周路菡

積極推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，有利于拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也有利于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

當(dāng)前，“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)能合作取得了多方面的積極進(jìn)展，產(chǎn)能合作規(guī)模迅速增長(zhǎng)。我國(guó)推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作，是“一帶一路”框架下新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移雁陣模式的體現(xiàn)。目前國(guó)際產(chǎn)能合作已成為中國(guó)開(kāi)放合作的一大重點(diǎn)。在產(chǎn)能合作中，全球基建熱潮給中國(guó)的建筑企業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇。在合作模式上，在沿邊地區(qū)建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)已經(jīng)取得成功并證明具有現(xiàn)實(shí)可操作性。

國(guó)際產(chǎn)能合作成為“一帶一路”的重要抓手

2013年習(xí)近平主席提出建設(shè)的“一帶一路”倡議最近幾年來(lái)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐?！耙粠б宦贰表槕?yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流，秉持開(kāi)放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。2017年5月，“一帶一路” 國(guó)際合作高峰論壇在北京召開(kāi)，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同和普遍贊譽(yù)。

當(dāng)前，“一帶一路”倡議已經(jīng)進(jìn)入加快落實(shí)階段。在其中參與“一帶一路”建設(shè)的項(xiàng)目中，國(guó)際產(chǎn)能合作是其中的一個(gè)重要抓手。

早在2014年，李克強(qiáng)總理根據(jù)周邊國(guó)家急需基礎(chǔ)建設(shè)提升增質(zhì)的要求，提出國(guó)際產(chǎn)能合作倡議，這個(gè)倡議旨在擴(kuò)大中國(guó)對(duì)外開(kāi)放、帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，受到了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，引起強(qiáng)烈反響。隨后2015年5月13日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。實(shí)踐證明，國(guó)際產(chǎn)能合作已成為“一帶一路”戰(zhàn)略的重要抓手，成為中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的重要途徑，成為升級(jí)版的中國(guó)“走出去”的戰(zhàn)略要求。

國(guó)際產(chǎn)能合作是共建“一帶一路”的重要組成部分。近年來(lái)，中國(guó)以“一帶一路”倡議為統(tǒng)領(lǐng)，秉持共商、共建、共享的原則，同沿線(xiàn)國(guó)家一道推動(dòng)產(chǎn)能合作取得豐碩成果。

當(dāng)前中國(guó)在“一帶一路”沿線(xiàn)開(kāi)展跨國(guó)產(chǎn)能合作的產(chǎn)業(yè)，既有以輕工、家電、紡織服裝為主的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃為主的富余產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，又有以電力設(shè)備、工程機(jī)械、通信設(shè)備、高鐵和軌道交通為主的裝備制造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在原材料領(lǐng)域，煉化和化肥行業(yè)境外在建項(xiàng)目簽約金額達(dá)600億美元，建材企業(yè)在境外投資項(xiàng)目達(dá)到33個(gè)。在電子信息行業(yè)，多家光伏企業(yè)在美國(guó)、日本、歐洲、南美、東南亞等地投資光伏站建設(shè)或開(kāi)展EPC總包服務(wù)。

“一帶一路”產(chǎn)能合作還帶動(dòng)了中國(guó)鐵路、電力、通訊等優(yōu)勢(shì)行業(yè)的相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，有利于提升中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中的地位。目前，印尼雅萬(wàn)高鐵已簽署商務(wù)合同并有望全面開(kāi)工，巴基斯坦卡拉奇2號(hào)核電機(jī)組項(xiàng)目也順利開(kāi)工。印度尼西亞雅加達(dá)至萬(wàn)隆高速鐵路項(xiàng)目是中國(guó)從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和裝備制造，到勘察設(shè)計(jì)、工程實(shí)施和運(yùn)營(yíng)管理等全方位整體“走出去”的第一單項(xiàng)目，具有標(biāo)桿意義；此外，中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路塞爾維亞段等鐵路項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)，成為國(guó)際產(chǎn)能合作的重要抓手，也成為“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分。中老鐵路，匈塞鐵路已開(kāi)工建設(shè)，也有力地帶動(dòng)了中國(guó)鐵路標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備“走出去”。

