肖永輝+宋佳

【摘要】隨著教育的不斷發(fā)展，高校教育管理越來越受到重視，這不僅關(guān)系著人才的培養(yǎng)，也關(guān)系著學(xué)生權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。雖然教育制度在不斷改革，但是高效管理與大學(xué)生權(quán)利之間的矛盾與沖突仍然在增加，不僅不利于高效管理工作的順利進(jìn)行，也不利于大學(xué)生的全面發(fā)展。對此，要根據(jù)實(shí)際情況采取一定的措施，協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系，促進(jìn)高校管理與大學(xué)生的發(fā)展。本文主要對讀高校管理權(quán)與大學(xué)生權(quán)利的沖突與協(xié)調(diào)進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】高校管理權(quán) 大學(xué)生權(quán)利 沖突 協(xié)調(diào)

【中圖分類號】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）21-0022-01

一、前言

隨著社會(huì)改革速度的加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，教育改革的雖然受到了高度重視，但是改革的實(shí)際情況并不能與社會(huì)發(fā)展步伐一致，出現(xiàn)了一定的滯后性。特別是在高校發(fā)展中，高校管理權(quán)與大學(xué)生權(quán)利之間的沖突和矛盾越來越多。大學(xué)生與學(xué)效之間的矛盾越不斷激化，對二者的發(fā)展都產(chǎn)生了一定的消極影響。為了更好地協(xié)調(diào)二者之間的權(quán)利關(guān)系，需要對高校管理權(quán)與大學(xué)生權(quán)利致之間的各種矛盾進(jìn)行分析了解。

二、高校管理權(quán)與大學(xué)生權(quán)利之間沖突分析

1.高校管理權(quán)與大學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)利之間的沖突

對于告高校來說，在正常的管理中，既要維護(hù)學(xué)校的教學(xué)秩序，又要對學(xué)生的擦財(cái)產(chǎn)權(quán)利給予一定的保護(hù)[1]。這也是學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行管理的具體權(quán)利和權(quán)力。但是學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)利在憲法和法律的規(guī)定上，又不屬于學(xué)校管理的范圍，這就使二者之間產(chǎn)生了一定的矛盾。例如：學(xué)生在高校就讀期間，在課堂上玩手機(jī)、平板電腦，或者在寢室使用一些違規(guī)電器，違反了學(xué)校管理的具體規(guī)定，高校會(huì)根據(jù)具體情況，行使管理權(quán)，對學(xué)生的這些個(gè)人財(cái)產(chǎn)予以沒收處理。雖然在高校管理是屬于管理權(quán)范圍，但是在一定的程度上侵犯了學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)，沖突產(chǎn)生。

2.高校管理權(quán)利與大學(xué)生人身權(quán)利的沖突

大學(xué)生的人身權(quán)利，也是是公民權(quán)利中最基本、最重要、內(nèi)涵最為豐富的一項(xiàng)權(quán)利[2]。在法律規(guī)定上，高校與義務(wù)維護(hù)學(xué)生的人身權(quán)利。學(xué)生在校期間也具有平等受教育權(quán)和客觀評價(jià)的權(quán)利等，但是高校為了規(guī)范校園紀(jì)律，利用自己的管理權(quán)，把學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)限制在了一定的范圍之內(nèi)。人身自由受到了一定的限制，甚至在學(xué)生違紀(jì)違規(guī)的情況下，還存在體罰、歧視等情況，這都是大學(xué)生人身權(quán)利的一部分，高校管理權(quán)與學(xué)生人身權(quán)發(fā)生沖突，學(xué)校要給予高度重視。

3.高校管理權(quán)與大學(xué)生隱私權(quán)發(fā)生沖突

在高校管理中，對于學(xué)生違紀(jì)、作弊等行為的處理結(jié)果，考試成績等等，都會(huì)張榜公告，這也是學(xué)校管理中的一部分內(nèi)容。例如：在某高校的考試中，學(xué)生作弊被抓，經(jīng)研究給予開除學(xué)籍處分，并且把處理結(jié)果以公告形式發(fā)到學(xué)生所在院內(nèi)。對于大學(xué)生來說，這些都是其隱私權(quán)的一部分，在法律上來講，隱私權(quán)是要給予一定的保護(hù)的。但是高校在管理中，為了規(guī)范學(xué)生行為，提高學(xué)生的安全性，實(shí)施上述管理權(quán)，也是具有一定的必要性的，這樣二者之間的權(quán)利又發(fā)生了沖突。

