齊賢

七、慕課開發(fā)和提供方面的合作

（一）政策要點

誗慕課的開發(fā)和交付最好通過合作進行，包括跨機構甚至跨國家的跨學科小組。應該對參與慕課協(xié)同設計和開發(fā)的教師和機構有足夠的認可及獎勵。

誗除了開放許可政策，政府可以支持創(chuàng)建區(qū)域或國家中心來資助并促進慕課和聯(lián)合活動。

（二）介紹

慕課在教育平等上的開發(fā)和攝取實際上需要許多利益相關者、政府以及民間社會組織的資助。終身學習平臺（Lifelong Learning Platform）指出，“解決教育中的不平等應成為全面爭取社會正義的一部分，讓普世價值觀繼續(xù)發(fā)揮作用，特別是在青年人當中?！?/p>

到目前為止，大部分慕課都是供給驅(qū)動的——教授或整個部門想要把他們所教授的科目制作成慕課。我們目前正面臨一個“需求主導”的趨勢——慕課的設計針對社會特定群體的需求，他們需要在某個特定的領域掌握更多的知識”。如果慕課設計得不同，那么對不同學習者的特征（和成功率）的研究結論可能也會不一樣。因此，關于未能實現(xiàn)全民優(yōu)質(zhì)教育和商業(yè)模式等結論還為時尚早。把社會途徑和社會思維融入慕課設計過程對實現(xiàn)開放和在線教育的潛在好處助益良多。設計和開發(fā)事項對于展示慕課的真正價值是十分重要的。此外，不同的合作方案應被用于最大限度地攝取慕課和在其設計和開發(fā)中實現(xiàn)高效。

1.合作的必要性：公民的角度

人們需要“共同創(chuàng)造和共同產(chǎn)生創(chuàng)造力的可能性”。這種“交互創(chuàng)造力”（intercreativity）會以合作的方式促生新的內(nèi)容，以及人們自主和自由地使用數(shù)字技術。參與和共同創(chuàng)造/共同創(chuàng)作的體系結構對開發(fā)交互創(chuàng)造力的可能性是至關重要的。因為慕課根據(jù)用戶的建議設計而成并且需要用戶的大規(guī)模參與——網(wǎng)絡參與人數(shù)越多，產(chǎn)生的效果越好。這就證實了在推動交互創(chuàng)造力方面共同創(chuàng)造的重要性。慕課應該重視參與式文化（participatory culture）的設計原則。文化間性（interculturality）是一種重要的特性：在自身文化和專業(yè)領域之外創(chuàng)造性地與他人合作，可以構建跨文化社區(qū)和跨文化理解。在兩種文化接觸時，也可能帶來變革性的改變。

（三）跨機構和跨區(qū)域支持中心的必要性

以下方案著重于開發(fā)開放知識資源的國家基礎設施，其中慕課被視為更廣泛的開放活動領域的一部分，包括開放獲取、開放教育資源（OER）、開放數(shù)據(jù)。

在中心區(qū)域或國家層面，支持中心提供最有效的跨機構服務。在一些歐洲國家（如法國、荷蘭、挪威和斯洛文尼亞）已經(jīng)存在這樣的支持中心，一般側(cè)重于通過機構之間的合作最高效地完成相關服務。在社會層面，可以注意以下附加值：

誗改進獲取權（免費，根據(jù)5Rs①的許可）到：

誗教育資源（開放教育資源、開放教科書、慕課）

誗科學輸出（開放獲取期刊）

誗其他知識資源

誗政府數(shù)據(jù)（開放數(shù)據(jù)）

誗降低知識資源的開發(fā)和使用/維護成本

誗加快地區(qū)創(chuàng)新的速度（新企業(yè)、新技能）

誗在全球市場創(chuàng)建一個國家品牌（許多當?shù)卣Z言的資源；與地方文化和地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)相關的開放知識資源；一個在全球教育市場影響力大的全國性課程）

跨機構/區(qū)域支持中心的合作應該實現(xiàn)與一般社會目標相關的三類客戶群體的目標：

第一，加快研究中心、高等教育機構、知識提供者等的創(chuàng)新步伐；

第二，使國家的所有初創(chuàng)企業(yè)、公民都能根據(jù)自己的需求、技能、常規(guī)業(yè)務等，使用知識資源、慕課等；

第三，促進社會流動、平等、公平和社會包容。

在這個方案中，知識資源主要產(chǎn)生于教育機構（教師、教授、學校創(chuàng)新項目）、研究機構和其他知識機構。根據(jù)5Rs，這些機構之間的合作對于知識資源的開發(fā)和維護至關重要。利益相關者會鼓勵他們根據(jù)可用的內(nèi)容、工具和開放的慕課平臺創(chuàng)建自己的本地化慕課。

接下來，這些知識資源將被公民（再）用于其個人目標。這些目標可能與教育目標（非正規(guī)和正規(guī)）不同，這些資源可能用于開始新的業(yè)務。公民也可能積極地去改善現(xiàn)有資源和/或為相關業(yè)務目標開發(fā)自己的開放教育資源和慕課。

對最需要幫助的公民，如難民、移民和失業(yè)者，特殊便利是必要的。這些客戶需要額外的服務來尋找工作和提高他們的社會地位。這些服務部分是本地的，部分需要根據(jù)新的靈活的學習方法來設計，部分自動基于學習分析工具（以激勵非正式學習）。

