江山

摘 要：近年來，高校高度重視國際化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，積極開拓對外合作交流項(xiàng)目，學(xué)生出國比例逐年增高，其中不乏數(shù)量眾多的學(xué)生黨員，流動(dòng)黨員的教育培養(yǎng)和管理面臨新的挑戰(zhàn)。如何讓海外交流學(xué)生黨員“出國不離黨”，讓海外交流學(xué)生黨員接受與國內(nèi)基本同步的黨員教育和培養(yǎng)，成為高校黨建的新課題。針對海外學(xué)生黨建工作現(xiàn)狀，探索在海外建立“海外黨小組”，以實(shí)現(xiàn)全面深化海外學(xué)生黨員及入黨積極分子的黨員意識為根本目標(biāo)，并由此為切入點(diǎn)繼續(xù)加強(qiáng)黨的基層組織戰(zhàn)斗力和黨員先進(jìn)性，對于進(jìn)一步創(chuàng)新新形勢下的海外學(xué)生黨建工作新模式有著重要而深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞：國際化；海外黨小組；黨建；創(chuàng)新

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）06-0135-02

習(xí)近平同志在第十九次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，是促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展、建設(shè)高等教育強(qiáng)國的根本保證，是全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的必然要求?！盵1]隨著經(jīng)濟(jì)全球化和教育國際化日趨加深，各高校高度重視對國際化人才的培養(yǎng)，多渠道開展對外合作交流項(xiàng)目推進(jìn)國際化辦學(xué)進(jìn)程，海外交流學(xué)生黨員比例逐年增高，但是并沒有形成一套“完善規(guī)范，系統(tǒng)配套”的黨員管理制度，不能從根源入手解決海外黨員的發(fā)展培養(yǎng)問題。而國家也缺少專門的部門對海外黨建工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，也并未對海外交流學(xué)生黨員提出具體的政治要求，造成學(xué)生出國期間的黨建工作集中在國內(nèi)進(jìn)行，國外基本空白。

有些黨員出國之后價(jià)值觀出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差。在各種利益的誘惑下，受自我教育不嚴(yán)的影響，出現(xiàn)了理想信念喪失、動(dòng)搖的現(xiàn)象?！霸S多留學(xué)生在國外有思鄉(xiāng)感、孤獨(dú)感、抑郁癥、封閉感和挫折感，缺乏自我價(jià)值和社會(huì)認(rèn)同感。”[2]

主題教育缺乏及時(shí)性與有效性，國內(nèi)基層黨組織對海外學(xué)生黨員管理不力。黨組織活動(dòng)缺乏規(guī)律性與吸引力，形式單一，內(nèi)容枯燥，黨員參與性與積極性降低。黨組織活動(dòng)大多為流于形式的小組討論、學(xué)習(xí)文件等，無法通過舉辦講座研討、實(shí)踐調(diào)研、志愿服務(wù)等形式多樣的活動(dòng)起到加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)、提高黨員素質(zhì)的作用，淡化了黨組織的政治功能。

如何讓海外交流學(xué)生黨員開展同步的組織生活和教育培養(yǎng)成為黨建的新課題。筆者嘗試通過建立“海外黨小組”，將黨組織向更前沿構(gòu)筑，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使海外的同胞具有屬于自己的組織，能及時(shí)學(xué)習(xí)黨的方針政策和開展思想政治教育活動(dòng)。

一、完善海外黨組織建設(shè)，建立“海外留學(xué)生黨小組”

（一）創(chuàng)新海外黨建工作模式，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)同步

區(qū)別于國內(nèi)高校集中管理工作模式，海外高校實(shí)行開放式學(xué)生管理模式，海外留學(xué)生黨員易出現(xiàn)思想松懈、作風(fēng)滑坡現(xiàn)象。在國內(nèi)高校成立海外學(xué)生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選拔政治素質(zhì)過硬的思政專職教師負(fù)責(zé)海外學(xué)生黨員的發(fā)展培養(yǎng)工作，擔(dān)任海外留學(xué)生的人生導(dǎo)師、知心朋友，實(shí)時(shí)幫他們答疑解惑，指導(dǎo)學(xué)生及時(shí)修正思想偏差。國內(nèi)高校印發(fā)《海外學(xué)生入黨培養(yǎng)、教育、發(fā)展和管理工作條例》，把海外學(xué)生專業(yè)知識學(xué)習(xí)與思想政治教育統(tǒng)一起來，讓黨員教育和思想政治工作在海外得到有效延伸，創(chuàng)新海外黨建工作模式，實(shí)現(xiàn)海外黨員同步培養(yǎng)。