企業(yè)是產(chǎn)能合作的主體。在參與國(guó)際產(chǎn)能合作的國(guó)有企業(yè)中，中央企業(yè)是“走出去”主要力量。截至2016年底，共有180多家中央企業(yè)在境外設(shè)立了12000多家分支機(jī)構(gòu)，分布在全球150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中，已有110多家央企在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。比較有代表性的央企包括中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國(guó)建材集團(tuán)、中國(guó)電建等。在“一帶一路”戰(zhàn)略引導(dǎo)下，眾多民營(yíng)企業(yè)也紛紛參與跨國(guó)產(chǎn)能合作。值得一提的是，2014年8月，全國(guó)工商聯(lián)發(fā)起設(shè)立中國(guó)民生投資股份有限公司，由59家民營(yíng)企業(yè)組成，注冊(cè)資本高達(dá)500億元。中民投的成立為民營(yíng)資本參與跨國(guó)產(chǎn)能合作提供了新的資源、途徑和商業(yè)模式。目前，中民投已在香港、新加坡、倫敦等地開(kāi)展業(yè)務(wù)。

全球基建潮給國(guó)際產(chǎn)能合作帶來(lái)了新的機(jī)遇

“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要推進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的相互對(duì)接，讓古絲綢之路煥發(fā)新的生機(jī)活力，使亞歐非各國(guó)聯(lián)系更加緊密，基礎(chǔ)設(shè)施的短板必須要首先彌補(bǔ)。其中“一帶一路”的“五通”之一的設(shè)施聯(lián)通，則具有優(yōu)先性。因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”的基礎(chǔ)，只有抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程，優(yōu)先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護(hù)設(shè)施和交通管理設(shè)施設(shè)備，提升道路通達(dá)水平，才能推進(jìn)建立統(tǒng)一的全程運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)國(guó)際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運(yùn)有機(jī)銜接，逐步形成兼容規(guī)范的運(yùn)輸規(guī)則，實(shí)現(xiàn)國(guó)際運(yùn)輸便利化。

國(guó)際產(chǎn)能合作目前一大亮點(diǎn)在于，全球基建熱潮給中國(guó)帶來(lái)了新的機(jī)遇。亞洲開(kāi)發(fā)銀行近日發(fā)布題為《應(yīng)對(duì)亞洲基建需求》的報(bào)告，預(yù)測(cè)2016年至2030年亞太地區(qū)的基建需求合計(jì)超過(guò)26萬(wàn)億美元，換算成年均數(shù)字為超過(guò)1.7萬(wàn)億美元。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)表示，歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)設(shè)施需升級(jí)；對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體而言，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)和前提；亞投行的順利建立正反映出全球?qū)A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高度重視。

我國(guó)的“一帶一路”建設(shè)正是契合了這個(gè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，畢竟，能夠有能力大量輸出基礎(chǔ)建設(shè)產(chǎn)能的國(guó)家全世界也只有中國(guó)具有這樣的實(shí)力。在中亞、南亞、西亞、北非和南歐地區(qū)，有大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等待著中國(guó)企業(yè)去建設(shè)，這些地區(qū)也非常對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)寄于重望，希望能帶動(dòng)這些國(guó)家在工業(yè)化和城市化方面有所提升。

吉爾吉斯斯坦前總理卓奧瑪爾特·奧托爾巴耶夫就直接表示，“我們是鄰國(guó)，而中國(guó)也是這個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源頭，我每次來(lái)都會(huì)看到有很多的積極變化。我們都是內(nèi)陸國(guó)家，而內(nèi)陸國(guó)家是有不同的思維，有很多的國(guó)家是不理解我們這種思維方式的。我們需要向外的渠道，才能夠去進(jìn)行貿(mào)易和交流。但是，如果沒(méi)有海洋的話(huà)，是很難做到的。所以我們的世界觀(guān)是非常不一樣的。這是為什么我們希望建立一條走廊，把我們的國(guó)家和世界上其他的國(guó)家聯(lián)系起來(lái)，這樣才有運(yùn)輸、能源、溝通?！?

