孫華萍

摘要：隨著改革開放的順利進(jìn)行，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也如火如荼的進(jìn)行著，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。三資管理有利于新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理，對于當(dāng)?shù)匾恍┕ぷ魅藛T也能起到一定的監(jiān)督作用。三資管理是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的核心控制體系，怎樣在我國新農(nóng)村的建設(shè)中合理應(yīng)用三資管理，如何克服現(xiàn)階段三資管理中存在的弊端，引領(lǐng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向一個(gè)健康的發(fā)展道路，是現(xiàn)階段需要攻克的難題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；集體經(jīng)濟(jì)；三資管理

三資管理中的“三資”指的是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的資產(chǎn)、資金、資源這三個(gè)切實(shí)關(guān)系到農(nóng)村人員切實(shí)利益的三項(xiàng)，是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、當(dāng)?shù)卮迕裎镔|(zhì)生活提升的基礎(chǔ)，三資管理實(shí)行的好壞直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾最實(shí)際的利益。三資管理在現(xiàn)實(shí)生活中起到建設(shè)新農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)體系、完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制的深遠(yuǎn)意義。然而在操作過程中，三資管理的建設(shè)仍然存在一些弊病，如何解決這些不利于三資管理建設(shè)、妨礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的問題，本研究就這些問題做出了相應(yīng)的解決方案。

一、現(xiàn)有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中三資管理存在的問題

（一）三資管理的制度不夠完善

我國地區(qū)多而龐雜，只有良好健全的管理制度才能保證各個(gè)地區(qū)的運(yùn)行。但是仍然有一些偏遠(yuǎn)地區(qū)由于種種原因沒有制定相應(yīng)的三資管理制度，造成三資管理十分的混亂，當(dāng)?shù)鼐用竦纳钜惨虼说貌坏接行У母纳?。而在一些已?jīng)建立三資管理制度的地區(qū)，也因?yàn)橐恍?shí)際情況中出現(xiàn)的資金、環(huán)境等的限制而導(dǎo)致管理制度十分粗糙，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展留下一個(gè)潛在禍患。隨著經(jīng)濟(jì)社會的逐漸發(fā)展，國家對新農(nóng)村建設(shè)越來越重視，不完善的管理制度已經(jīng)沒法滿足當(dāng)前飛速發(fā)展的社會，舊的管理制度所存在的弊病也都展現(xiàn)在人們眼前。當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)這一問題并且想要解決這一問題時(shí)，有這種具有缺陷的管理制度所形成的體系已經(jīng)有了既定的發(fā)展軌跡，相關(guān)的管理人員也有許多并沒有足夠的職業(yè)素養(yǎng)，如何能有效摒棄以往制度存在的弊端也成了一個(gè)棘手問題。三資管理現(xiàn)有制度的不完善導(dǎo)致的直接問題就是實(shí)際工作中的各種數(shù)據(jù)十分混亂、實(shí)際工作中問題越來越多，增加了農(nóng)村負(fù)責(zé)人對集體經(jīng)濟(jì)中的三資管理的難度，農(nóng)村發(fā)展受其不利影響也越來越大。

（二）對三資管理沒有足夠的重視

地區(qū)與生活環(huán)境束縛了一些地區(qū)人們的思想，大多數(shù)農(nóng)村的三資管理的相關(guān)工作人員不清楚三資管理對于農(nóng)村發(fā)展的重要性、不知道三資管理的確切內(nèi)容到底是什么，也對自己的工作內(nèi)容沒有足夠的了解，對三資管理沒有足夠的重視。在許多三資管理的工作人員的眼中，他們的工作只是簡單的算賬、查賬和管理資產(chǎn)而已。由于這些原因，農(nóng)村里的三資管理的工作人員往往對自己的工作都是敷衍了事、對賬目的對錯(cuò)也都沒有足夠的重視。這種得過且過的心思使本就脆弱的管理制度更加雪上加霜，最終導(dǎo)致常常會有賬目混亂、資源資產(chǎn)歸屬不明晰等問題時(shí)常出現(xiàn)，從而引起一些不必要的爭端，農(nóng)村的整體和諧也都受其影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也因此受到了很大的制約。

（三）農(nóng)村消息閉塞，信息化能力弱

由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度不同，各地區(qū)信息化能力也良莠不齊，有的地區(qū)信息化發(fā)展良好，已經(jīng)會使用會計(jì)電算化來進(jìn)行賬目的管理，然而在一些信息化發(fā)展較弱的地區(qū)卻仍然采用手工記賬，三資信息因此也全部無法達(dá)到公開透明的程度。在一些縣級主管單位重視的地區(qū)，三資建設(shè)就會相對健全，能夠運(yùn)用一些會計(jì)電算等專業(yè)化軟件進(jìn)行管理建設(shè)，而那些缺乏管理仍然采用手工記賬的地區(qū)卻缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施制度，兩個(gè)不同程度的地區(qū)信息管理的不同導(dǎo)致信息無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的總體匯總和后續(xù)的考證評估，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中三資管理的實(shí)施與運(yùn)用也無法發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，反而使整個(gè)體系更加混亂不堪。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中三資管理的改進(jìn)措施