由不同年級、不同層次的黨員組成“海外留學(xué)生黨小組”，設(shè)立組長一名、副組長一名，通過個(gè)人申請、自主推薦、擇優(yōu)任命專人負(fù)責(zé)海外留學(xué)生黨員及入黨積極分子的日常組織生活，實(shí)行“海外留學(xué)生黨小組”自我管理制度。國內(nèi)黨支部授權(quán)海外黨小組接收入黨申請書，并及時(shí)轉(zhuǎn)交黨支部；海外黨小組需要及時(shí)向黨支部推薦海外優(yōu)秀的學(xué)生，使其被吸納為入黨積極分子。應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)不同層次、不同要求，采取不同方式對海外學(xué)生入黨積極分子、培養(yǎng)對象和發(fā)展對象進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，并將相關(guān)情況及時(shí)向國內(nèi)黨支部匯報(bào)。“國內(nèi)有的高校已經(jīng)走在前列，如2006年8月，北京聯(lián)合大學(xué)赴英國佩斯利大學(xué)求學(xué)的12名黨員成立了第一個(gè)海外留學(xué)生黨支部?！盵3]

（二）豐富和創(chuàng)新黨建活動(dòng)的內(nèi)容和形式

結(jié)合國外實(shí)際情況，以“一帶一路”為契機(jī)打造中華傳統(tǒng)文化走出去的新模式，按照國內(nèi)黨支部的安排同步開展組織生活和有關(guān)工作，“海外留學(xué)生黨小組”靈活創(chuàng)新活動(dòng)方式與內(nèi)容，定期組織學(xué)生黨員開展主題教育活動(dòng)。例如開展形式多樣的主題黨日活動(dòng)；與華人社區(qū)和孔子學(xué)院等機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系、加強(qiáng)合作交流，開展“中國文化周”活動(dòng)，推廣頗具特色的中國地方戲劇等；策劃海外黨員做義工、主題參觀、開展志愿服務(wù)工作等；召開視頻學(xué)習(xí)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)支部大會(huì)；定期開展政治理論學(xué)習(xí)沙龍以調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員及入黨積極分子的主觀能動(dòng)性，協(xié)助國內(nèi)黨支部做好海外學(xué)生的思想引導(dǎo)和教育工作，促進(jìn)海外學(xué)生思想政治健康發(fā)展。

二、創(chuàng)新海外黨建工作模式，搭建“紅色育人平臺(tái)”

（一）打造“紅色網(wǎng)絡(luò)黨建”育人新平臺(tái)，創(chuàng)新海外黨建工作模式

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來使高校思政工作面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。作為高校一線思想政治工作者，筆者深知積極主動(dòng)走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地是當(dāng)務(wù)之急。新時(shí)期的黨務(wù)工作者應(yīng)積極樹立信息資源意識，以“紅色博客網(wǎng)站”、新媒體通信工具等為平臺(tái)，定期評選最佳黨員、征集最具特色黨日活動(dòng)等，促進(jìn)信息資源的共享，增強(qiáng)海外學(xué)生歸屬感和向心力，擴(kuò)大黨建工作的宣傳輻射面。

區(qū)別于傳統(tǒng)教育方式，黨建網(wǎng)站、紅色博客等具有強(qiáng)大的互動(dòng)溝通功能，正好適用于異國學(xué)生分散校區(qū)的客觀現(xiàn)狀，“網(wǎng)絡(luò)黨員之家”可以展示支部活動(dòng)特色案例，在一定程度上能夠加強(qiáng)彼此間的溝通協(xié)作；以重要講話精神和專題學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī)，召開理論學(xué)習(xí)視頻會(huì)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念；在網(wǎng)站上開辟留言板專欄，及時(shí)解答海外學(xué)生遇到的各種難題。

（二）建立黨建管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)新黨員發(fā)展形式

首先，推進(jìn)黨建工作系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)黨建系統(tǒng)一站式管理，創(chuàng)新信息化、數(shù)字化的黨建服務(wù)新模式。整合黨建信息載體，簡化黨建工作流程，便于高校黨務(wù)工作者對海外學(xué)生黨員各種學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，利用新媒體做好學(xué)生黨員出國前的培養(yǎng)教育和出國后的繼續(xù)教育，做到黨員教育的持續(xù)化和動(dòng)態(tài)化，多形式、全方位加強(qiáng)學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)。

其次，完善黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、發(fā)展黨員管理、黨員信息查詢、支部活動(dòng)管理、黨員教育活動(dòng)管理、黨費(fèi)繳納等日常具體工作的功能。探索網(wǎng)絡(luò)通信會(huì)議、紅色郵箱學(xué)習(xí)等新模式，海外學(xué)生黨員定期向紅色郵箱發(fā)送思想?yún)R報(bào)。除此之外，還可以有效解決海外學(xué)生黨員、校外實(shí)習(xí)入黨積極分子期滿轉(zhuǎn)正、發(fā)展入黨等難題。

第三，將競爭機(jī)制與黨員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流有機(jī)結(jié)合起來。建立網(wǎng)絡(luò)黨校，評選優(yōu)秀黨員，征集黨建特色工作品牌，提高了廣大黨務(wù)干部的工作積極性。運(yùn)用微信平臺(tái)開設(shè)“黨建學(xué)習(xí)、黨建園地”等學(xué)習(xí)專欄，向海外學(xué)生黨員推送國內(nèi)外政策學(xué)習(xí)等資料，有效占領(lǐng)育人文化陣地，為黨務(wù)干部交流學(xué)習(xí)提供了新平臺(tái)。