正是在這樣的背景下，路上的鐵路和公路建設(shè)，海上的碼頭和港口建設(shè)，航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都成為中國(guó)國(guó)際產(chǎn)能合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。

我國(guó)的跨境鐵路已經(jīng)于與俄羅斯、朝鮮、越南、蒙古和哈薩克斯坦等5個(gè)國(guó)家連接，正在使用的跨境鐵路運(yùn)輸線(xiàn)路共11條。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，我國(guó)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的全面開(kāi)展，鐵路作為大運(yùn)量的陸上運(yùn)輸方式，將在國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程中扮演越來(lái)越重要的角色。

在向西方向即新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊方向，我國(guó)將中歐班列作為深化我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的重要載體，促進(jìn)中歐國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)，深化國(guó)際鐵路運(yùn)郵合作。在中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊方向，進(jìn)一步促進(jìn)中亞區(qū)域運(yùn)輸與貿(mào)易便利化，確保國(guó)際道路運(yùn)輸便利化聯(lián)委會(huì)充分發(fā)揮職能。向南，在中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊方向，推動(dòng)雅萬(wàn)高鐵、中泰鐵路等一批高鐵和鐵路建設(shè)合作項(xiàng)目取得新進(jìn)展，加快推進(jìn)大湄公河次區(qū)域九大交通走廊建設(shè)。向北，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊方向，加快推進(jìn)中俄同江鐵路橋、黑河界河公路橋等項(xiàng)目建設(shè)。

截至2016年底，我國(guó)已與沿線(xiàn)15個(gè)國(guó)家簽署了16個(gè)雙邊及多邊道路、過(guò)境運(yùn)輸和運(yùn)輸便利化協(xié)定，通過(guò)73個(gè)公路和水路口岸開(kāi)通了356條國(guó)際道路客貨運(yùn)輸線(xiàn)路；建成11條跨境鐵路，中歐班列往返穿梭于廣袤的亞歐大陸；開(kāi)展國(guó)際鐵路運(yùn)郵合作，已初具國(guó)際物流品牌影響力。在南美洲，智方希望加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的產(chǎn)能合作，其中三個(gè)高速或鐵路項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入規(guī)劃期，分別從智利連接到阿根廷、巴拉圭和巴西的鐵路。

此外，我國(guó)也在加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，共同維護(hù)輸油、輸氣管道等運(yùn)輸通道安全，推進(jìn)跨境電力與輸電通道建設(shè)，積極開(kāi)展區(qū)域電網(wǎng)升級(jí)改造合作。共同推進(jìn)跨境光纜等通信干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高國(guó)際通信互聯(lián)互通水平，暢通信息絲綢之路。加快推進(jìn)雙邊跨境光纜等建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)洲際海底光纜項(xiàng)目，完善空中（衛(wèi)星）信息通道，擴(kuò)大信息交流與合作。

“一帶一路”框架下國(guó)際產(chǎn)能合作的雁陣模式

東亞地區(qū)的發(fā)展原有雁陣模式中的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從20世紀(jì)60年代到80年代，從日本到“亞洲四小龍”再到東盟其他國(guó)家和地區(qū)，東亞國(guó)家和地區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)的依次梯度轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛，形成“雁陣模式”。

隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，過(guò)去以日本為頭雁的亞洲產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式逐漸被打破?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)區(qū)域內(nèi)處于不同工業(yè)化階段的國(guó)家之間具有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的天然動(dòng)力和優(yōu)勢(shì)。根據(jù)勞動(dòng)力成本和各國(guó)的自然資源稟賦相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，未來(lái)5年，中國(guó)勞動(dòng)力密集型行業(yè)和資本密集型行業(yè)有望依次轉(zhuǎn)移到“一帶一路”周邊及沿線(xiàn)國(guó)家，帶動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和工業(yè)化水平提升，構(gòu)筑以中國(guó)為頭雁的新雁陣模式。

在國(guó)際產(chǎn)能合作的領(lǐng)域中，我國(guó)各個(gè)地區(qū)借力“一帶一路”創(chuàng)造的公共平臺(tái)，分別與周邊國(guó)際開(kāi)始對(duì)接優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能。

