張博

【摘要】中央提出推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，河北省委建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局下，廊坊新農(nóng)村建設(shè)面臨新的機遇與挑戰(zhàn)，如何規(guī)劃廊坊市新農(nóng)村的景觀，是我們面臨的重大課題。廊坊市地理位置獨特，緊鄰京津，新農(nóng)村景觀規(guī)劃設(shè)計既要在頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上整體布局，加大片區(qū)建設(shè)，又要因地制宜、因村制宜，凸顯各鄉(xiāng)村的特色，更好地為新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)民服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】廊坊；新農(nóng)村；景觀規(guī)劃設(shè)計

2005年10月，黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)。2006年，中央一號文件又公布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干思考》，這些相關(guān)文件的發(fā)布體現(xiàn)出了我國要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策。新農(nóng)村建設(shè)不僅是一項系統(tǒng)的整治工程，更是民心所向。而對農(nóng)村的景觀規(guī)劃與設(shè)計，做好農(nóng)村的景觀工程，在建設(shè)新農(nóng)村的過程中占有重要地位。

現(xiàn)在，隨著京津冀一體化政策理論的實施，我市的新農(nóng)村景觀規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)受到了社會各界的關(guān)注，在各方的支持與發(fā)展下不斷深入，進入了一個新的歷史階段，成為我市社會經(jīng)濟發(fā)展的一項重要使命。在新農(nóng)村景觀規(guī)劃設(shè)計的建設(shè)過程中，我們要充分發(fā)掘鄉(xiāng)村中的自然景觀和人文景觀中的優(yōu)勢項目，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境與生態(tài)文明的可持續(xù)性發(fā)展，為鄉(xiāng)村居民創(chuàng)造出不僅優(yōu)美舒適、還具有科學(xué)前瞻性的居住環(huán)境，為更好更快地實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展服務(wù)。

一、廊坊市新農(nóng)村景觀規(guī)劃設(shè)計現(xiàn)狀

對我市的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃來說，有不少新農(nóng)村的景觀規(guī)劃取得了不錯的效果，雖然取得了一些成就，但各方面存在著許多問題。隨著近年來我市鄉(xiāng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民的生活水平也得到極大改善，相應(yīng)的，對生活環(huán)境的要求也越來越高，但現(xiàn)在的鄉(xiāng)村景觀環(huán)境無法滿足人們的需求。

鄉(xiāng)村是農(nóng)民居住、生活，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的聚居場所，他們對居住地區(qū)的景觀要求與城市居民有著截然不同的區(qū)別。大多數(shù)鄉(xiāng)村并沒有與城市的整體規(guī)劃銜接一致，雙方的建設(shè)都是分工明確，各自為政。由于地理和歷史的限制，我市大多數(shù)鄉(xiāng)村居住環(huán)境帶有明顯的自發(fā)性，都是根據(jù)自身的需求和意愿去建設(shè)，沒有在前期就形成一個完整的規(guī)劃方案，粗放式的規(guī)劃與發(fā)展，缺乏生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的觀念。致使鄉(xiāng)村道路規(guī)劃凌亂狹窄、土地資源利用率低，居住環(huán)境雜亂，公共服務(wù)設(shè)施缺乏，生活質(zhì)量低下，造成農(nóng)村的居住環(huán)境與景觀布局混亂的現(xiàn)象。而且隨著經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是京津冀一體化的實施，各地鄉(xiāng)村把握住難得的機遇，加速發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟，更加劇了生態(tài)資源和生活環(huán)境的破壞。

我市雖處在華北平原地區(qū)，各個鄉(xiāng)村之間沒有過于復(fù)雜的景觀地域性差異，但各個鄉(xiāng)村由于形成的歷史、文化與時間的差異，還是具有自己獨特的地域性。如果過于強調(diào)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃建設(shè)的一致性，使具有文化傳統(tǒng)的農(nóng)村景觀沒有得到保護和傳承，形成“千村一面”“千城一面”，同趨化日益嚴(yán)重，各個具有地方特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌正在日益消退，這也是當(dāng)前我市鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃建設(shè)過程中極為突出的問題，這種以消除鄉(xiāng)村差異特色的規(guī)劃形式，極大的破壞了農(nóng)村的傳統(tǒng)人文特色和生活空間，也使農(nóng)村的景觀地域性減弱。

二、廊坊市新農(nóng)村景觀規(guī)劃設(shè)計目標(biāo)