三、構(gòu)建海外黨員教育長效機(jī)制，健全海外留學(xué)生黨員考評體系

“目前學(xué)生黨員教育入黨前緊、入黨后松，普遍存在對學(xué)生黨員重發(fā)展、輕教育、無評價(jià)的問題，先進(jìn)性考評體系失重甚至缺失，影響了大學(xué)生黨員自身形象和先進(jìn)模范作用的發(fā)揮。”[4]如何解決海外黨員“重發(fā)展輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象，構(gòu)建海外黨員教育長效機(jī)制成為急需解決的問題。建立健全海外留學(xué)生黨員考評體系無疑是解決這些問題的有效抓手。

（一）構(gòu)建海外留學(xué)生黨員“三級指標(biāo)”考評體系

海外留學(xué)生黨員“三級指標(biāo)”考評體系實(shí)行百分制，主要由黨性修養(yǎng)、平時(shí)表現(xiàn)、支部活動(dòng)三類考評項(xiàng)目構(gòu)成，其中每一項(xiàng)細(xì)分為具體的考評內(nèi)容，如“黨性修養(yǎng)”細(xì)分為政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)等指標(biāo)，“支部活動(dòng)”欄目包括社會(huì)實(shí)踐、組織生活、志愿服務(wù)等。在實(shí)施考評過程中，黨小組采用黨員自我講評、黨內(nèi)互評、群眾評議、民主座談等相結(jié)合的方式，分別從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面對海外留學(xué)生黨員進(jìn)行考核和評價(jià)。

（二）創(chuàng)新工作載體，搭建實(shí)踐平臺(tái)

以形成“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)長效機(jī)制為契機(jī)，選擇一些特色鮮明的實(shí)踐項(xiàng)目搭建成黨員實(shí)踐平臺(tái)，將大學(xué)生多語種志愿服務(wù)聯(lián)盟、黨員義工制、黨員流動(dòng)服務(wù)站、黨員社會(huì)實(shí)踐、特色黨員日等活動(dòng)作為考評觀測點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)黨員要在實(shí)踐中進(jìn)一步加強(qiáng)黨員先進(jìn)性，加強(qiáng)黨員教育的持續(xù)性與動(dòng)態(tài)性，達(dá)到發(fā)揮黨員典型示范作用的目的。

“積極將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用在大學(xué)生基層黨建工作中，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)能夠使大學(xué)生對于黨的思想政治觀念更加了解，提高大學(xué)生基層黨建工作質(zhì)量?！盵5]國外學(xué)習(xí)期間，學(xué)生黨員需要自主學(xué)習(xí)國內(nèi)外最新政策及重要講話精神，不斷增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)。

（三）建立海外留學(xué)生狀況評估報(bào)告制度

海外留學(xué)生黨員可以通過與黨支部考評相結(jié)合的方式，多主體、全方位地聽取意見，建立海外留學(xué)生狀況評估報(bào)告制度，構(gòu)建海外黨員教育長效機(jī)制，考評海外留學(xué)生黨員。在開展考評工作中，海外留學(xué)生黨員可以通過視頻向國內(nèi)相關(guān)黨組織匯報(bào)個(gè)人德能勤績廉學(xué)等方面內(nèi)容，形成階段性評估報(bào)告；通過三嚴(yán)三實(shí)民主生活會(huì)、年度述職報(bào)告會(huì)等進(jìn)行黨員之間的互評，嚴(yán)肅批評與自我批評；將黨的群眾路線、“兩學(xué)一做”等專項(xiàng)教育實(shí)踐活動(dòng)與黨員日常表現(xiàn)及支部活動(dòng)情況結(jié)合起來形成個(gè)人情況鑒定。海外留學(xué)生黨員回國后，組織要多渠道、全方位地了解歸國后的行為動(dòng)態(tài)變化情況，形成最終考評等級。

“構(gòu)建大學(xué)生黨員考核評價(jià)體系突出動(dòng)態(tài)性和過程性，注重針對性和操作性，有助于將大學(xué)生黨員教育、管理工作與大學(xué)生黨員自我完善、發(fā)展的過程糅合在一起，形成螺旋上升的循環(huán)過程?！盵6]根據(jù)考評結(jié)果、評估報(bào)告等內(nèi)容，定期評選優(yōu)秀黨員，通過網(wǎng)絡(luò)多媒體平臺(tái)大力宣傳優(yōu)秀學(xué)生黨員在海外的先進(jìn)事跡，發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，以此加強(qiáng)海外學(xué)生黨員隊(duì)伍素質(zhì)與凝聚力，使高?；鶎狱h建科學(xué)化水平得到不斷提升。

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