周健

摘 要：足球裁判員是足球競(jìng)技活動(dòng)中的“法官”，在足球競(jìng)技活動(dòng)中具有絕對(duì)權(quán)威的地位，裁判員的“執(zhí)法”工作一直是足球賽場(chǎng)上的焦點(diǎn)問(wèn)題，受到運(yùn)動(dòng)員、球迷和觀眾的高度關(guān)注。該文從“自由裁量權(quán)”角度入手對(duì)足球裁判員的判決進(jìn)行分析，希望能夠?yàn)樽闱虿门袉T裁判工作的研究提供相應(yīng)的支持。

關(guān)鍵詞：“自由裁量權(quán)” 足球運(yùn)動(dòng) 裁判員

中圖分類號(hào)：G843 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2017）05（a）-0220-02

眾所周知，足球裁判員在足球競(jìng)技運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮著極其重要的作用，但是不可否認(rèn)的是，足球裁判員也是社會(huì)中具有一定社會(huì)活性因素的個(gè)體，因此其在進(jìn)行判決的過(guò)程中不可避免的會(huì)受到主觀因素的影響，存在認(rèn)識(shí)上的主觀能動(dòng)性問(wèn)題，所以為了提升判決的準(zhǔn)確性，足球裁判員在證據(jù)適用、規(guī)則適用、認(rèn)定事實(shí)的情況下也應(yīng)該遵循一定的法官裁判邏輯進(jìn)行判決，避免出現(xiàn)爭(zhēng)議問(wèn)題。該文就從“自由裁量權(quán)”視角對(duì)足球裁判員的判決進(jìn)行了適當(dāng)?shù)姆治?，希望能夠?qū)ψ闱虿门袉T判決工作形成更為深刻的認(rèn)識(shí)。

1 足球裁判員“自由裁量權(quán)”的基本含義

“自由裁量權(quán)”在民事證據(jù)法中是較為重要的概念，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中表現(xiàn)出多重含義。從《牛津法院大辭典》中針對(duì)“自由裁量權(quán)”做出的界定看，其認(rèn)為法官所具有的“自由裁量權(quán)”具體指其針對(duì)特殊情況“斟酌”做出相關(guān)決定的權(quán)力，并且在做出這種決定的過(guò)程中法官應(yīng)該堅(jiān)持正義、公正、公平、合理的原則。由于法律具有嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)肅性，但是事實(shí)卻存在多種變化形式，因此法律往往會(huì)賦予法官一定的權(quán)力和責(zé)任，保證其在特定的情況下能夠結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)?shù)氖褂米杂尚淖C裁量權(quán)。而對(duì)于足球競(jìng)技運(yùn)動(dòng)來(lái)說(shuō)足球裁判員的“自由裁量權(quán)”就是指“裁判所享有的在法律適用和足球競(jìng)賽規(guī)則過(guò)程中，在正確認(rèn)定事實(shí)的基礎(chǔ)上，為求得比賽過(guò)程和結(jié)果的公平正義”，而合理發(fā)揮自身主觀能動(dòng)作用，對(duì)足球競(jìng)賽活動(dòng)予以獨(dú)立、正確合理選擇的判決權(quán)力。換言之，將法律方面的“自由裁量權(quán)”換為特定的足球裁判員這一主體來(lái)行使，而行使過(guò)程中足球裁判員應(yīng)該將“事實(shí)認(rèn)定正確”作為最為根本的前提條件，在行使過(guò)程中應(yīng)該保證堅(jiān)實(shí)合法、合理、公平、正當(dāng)?shù)脑瓌t，盡力維護(hù)足球競(jìng)技運(yùn)動(dòng)賽場(chǎng)上的公平和正義。在足球競(jìng)技運(yùn)動(dòng)中，足球裁判員的“自由裁量權(quán)”對(duì)比賽的順利推進(jìn)以及比賽結(jié)果的客觀性產(chǎn)生著重要的影響，受到運(yùn)動(dòng)員和球迷觀眾的高度重視。所以應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)足球裁判員“自由裁量權(quán)”的重視，保證足球裁判員“自由裁量權(quán)”能夠得到正確的行使，為足球競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的良好發(fā)展提供相應(yīng)的保障。