作為鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計的人員，不僅要使鄉(xiāng)村景觀布局具有現(xiàn)代氣息和科學(xué)性，更要具有長遠(yuǎn)的眼光和充分的人文關(guān)懷，深入去了解鄉(xiāng)村的景觀特征與人文特征，尊重當(dāng)?shù)氐娜宋奶厣?，以人文景觀和自然景觀和諧發(fā)展為著眼點，對土地的格局和鄉(xiāng)村文化特點之間的聯(lián)系進行分析，得到地理環(huán)境和人文傳統(tǒng)相互之間的聯(lián)系，對整個鄉(xiāng)村的人文形態(tài)進行整體的規(guī)劃與建設(shè)，注重各地區(qū)鄉(xiāng)村人文特征的發(fā)揮與創(chuàng)新，賦予其獨特的文化內(nèi)涵，建設(shè)出具有我市本土特色的鄉(xiāng)村景觀。

相對于城市，鄉(xiāng)村更接近于自然，與自然界的聯(lián)系更為緊密，如果過于強調(diào)自然和人文景觀的規(guī)劃，而忽略掉自然景觀建設(shè)，這會導(dǎo)致自然景觀與人文景觀之間無法達成和諧的關(guān)系。如果在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，通過破壞自然景觀去建設(shè)人文景觀，這種建設(shè)的方式是舍本逐末，并不具有科學(xué)性，反而破壞了鄉(xiāng)村景觀獨有的人文氣息，使鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃進入一個尷尬境地。

鄉(xiāng)村的核心是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，土地是保持鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的一個最基本的特征，在進行規(guī)劃設(shè)計時，首先就要保護農(nóng)業(yè)用地，使它滿足鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的基本需要。同城市景觀一樣，鄉(xiāng)村景觀中最美的就是農(nóng)業(yè)景觀，我們在設(shè)計時要將其作為一個完整的核心體來進行整合。根據(jù)各地區(qū)、各村鎮(zhèn)之間自然條件、人文環(huán)境、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展等方面進行考慮，根據(jù)這些差異制定合理的規(guī)劃發(fā)展藍圖，突出各地區(qū)的地方差異與地方特色，不僅要保留傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，更可以在背靠京津的有利環(huán)境下，突出發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等具有科學(xué)發(fā)展前景的深加工生產(chǎn)方式，結(jié)合農(nóng)林漁牧網(wǎng)絡(luò)與三北防護林，組合成為綠色的景觀生態(tài)環(huán)境，使鄉(xiāng)村景觀達到人文科學(xué)與自然美學(xué)的完美統(tǒng)一。

三、廊坊市新農(nóng)村景觀規(guī)劃設(shè)計途徑

習(xí)近平總書記對推進京津冀協(xié)同發(fā)展提出了七點要求，其中第四項就是要著力調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，促進城市分工協(xié)作，提高城市群一體化水平，提高其綜合承載能力和內(nèi)涵發(fā)展水平。我市的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃發(fā)展也要遵循這項指導(dǎo)性原則，優(yōu)化鄉(xiāng)村景觀的整體布局，提高鄉(xiāng)村的居住環(huán)境水平，但在發(fā)展設(shè)計時不能盲目地將城市發(fā)展規(guī)劃的經(jīng)驗照搬到鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中來，畢竟兩者之間存在著巨大的差異性。

作為鄉(xiāng)村來說，其中的農(nóng)民住宅、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，與農(nóng)田一起組合成了一個完整的鄉(xiāng)村景觀空間。在進行鄉(xiāng)村的景觀改造時，首先要重視鄉(xiāng)村的住宅改造，鄉(xiāng)村住宅反映了我市農(nóng)民的文化背景和社會背景，不能照搬照抄城市的住宅建筑方式，更不能從所謂的一些樣板村中去生拉硬套，應(yīng)該以實際情況出發(fā)，建筑的風(fēng)格特征要反映出我市的地方特征，建設(shè)適應(yīng)農(nóng)村生活的住宅建筑，符合農(nóng)民的實際需求，適應(yīng)當(dāng)期經(jīng)濟文化發(fā)展的需要。

在對鄉(xiāng)村建筑進行改造的時候，我們也不能忽視鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。長久以來，由于經(jīng)濟條件以及社會發(fā)展的不平衡性，我市大多數(shù)鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是比較落后的，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量。我們要大力的發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)農(nóng)民的實際需要進行科學(xué)合理的規(guī)劃，對鄉(xiāng)村的道路、水電、燃?xì)?、通信、網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境等方面進行全面的規(guī)劃改造，進一步完善鄉(xiāng)村居民的生活環(huán)境。