比如“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家因其較低的要素成本、豐富的原料資源等有利要素，成為山東省產(chǎn)能境外轉(zhuǎn)移的首要承接地。山東省企業(yè)對(duì)“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)能合作主要集中在橡膠輪胎、紡織服裝、機(jī)械設(shè)備、電子電器等行業(yè)，一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。在橡膠輪胎行業(yè)：賽輪、玲瓏、森麒麟、新遠(yuǎn)大等輪胎企業(yè)先后在越南、泰國(guó)建立生產(chǎn)基地；在紡織服裝行業(yè)：魯泰、桑莎、岱銀、華紡集團(tuán)等一批骨干企業(yè)布局東南亞；在化工行業(yè)：煙臺(tái)萬(wàn)華并購(gòu)匈牙利寶思德（BC）公司，是目前我國(guó)在中東歐地區(qū)最大投資項(xiàng)目；在鋁產(chǎn)品加工行業(yè)：山東 省魏橋集團(tuán)、南山鋁業(yè)、信發(fā)鋁業(yè)都在印度尼西亞從事鋁土礦開(kāi)采及加工。

云南省對(duì)外產(chǎn)能合作的主要行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能是電力、有色、建材、鋼鐵四大投資領(lǐng)域，占云南省對(duì)外實(shí)際總投資的40%左右。據(jù)悉，目前云南省國(guó)資委監(jiān)管的18戶(hù)省屬企業(yè)中，已有11戶(hù)在境外有投資或建設(shè)項(xiàng)目，云南省屬企業(yè)的境外投資主要分布在老撾、緬甸、越南、柬埔寨和斯里蘭卡等南亞、東南亞國(guó)家，以及亞洲、美洲、非洲等的14個(gè)國(guó)家和地區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，云南省屬企業(yè)參與投資建設(shè)的24個(gè)境外項(xiàng)目（含在建、擬建）被列為云南省國(guó)際產(chǎn)能合作重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及投資金額約1600億元。云南省能投集團(tuán)老撾日產(chǎn)2500噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)等一批項(xiàng)目納入“絲路基金”支持范圍；省投資控股集團(tuán)柬埔寨暹粒國(guó)際機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)展改革委備案，納入國(guó)家重點(diǎn)支持項(xiàng)目；云南鋁業(yè)老撾100萬(wàn)噸/年氧化鋁項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性交割階段。

我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)正在進(jìn)入調(diào)整期，所以很多房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始講目光對(duì)準(zhǔn)國(guó)外，我國(guó)很多房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)將業(yè)務(wù)拓展到海外很多地區(qū)。比如碧桂園森林城市聯(lián)合中國(guó)民企投資興建的國(guó)際產(chǎn)能合作新城，坐落于馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿柔佛州依斯干達(dá)特區(qū)。碧桂園森林城市提出“規(guī)劃發(fā)展旅游會(huì)展、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、外企駐地、近岸金融、電商基地、新興科技、綠色與智慧產(chǎn)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展規(guī)劃，帶動(dòng)了包括中聯(lián)重科、山東國(guó)宏、中建八局、沙鋼、永鋼、廣東長(zhǎng)大、華山國(guó)際、中建南方等大約100家中國(guó)企業(yè)抱團(tuán)出海，投資金額2500多億元。這也進(jìn)一步提升“中國(guó)制造”和“中國(guó)品牌”的美譽(yù)度。

據(jù)悉，目前萬(wàn)科、恒大、萬(wàn)達(dá)等房企也在廣泛考察亞洲、大洋洲、歐洲、美洲的市場(chǎng)需求，相繼在馬來(lái)西亞、澳大利亞和印尼等國(guó)家落地一批項(xiàng)目，印度、英國(guó)、美國(guó)、越南、老撾、泰國(guó)等市場(chǎng)也在不斷開(kāi)拓中。

與周邊國(guó)家共建經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)

中國(guó)與周邊國(guó)家之間有非常長(zhǎng)的陸地和海上邊境線(xiàn)，在沿邊地區(qū)建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，具有巨大的可能性和現(xiàn)實(shí)可操作性。所以最近幾年，我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家紛紛在主要節(jié)點(diǎn)和港口共建經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，通過(guò)吸引各國(guó)企業(yè)入園投資，形成國(guó)際產(chǎn)能合作的示范區(qū)和產(chǎn)能合作特色產(chǎn)業(yè)園。