（一）完善相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)三資管理的監(jiān)管程度

要想將農(nóng)村的三資管理工作順利地進(jìn)行下去，良好的監(jiān)管制度不可或缺。為了盡快完善我國的三資管理制度，使我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全方位的發(fā)展，及時(shí)對現(xiàn)有三資管理制度中存在的缺陷進(jìn)行修補(bǔ)與糾正是現(xiàn)階段最重要的問題。所以各個(gè)地區(qū)應(yīng)該建立起適當(dāng)?shù)倪m合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的三資管理制度，采取加強(qiáng)監(jiān)督、農(nóng)村工作人員互相監(jiān)督等形式，對農(nóng)村三資管理中的每張票據(jù)的經(jīng)手人、證明人、審批人、復(fù)核人等做出嚴(yán)格的把控，在面對一些大的問題時(shí)采取多人合作處理等方法掃除舊有制度的盲點(diǎn)，加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理。每張票據(jù)由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的財(cái)務(wù)監(jiān)督小組進(jìn)行審查并簽字，不定期地進(jìn)行已有財(cái)產(chǎn)的徹底清查，確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的財(cái)產(chǎn)完全嚴(yán)明公正，完全可以保證當(dāng)?shù)卮迕竦睦?。三資管理要嚴(yán)格執(zhí)行民主化建設(shè)：民主議事、民主管理權(quán)限，最大限度地使三資管理做到透明化，讓當(dāng)?shù)卮迕襁@一三資管理的最大受益人與保護(hù)人合理行使自己的權(quán)利。農(nóng)村還可以在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府建立財(cái)產(chǎn)的明細(xì)公開欄，讓村民及時(shí)了解財(cái)政狀況，使村民能夠行使監(jiān)督權(quán)力。同時(shí)還可以推行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，使三資建設(shè)能夠順應(yīng)時(shí)代潮流。完善農(nóng)村的三資管理制度能夠加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保障農(nóng)民的根本利益，提高資產(chǎn)的綜合管理，增強(qiáng)農(nóng)村三資管理的整體規(guī)范程度。

（二）提高對三資管理的重視

三資管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)，為了使三資管理的重視度得到提高，農(nóng)村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須合理應(yīng)用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的三資管理，督促三資管理的工作人員更進(jìn)一步的了解三資管理的意義，知道三資管理的真正含義，積極認(rèn)真地對待工作。讓三資管理的工作人員對自己從事工作提高興趣，自發(fā)為當(dāng)?shù)卮迕裰v解三資管理的真正作用，讓更多的人明確三資管理對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。三資管理是一個(gè)系統(tǒng)的管理程序，不是一個(gè)人的努力就可以能讓它的效率發(fā)揮出來，而是需要眾人多個(gè)階級上下齊心一起為三資管理的建設(shè)做出努力才行。只有在三資管理的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的工作人員了解自己工作內(nèi)容實(shí)質(zhì)的前提下，使當(dāng)?shù)卮迕褚惨庾R到三資管理對于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，才能讓三資管理在農(nóng)村實(shí)行的現(xiàn)狀得到改善并最大程度地使其有效措施得以實(shí)施，從而突破目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對的窘境。

（三）加強(qiáng)信息收集，培養(yǎng)管理人才

三資管理在農(nóng)村得不到合理完善發(fā)展的另一個(gè)重要原因就是農(nóng)村信息十分閉塞。為了更好地建設(shè)農(nóng)村三資管理，必須在信息的采集與更新上做出相應(yīng)的提高。為了使三資信息能夠公開透明，一個(gè)完善的三資管理網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)是必不可少的。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用不僅可以使入賬、查賬、核算這一程序變得方便快捷，還可以讓當(dāng)?shù)卮迕窀菀椎亓私獾疆?dāng)?shù)厝Y管理的最新信息。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的工作人員在工作上能更加游刃有余，村民可以及時(shí)了解自己的利益動向，新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村的建設(shè)問題也就水到渠成了。一個(gè)多功能的財(cái)務(wù)信息化管理網(wǎng)絡(luò)體系也很重要，這個(gè)專門的財(cái)務(wù)信息體系能夠?qū)θY管理工作的全部內(nèi)容做出安全有效的處理，并能夠?qū)θY管理的整個(gè)體系起到監(jiān)督作用，使村民利益又多了一份保障。在這個(gè)財(cái)務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)體系之下，各個(gè)村級政府也要設(shè)立相應(yīng)的村級財(cái)務(wù)信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)?shù)厝Y管理的工作人員必須定期依據(jù)自己的工作內(nèi)容及時(shí)根據(jù)這個(gè)系統(tǒng)做出相應(yīng)的賬目，使基層三資管理的工作得到合理的監(jiān)管；同時(shí)，這樣幾個(gè)基層財(cái)務(wù)信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)也使三資管理中對于賬目的整理、入賬、歸檔等工作提供了便捷，在會計(jì)想對一些賬目做出檔案查閱時(shí)也更加方便。對于三資管理的專業(yè)人才的培養(yǎng)同樣不可忽視，一支具有良好專業(yè)素養(yǎng)的三資管理隊(duì)伍在實(shí)際的三資管理工作中起到不可忽視的作用。不定期的選拔人才，進(jìn)行專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將更多具有專業(yè)技能的三資管理人員收入三資管理隊(duì)伍中，是三資管理發(fā)展的必然趨勢。

三、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度正在不斷加快，我國要想在新農(nóng)村的建設(shè)中抓住機(jī)遇發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須切實(shí)實(shí)行三資管理建設(shè)。雖然三資管理中的一些問題確實(shí)棘手，但是也不是無藥可以，只要抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)三資管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的建設(shè)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)，為我國新農(nóng)村建設(shè)帶來新的血液，也為我國構(gòu)建和諧社會做出一份貢獻(xiàn)。

（作者單位：甘南縣寶山鄉(xiāng)人民政府）