2 足球裁判員在判決過(guò)程中對(duì)“自由裁量權(quán)”的控制

在足球競(jìng)技運(yùn)動(dòng)中，精彩流暢的比賽不僅需要運(yùn)動(dòng)員的努力拼搏和精彩演繹，還需要足球裁判員進(jìn)行合理的判決才能夠順利完成，因此在當(dāng)前足球競(jìng)技運(yùn)動(dòng)得到蓬勃發(fā)展、足球競(jìng)技已經(jīng)成為世界性競(jìng)技運(yùn)動(dòng)、受到世界各國(guó)運(yùn)動(dòng)員、足球愛(ài)好者和球迷廣泛關(guān)注的情況下，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)足球裁判員判決工作的重視，提升裁判員對(duì)“自由裁量權(quán)”的控制能力，盡量減少“自由裁量權(quán)”使用不當(dāng)情況的出現(xiàn)，促使足球競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的公平性得到有效的體現(xiàn)，為足球競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的良好發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

2.1 在行使“自由裁量權(quán)”的過(guò)程中合理應(yīng)用“自由心證”的經(jīng)驗(yàn)法則

一般情況下研究者對(duì)自由心證的認(rèn)識(shí)和理解主要為：應(yīng)明確法律不能夠?qū)ψC據(jù)是否有一定的證明力或者證據(jù)證明力的大小預(yù)先做出規(guī)定，而是應(yīng)該由法官根據(jù)自身內(nèi)心確信對(duì)證據(jù)的證明力和證明力大小進(jìn)行判斷，從而認(rèn)定案件已經(jīng)成為事實(shí)。在自由心證中，所提及的自由是指法官在自身“良心、道德認(rèn)識(shí)”以及“理性”影響下做出的判斷，一般不受到其他相關(guān)因素的制約和限定。而其中的“心證”則主要是指法官借助對(duì)證據(jù)的合理判斷在內(nèi)心深處形成一定的信念，形成確信的狀態(tài)[1]。從自由心證經(jīng)驗(yàn)法則角度看，在法律體系中，自由心證具有較為重要的位置。而對(duì)于足球裁判員的判決來(lái)說(shuō)，其在行使“自由裁量權(quán)”對(duì)足球賽事進(jìn)行判決的過(guò)程中，“自由心證”經(jīng)驗(yàn)法則具體指裁判員根據(jù)在相關(guān)足球比賽中逐漸形成的、能夠反映事物內(nèi)在聯(lián)系的事理，并將這些事理作為認(rèn)定足球競(jìng)賽活動(dòng)中待定事實(shí)的規(guī)則，并且這些規(guī)則具有一定的公開性，能夠被所有人主動(dòng)地了解。在足球競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的競(jìng)賽規(guī)則中存在很多模糊性詞語(yǔ)，如情節(jié)嚴(yán)重、過(guò)分使用利用、性質(zhì)惡劣等，在相關(guān)事件出現(xiàn)后，裁判員就可以基于自身的“良心”和對(duì)理性的把握對(duì)比賽進(jìn)行控制和裁定，所以要想保證足球裁判員正確行使“自由裁量權(quán)”，就應(yīng)該保證其能夠充分應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)法則和“理性”。

2.2 合理應(yīng)用規(guī)則解釋和指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)足球裁判員的“自由裁量權(quán)”進(jìn)行限制

規(guī)則是保證相關(guān)游戲和活動(dòng)得以順利推進(jìn)的基礎(chǔ)，對(duì)于足球競(jìng)技運(yùn)動(dòng)來(lái)說(shuō)，其規(guī)則主要包含構(gòu)成性規(guī)則和調(diào)整性規(guī)則兩個(gè)重要的組成部分。足球裁判在足球競(jìng)技比賽中發(fā)揮著不可替代的作用，但是在現(xiàn)代足球運(yùn)動(dòng)中，所限定的構(gòu)成性規(guī)則與足球裁判員之間卻沒(méi)有形成直接的聯(lián)系，因此在相關(guān)構(gòu)成性規(guī)則還不夠完備或者確定條件不足的情況下，必須合理應(yīng)用規(guī)則解釋和指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)足球裁判員使用“自由裁量權(quán)”進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗芠2]。換言之，合理應(yīng)用足球規(guī)則解釋和指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)裁判員的“自由裁量權(quán)”進(jìn)行限制主要體現(xiàn)在：在借鑒足球杯賽和聯(lián)賽等相關(guān)重要賽事判決經(jīng)驗(yàn)的前提下，借助制定相應(yīng)的規(guī)則解釋和指導(dǎo)意見(jiàn)以及針對(duì)足球裁判在行使“自由裁量權(quán)”過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)布判例、實(shí)施典型范例警示等盡量的對(duì)足球裁判員的“自由裁量權(quán)”進(jìn)行合理控制，促使足球競(jìng)技運(yùn)動(dòng)中的足球規(guī)則、規(guī)定等向著具體化和明確化方向發(fā)展。