截至2016年底，我國(guó)企業(yè)在36個(gè)國(guó)家在建合作區(qū)77個(gè)，累計(jì)投資241.9億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)1522家，總產(chǎn)值702.8億美元，上繳東道國(guó)稅費(fèi)26.7億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位21.2萬(wàn)個(gè)，對(duì)促進(jìn)東道國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展發(fā)揮了積極作用。同時(shí)還有25個(gè)國(guó)家希望同中國(guó)建立36個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

境外合作區(qū)對(duì)于促進(jìn)中國(guó)企業(yè)特別是中小企業(yè)“走出去”作用明顯。我國(guó)“走出去”企業(yè)往往對(duì)其他國(guó)家政治制度、政策法律、語(yǔ)言文化不熟悉，不適應(yīng)，也面臨著工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)配套差、水電路等外部配套條件不足等諸多困難。合作區(qū)通過(guò)搭建公共平臺(tái)，積極拓展海外發(fā)展空間，為發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群和投資規(guī)模效應(yīng)效益創(chuàng)造了條件。

目前，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是推進(jìn)“一帶一路”倡議和國(guó)際產(chǎn)能與裝備制造合作的有效平臺(tái)，已成為促進(jìn)中國(guó)和東道國(guó)經(jīng)貿(mào)合作雙贏的重要載體。其中已經(jīng)建好的110多個(gè)合作區(qū)中，有一半以上是與產(chǎn)能合作密切相關(guān)的加工制造類(lèi)園區(qū)，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)紡織、服裝、輕工、家電等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)行業(yè)部分產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移。比如，浙江溫州青山鋼鐵公司在印尼建設(shè)青山工業(yè)園，華夏幸?；鹩邢薰驹谟∧岷腺Y建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城等等。當(dāng)前不少境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)由民營(yíng)企業(yè)作為境內(nèi)實(shí)施主體而運(yùn)營(yíng)的，也為我國(guó)民間資本的輸出創(chuàng)造了通道。

比如山東青島已經(jīng)建設(shè)了16個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，包括巴基斯坦海爾-魯巴工業(yè)園，柬埔寨中柬合作青島產(chǎn)業(yè)園，印度尼西亞太平洋國(guó)際資源投資橡膠綜合工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，中哈農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)科技示范園等。這些園區(qū)不僅使青島優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在海外形成集聚效應(yīng)，還大大降低了青島企業(yè)“走出去”的風(fēng)險(xiǎn)與成本。其中，魏橋集團(tuán)在印度尼西亞加里曼丹省年產(chǎn)200萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目由習(xí)近平主席和時(shí)任印尼總統(tǒng)蘇西洛共同見(jiàn)證簽約；在電子家電行業(yè)：海爾集團(tuán)在巴基斯坦投資設(shè)立家電生產(chǎn)企業(yè)，濰坊歌爾聲學(xué)在越南投資設(shè)立聲學(xué)與多媒體電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，煙臺(tái)冰輪在馬來(lái)西亞投資設(shè)立商用空調(diào)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)；在裝備制造行業(yè)：濰柴動(dòng)力在白俄羅斯等國(guó)家投資設(shè)立汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)及整車(chē)組裝企業(yè)，在中白工業(yè)園內(nèi)成立合資公司生產(chǎn)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，該項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)美元，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)能達(dá)到2萬(wàn)臺(tái)。

同時(shí)，青島還探索出了一條嶄新的國(guó)際合作新路徑——建設(shè)境外工商中心。目前，青島已經(jīng)在新加坡、韓國(guó)釜山、德國(guó)慕尼黑、美國(guó)圣何塞、日本東京、以色列特拉維夫先后建立海外工商中心。這些工商中心將青島“搬”到了全世界，成為青島與海外互相交流、貿(mào)易促進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合作的窗口。

隨著“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的深入發(fā)展，攜技術(shù)、知識(shí)、人才及企業(yè)“走出去”進(jìn)行國(guó)際產(chǎn)能合作已成為中國(guó)企業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要方式。中國(guó)企業(yè)也將秉持和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的理念，不斷發(fā)揮中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建造、工程機(jī)械、輕工等多方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不管輸出中國(guó)的技術(shù)儲(chǔ)備、管理經(jīng)驗(yàn)以及中國(guó)文化，為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。