{15}鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：333.

{16}習近平.緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義 學習宣傳貫徹黨的十八大精神——在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話[M].北京：人民出版，社2012：5.

{17}習近平.在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話[M].北京：人民出版社，2014：10.

{18}習近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話[M].北京：人民出版社，2014：18.

責任編輯：周青

（本文發(fā)表于《中國特色社會主義研究》雜志2016年第3期）endprint