2.3 對(duì)足球裁判監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善，增強(qiáng)裁判員行使“自由裁量權(quán)”的規(guī)范性

在缺乏規(guī)則制約和有效監(jiān)督的情況下，權(quán)力濫用的現(xiàn)象必然會(huì)隨之出現(xiàn)，因此要想保證足球裁判判決的公正性和合理性，避免裁判員在判決過(guò)程中對(duì)“自由裁量權(quán)”進(jìn)行隨意行使，克規(guī)避裁判員在判決過(guò)程中存在的徇私行為，還應(yīng)該針對(duì)足球運(yùn)動(dòng)和足球裁判工作的實(shí)際情況，對(duì)足球裁判的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善，進(jìn)而借助全面的監(jiān)督和引導(dǎo)促使足球裁判員在行使“自由裁量權(quán)”方面更具規(guī)范性。具體來(lái)說(shuō)，在足球競(jìng)技運(yùn)動(dòng)中，現(xiàn)有環(huán)境實(shí)質(zhì)上已經(jīng)能夠?qū)ψ闱虿门袉T的判決工作形成一定的限度，如現(xiàn)場(chǎng)球迷是最為直接的監(jiān)督者，而媒體、媒介技術(shù)的發(fā)展也增強(qiáng)了監(jiān)督工作的合理性，可以借助電視轉(zhuǎn)播和錄像慢速回放對(duì)裁判員的判決進(jìn)行全面監(jiān)督[3]。在制度方面，國(guó)家結(jié)合足球運(yùn)動(dòng)的實(shí)際情況一般也制定了相應(yīng)的觀察員制度，即由觀察員對(duì)裁判員的判決進(jìn)行更為客觀的監(jiān)督。可見(jiàn)，在當(dāng)前社會(huì)背景下，足球裁判員在多方監(jiān)督后所行使的“自由裁量權(quán)”一般是公開公正的。但是縱觀足球裁判員的實(shí)際判決情況，對(duì)足球裁判員的監(jiān)督仍然具有一定的發(fā)展空間，因此要想促使裁判員行使“自由裁量權(quán)”的規(guī)范性得到進(jìn)一步強(qiáng)化，還應(yīng)該適當(dāng)?shù)耐晟撇门斜O(jiān)督機(jī)制，為足球競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的良好發(fā)展提供相應(yīng)的保障。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，社會(huì)上結(jié)合社會(huì)發(fā)展需求所制定的任何法律規(guī)則都存在一定的被動(dòng)性，而社會(huì)紛爭(zhēng)的終結(jié)需要裁判員主動(dòng)精神和正確判決的支持。所以在足球競(jìng)技運(yùn)動(dòng)中，要想保證足球競(jìng)技活動(dòng)能夠順利推進(jìn)，并在當(dāng)前社會(huì)背景下獲得長(zhǎng)足發(fā)展，就應(yīng)該提升足球裁判對(duì)“自由裁量權(quán)”的控制能力，充分發(fā)揮足球裁判在足球競(jìng)技運(yùn)動(dòng)中的作用，為足球競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的良好發(fā)展提供相應(yīng)的保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊楠.試論足球裁判員在比賽中的判罰自由衡量權(quán)[J].體育時(shí)空，2016（3）：139.

[2] 楊英.足球裁判中自由裁量權(quán)的思考[J].金田，2013（10）：383.

[3] 段太成.對(duì)足球裁判行使“自由裁量權(quán)”途徑的思考[J].體育時(shí)空，2013（12）：152.