在對鄉(xiāng)村居民住宅及基礎(chǔ)設(shè)施進行改善的同時，我們也不要忽略鄉(xiāng)村的公共服務(wù)體系。隨著鄉(xiāng)村生活水平的提高，鄉(xiāng)村居民的各項需求也在日益增長，再加上京津冀一體化政策的不斷實施，我市鄉(xiāng)村居民的生活條件會達到更大的提高，相應(yīng)的健身、娛樂、醫(yī)療、購物、教育等等公共文化生活更要適應(yīng)農(nóng)民的需求。在進行公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃時，要將它們盡量集中設(shè)置，方便居民的使用，提高公共空間的使用效率。鄉(xiāng)村的公共設(shè)施要適應(yīng)所在鄉(xiāng)村的人口規(guī)模與人口結(jié)構(gòu)，不要“一刀切”。每一個村鎮(zhèn)都有自身獨特的生活習(xí)慣和生活需求，我們的公共設(shè)施要滿足農(nóng)民的各項需要，體現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生活的便利與快捷。

而由于經(jīng)濟條件和時間條件的制約，許多地區(qū)在進行新農(nóng)村景觀建設(shè)前，規(guī)劃設(shè)計的人員并沒有充分的前期調(diào)查，有些規(guī)劃人員水平不高，沒有在農(nóng)村生活和工作過的經(jīng)歷，對鄉(xiāng)村的實際情況并不了解，缺乏對基層的深入性研究和鄉(xiāng)村整體景觀規(guī)劃設(shè)計的全盤考慮，簡單地將新農(nóng)村景觀設(shè)計理解為工程設(shè)計，急功近利，忽視了農(nóng)民的生活需要，在規(guī)劃中很少考慮到鄉(xiāng)村的景觀問題，脫離了本土的實際情況。再加上村莊的規(guī)劃任務(wù)量大、面積廣，很多規(guī)劃設(shè)計脫離實際，沒有太多的可操作性。由于我市現(xiàn)在大多數(shù)設(shè)計人員都熟悉城市空間規(guī)劃設(shè)計，對鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計的知識了解缺乏，對自然和鄉(xiāng)村規(guī)劃具有深刻了解的設(shè)計規(guī)劃人員極為欠缺，應(yīng)該抓緊培訓(xùn)一批既懂得現(xiàn)代景觀空間規(guī)劃設(shè)計，又熟悉鄉(xiāng)村景觀和鄉(xiāng)村人文知識的新農(nóng)村景觀規(guī)劃建設(shè)人才。

此外，我們還要按照習(xí)近平總書記的要求，要加強頂層設(shè)計，整體規(guī)劃，結(jié)合近年來河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，加大片區(qū)建設(shè)投入力度，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能、特色和定位，統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村布局、村莊建設(shè)、連村道路、環(huán)村林帶、公共設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，提升鄉(xiāng)村及片區(qū)整體效果，對周邊鄉(xiāng)村起到引領(lǐng)和帶動作用。充分利用高鐵、高速沿線規(guī)劃設(shè)計，制定周邊村莊的景觀規(guī)劃。充分利用新機場建設(shè)和配套輕軌建設(shè)制定相關(guān)村莊的景觀規(guī)劃。

我市共有90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3322個行政村，新農(nóng)村景觀建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。各個村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、自然條件、生活習(xí)慣、人文風(fēng)俗有較大的差異，各個村鎮(zhèn)的景觀規(guī)劃要因地制宜，從實際出發(fā)，準(zhǔn)確把握規(guī)劃的目標(biāo)和發(fā)展的方向，對現(xiàn)狀進行深入的分析，借鑒考察其他省市地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的優(yōu)秀成果，規(guī)劃出生態(tài)優(yōu)美、特色鮮明地鄉(xiāng)村景觀。但我們不能照搬照抄其他鄉(xiāng)村和城市的景觀規(guī)劃經(jīng)驗，每一個村鎮(zhèn)都有著與眾不同的設(shè)計特點，只有因地制宜、深入研究，才能使農(nóng)村的景觀規(guī)劃建設(shè)得到科學(xué)的發(fā)展。

（2017年度廊坊市哲學(xué)社會科學(xué)研究課題，課題編號：2017019，課題組成員：杜爽、明月鵬、蔣亞瓊）