這些國家支持中心的主要活動是：

誗在國家建立最新的當?shù)亻_放知識資源庫（包括地方語言資源庫）。

誗在開放知識資源的開發(fā)和5Rs中提供支持服務來幫助人們接受培訓。這些將包括為失業(yè)者提供服務，以及通過使用開放教育資源等鼓勵創(chuàng)業(yè)精神。此外，支持中心可以作為一個信息交換中心，為那些開發(fā)開放資源的人處理版權問題。

誗提供一個開放平臺，促進現(xiàn)有資源、質(zhì)量審查流程等的合作、共享、改進、整合。

誗通過營銷、宣傳、聯(lián)合行動來聯(lián)系公民。

誗交流好的做法和開放教育實踐。

誗加強公民（開放社區(qū)和網(wǎng)絡）之間以及知識提供者和/或高等教育機構之間的合作。

誗評估向客戶提供的所有設施的使用情況。

誗確保利益相關者的利益。

誗研究社會效應和效益。

誗加入開放教育資源研究中心。

關于慕課的更多細節(jié)，這些支持中心能夠：

誗支持大學和其他知識機構開發(fā)慕課。

誗為慕課提供交付平臺，使大學在現(xiàn)有平臺不充足時可以使用新的教學法（如學習社區(qū)、大規(guī)模教學、新的評估形式）。

誗鼓勵公民攝取慕課。

誗鼓勵專業(yè)人士和企業(yè)攝取慕課（知識轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新）。

誗在一般情況下，使大學和教學人員能夠開發(fā)、共享、交付以及混合慕課和在線教學與學習。

誗促進教育部門的制度建設，員工的專業(yè)發(fā)展，新的教學法和良好的實踐的共享、技術支持、研究和評估。

除大學和知識/研究機構之外，主要合作伙伴是：民間社會組織，作為通向公民的橋梁，從而鼓勵其攝取慕課；區(qū)域發(fā)展組織、城市和其他公共機構，以及專業(yè)培訓機構和社會合作伙伴來促進對慕課創(chuàng)新和開發(fā)的攝取。

（四）政府政策在推進支持中心建設方面的作用

政府投資高等教育。2010年，經(jīng)合組織國家平均將大約1.6%的國內(nèi)生產(chǎn)總值用于高等教育。經(jīng)合組織國家中接受過高等教育的成人的相對收入平均比高中教育水平的成人高出1.5倍以上。更重要的是，許多研究表明，學習是促進公民參與的主要動力。

慕課以及其他形式的在線和混合教育被政府視為一種新型靈活的大眾教育，甚至可以在保持總成本相同的情況下提高教育質(zhì)量。

沒有開放政策，開放教育就不會成功。為了加快這一進程，各國政府應支持慕課的開發(fā)、交付和使用。其中包括：

誗開放許可政策以確保公共資助項目，教育機構、研究機構和政府主體的所有成果和知識資源（越來越多地）在中央數(shù)據(jù)庫中公開發(fā)行；

誗區(qū)域和國家支持中心為慕課提供資金，并支持慕課的開發(fā)和交付，以及公民和企業(yè)對慕課的攝取方面的主要活動；

誗鼓勵開發(fā)、共享和再利用知識資源方面的合作。

（五）專注于開放教育實踐中的合作

開放教育的合作與機構或組織推行的一些做法或政策有關：

誗交換開放教育實踐（OEPs），如教學法、知識庫、指南和培訓；

誗支持開放教育實踐的正式或非正式協(xié)議；這些可以在機構內(nèi)、機構間、國家和/或跨國機構等不同層面上進行；

誗接受并承認開放教育課程中的學習成果，如給出第三方組織的證書和/或?qū)W分。

從更寬泛的角度看，開放教育實踐與教育中所有可能的障礙有關，但也有可能有助于解決這些障礙：

誗權利和認證（如應用需要使用公開許可證的公共資助活動的政策）。

誗經(jīng)濟阻礙（慕課就是一個如何降低參與者的成本和減少為大量人群提供教育的費用的例子）。

誗社會和文化方面（如通過不同的案例認識多樣性；為各種目標群體本土化教育內(nèi)容）。

誗關聯(lián)主義，包括網(wǎng)絡連接（如使慕課可供下載，以便參與者可以離線學習或使用通過微弱的網(wǎng)絡連接獲取的教育材料和活動）。

誗完成率，提高完成率的教學法適合大規(guī)模應用，并可以使學習方法更靈活。

誗獲取率，利用提高獲取率的政策（如開放政策、ICT的獲取，包括殘障人士，萬維網(wǎng)聯(lián)盟（World Wide Web Consortium））。

誗平等和社會流動性（如通過為高等教育提供靈活的方法；通過使用慕課為完成學位添磚加瓦）。

開放教育實踐不僅可以作為大學間伙伴關系的起點，還可以促進以下方面的合作：

誗開發(fā)和交換免費內(nèi)容及開放教育資源；

誗開放獲取研究；

誗設計和開發(fā)慕課；

誗評估和課程；

誗認證證書和學分；

誗建立完整的開放獲取課程和開放獲取計劃；

誗開發(fā)和使用開放教育技術；

誗宣傳開放教育實踐；

誗采用開放教育政策；

誗對學生學習方法的建議；

誗共享輔導；

誗共享開放教育管理（如統(tǒng)計、營銷、招聘）；

誗共享各種資源（如錄音室、評估中心、圖書館、實驗室）。

注釋：

①開放教育資源通常被描述為可以免費保存、再利用、修改、再整合和再分配（Retained，Reused，Revised，Remixed and Redistributed，5Rs）的在線學習材料。

編輯 許方舟 校對 朱婷婷