三、協(xié)調(diào)高校管理權(quán)與大學(xué)生權(quán)利的具體措施

1.高校管理要增強(qiáng)法律意識

首先，對于高校管理者來說，要加強(qiáng)對國家相法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與研究，要以法律為依據(jù)，制定具體的管理制度，實(shí)施具體的管理方法[3]。其次，對現(xiàn)行的管理制度和模式進(jìn)行審核，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行改革。最后，借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，在管理改革中，把與學(xué)生相關(guān)的法律融入到管理中來，平衡高校管理與學(xué)生權(quán)利之間的關(guān)系，盡量找到二著的平衡點(diǎn)，提高高效管理的法律規(guī)范性。

2.注重高校內(nèi)部管理的規(guī)范性

為了提高高校管理效率，維護(hù)學(xué)生權(quán)利。需要在內(nèi)部管理上，成立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或部門，在學(xué)生與學(xué)校之間起到一個(gè)有效地協(xié)調(diào)作用。例如：組織學(xué)生會(huì)、學(xué)會(huì)社團(tuán)等機(jī)構(gòu)，對學(xué)生與學(xué)校之間出現(xiàn)的一些問題與矛盾，進(jìn)行及時(shí)的協(xié)調(diào)，增加學(xué)生與學(xué)校之間的互動(dòng)與溝通。其次，制定合理的內(nèi)部申訴制度，成立專門的學(xué)生申訴組織，有效解決學(xué)生的申訴問題。最后，提高學(xué)生對權(quán)力的認(rèn)識，讓讓學(xué)生真正認(rèn)識到權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，正確行使自己的權(quán)利，并且能夠以一個(gè)合理的方式來維護(hù)自身的權(quán)利。

3.正確認(rèn)識學(xué)校與大學(xué)生之間的關(guān)系

在高校管理中，要在正確認(rèn)識學(xué)校與學(xué)升之間的關(guān)系的基礎(chǔ)上，行使管理權(quán)，這樣才能提高管理的科學(xué)性，減少與學(xué)生之間的沖突。從根本上來說學(xué)校與學(xué)生之間是一種行政法律的關(guān)系。因此，在學(xué)校行使管理權(quán)使，要注意維護(hù)學(xué)生的權(quán)利，要保證不會(huì)侵犯到學(xué)生的基本權(quán)利。對此，要根據(jù)管理需要，制定完善的監(jiān)督機(jī)制，對學(xué)校管理的具體工作進(jìn)行有效監(jiān)督，保證學(xué)生的權(quán)利不受侵犯，依法治校，平衡二者之間的權(quán)利關(guān)系。

4.合理制定校規(guī)校紀(jì)

校規(guī)校紀(jì)是高校管理的重要原則，也是重要依據(jù)，更是實(shí)現(xiàn)管理效果的重要保證。但是在制定校規(guī)校紀(jì)的過程中，一定要全面考慮學(xué)生的權(quán)利，根據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定，在法治的前提下，制定完善的校規(guī)校紀(jì)，避免與學(xué)生權(quán)利發(fā)生矛盾。更不能與法律相抵觸，要保證校規(guī)校紀(jì)的合法性和科學(xué)性，保證高校管理權(quán)利的順利行使。

5.保證管理程序正當(dāng)

這也是依法治校的基本要求。在高效管理中，要根據(jù)學(xué)校管理科的具體內(nèi)容，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，制定出正確的管理程序，保證管理工作的公開、公平、公正。在于學(xué)生的權(quán)利發(fā)生沖突時(shí)，要根據(jù)實(shí)際的管理程序，進(jìn)行處理，保證管理權(quán)利在行使過程中與正當(dāng)程序相符。對學(xué)生的管理要做到公正，在處理管理問題時(shí)，要嚴(yán)格按照指定的管理程序進(jìn)行，相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要給與一定的監(jiān)督，保證管理工作井然有序，這也是創(chuàng)設(shè)和諧管理環(huán)境的重要保證。

四、結(jié)論

綜上所述，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的法制觀念都普遍增強(qiáng)。在高校管理中，更是如此。對于大學(xué)生來說，法律意識也逐漸提高，對自身合法權(quán)利的認(rèn)識也在增強(qiáng)，而學(xué)校管理中也存在一定的缺陷，致使二者矛盾增加。因此，要采取有效地措施，平衡二者之間的矛盾，促進(jìn)二者的共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]敦潔. 高校管理權(quán)與大學(xué)生權(quán)利的沖突與協(xié)調(diào)研究[J]. 商，2013，13：284.

[2]田林. 高校管理權(quán)與大學(xué)生權(quán)利保護(hù)的沖突及解決方措[J]. 通化師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，03：108-110.

[3]敦潔，周偉. 高校管理權(quán)與大學(xué)生權(quán)利的沖突與權(quán)衡——基于案例分析法[J]. 品牌，2015，03：269.