文//馬寧

新能源車的“倒春寒”

文//馬寧

農(nóng)歷新年后的第一個(gè)上班日是二十四節(jié)氣中的立春，但在隨后的幾天，寒潮就席卷了中國的大部分地區(qū)。就在此期間，7家新能源車生產(chǎn)企業(yè)被取消申報(bào)新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型資質(zhì)；“關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知”規(guī)定：新能源汽車補(bǔ)貼額度比2016年降低20%，地方政府各級補(bǔ)貼總和不得超過中央財(cái)政單車補(bǔ)貼的50%；另外，加之一些地方補(bǔ)貼規(guī)定還未公布等因素，在2016年炙手可熱的新能源車，進(jìn)入2017后，遭遇了一場“倒春寒”

已獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的10家企業(yè)（截至2017.2）

企業(yè)：北京新能源汽車股份有限公司

獲批時(shí)間：2016年3月

建設(shè)地點(diǎn)：北京、山東青島

規(guī)模：7萬輛純電動(dòng)乘用車產(chǎn)能，其中新增5萬輛純電動(dòng)乘用車產(chǎn)能。

企業(yè)：杭州長江乘用車有限公司

時(shí)間：2016年5月

建設(shè)地點(diǎn)：浙江杭州

規(guī)模：年產(chǎn)5萬輛純電動(dòng)乘用車。

企業(yè)：前途汽車（蘇州）有限公司

時(shí)間：2016年9月

建設(shè)地點(diǎn)：江蘇蘇州

規(guī)模：年產(chǎn)5萬輛純電動(dòng)乘用車。

企業(yè)：奇瑞新能源汽車技術(shù)有限公司

時(shí)間：2016年10月

建設(shè)地點(diǎn)：安徽蕪湖

規(guī)模：8.5萬輛純電動(dòng)乘用車產(chǎn)能，其中新增6萬輛純電動(dòng)乘用車產(chǎn)能。

企業(yè)：江蘇敏安電動(dòng)汽車有限公司

時(shí)間：2016年11月

建設(shè)地點(diǎn)：江蘇淮安

規(guī)模：5萬輛純電動(dòng)乘用車產(chǎn)能。

企業(yè)：萬向集團(tuán)

時(shí)間：2016年12月

建設(shè)地點(diǎn)：浙江蕭山

規(guī)模：5萬輛增城市純電動(dòng)乘用車產(chǎn)能。

企業(yè)：江西江鈴集團(tuán)

時(shí)間：2016年12月

建設(shè)地點(diǎn)：江西南昌

規(guī)模：5萬輛純電動(dòng)乘用車產(chǎn)能。

企業(yè)：重慶金康新能源汽車有限公司

時(shí)間：2017年1月

建設(shè)地點(diǎn)：重慶

規(guī)模：5萬輛純電動(dòng)乘用車產(chǎn)能。

企業(yè)：國能新能源汽車有限責(zé)任公司

時(shí)間：2017年1月

建設(shè)地點(diǎn)：天津

規(guī)模：5萬輛純電動(dòng)乘用車產(chǎn)能。

企業(yè)：云度新能源汽車股份有限公司

時(shí)間：2017年1月

建設(shè)地點(diǎn)：福建莆田

規(guī)模：6.5萬輛純電動(dòng)乘用車產(chǎn)能。

又現(xiàn)處罰單

2月4日，工信部下發(fā)行政處罰書，暫停金華青年汽車制造有限公司、上汽唐山客車有限公司、重慶力帆乘用車有限公司、鄭州日產(chǎn)汽車有限公司、上海申沃客車有限公司、南京特種汽車制配廠有限公司、重慶恒通客車有限公司七家汽車企業(yè)申報(bào)新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型的資質(zhì)，并責(zé)成上述公司進(jìn)行為期2個(gè)月的整改，整改完成后，將對整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。

這七家企業(yè)領(lǐng)到罰單的原因也各不相同。

金華青年汽車制造有限公司2014年銷售給上海巴士公交（集團(tuán)）有限公司245輛新能源汽車，實(shí)際安裝電池容量小于公告容量。

上汽唐山客車有限公司2015年度申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的新能源汽車中，80輛新能源汽車不符合申報(bào)條件。

重慶力帆乘用車有限公司申報(bào)2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車中，有1353輛車電池芯數(shù)量小于公告數(shù)量等。

鄭州日產(chǎn)汽車有限公司申報(bào)2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車中，有88輛車驅(qū)動(dòng)電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)與《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致，其中的20輛車電池生產(chǎn)企業(yè)與《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致。

上海申沃客車有限公司在2015年度申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車中，有79輛車在2015年末尚未安裝電池但已開具發(fā)票并登記上牌，不符合申報(bào)條件。

南京特種汽車制配廠有限公司在2014年至2015年度申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車中，有119輛車實(shí)際安裝電池容量與《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息不一致，其中100輛純電動(dòng)廂式運(yùn)輸車電池生產(chǎn)企業(yè)與《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息不一致。

重慶恒通客車有限公司在2013年至2015年度申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車中，有1176輛車實(shí)際安裝電池容量小于公告容量，與《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息不一致。

退坡的政策紅利

從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上看，經(jīng)過騙補(bǔ)事件后，國家調(diào)整了新能源汽車的補(bǔ)貼政策。財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委發(fā)布“關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知”（以下簡稱“通知”），從2017年1月1日起實(shí)施新能源汽車補(bǔ)貼新政。

事實(shí)上，“通知”中政策的退坡是業(yè)界早已給消費(fèi)者和企業(yè)打過“預(yù)防針”的，而“通知”里最具殺傷力的一條是，地方補(bǔ)貼不得超過中央的50%。這樣計(jì)算的話，終端補(bǔ)貼的減少將不再是“通知”中的20%，而是會(huì)達(dá)到40%。

除此之外，在工信部發(fā)布國家補(bǔ)貼新規(guī)后的第一批補(bǔ)貼目錄后，去年的5批目錄也同時(shí)作廢。在新的目錄中，有185款新能源車型，包括乘用車73款，客車74款，專用車38款，涉及的企業(yè)有北汽、金龍、比亞迪、東風(fēng)、宇通。而去年被列入目錄的一些車型，由于未出現(xiàn)在新的目錄中，不享受補(bǔ)貼，暫時(shí)無法銷售。

隨之而來的，還有部分新能源車的漲價(jià)。其實(shí)早在農(nóng)歷新年前，記者就在北京某商場中看到知豆兩款純電動(dòng)車的展示，從銷售人員處了解到，“年后這兩款車將會(huì)上調(diào)價(jià)格。”當(dāng)時(shí)，旁邊看車的部分消費(fèi)者還表示，“這不會(huì)是經(jīng)銷商為了賣車的忽悠吧?！本湍壳暗那闆r來看，這顯然已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。

在北京、上海、廣州等新能源車銷售較多的城市，都有新能源車漲價(jià)的消息傳出，加之一些城市的地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，而一些北京等需要搖號(hào)城市消費(fèi)者手中的購買資格即將到期，恐怕部分消費(fèi)者要花更多的錢來保住購買資格了。

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競爭是常態(tài)

到2016年底，中國新能源汽車保有量超過100萬臺(tái)，位居全球第一。但與此同時(shí)，也有業(yè)內(nèi)人士指出，這其中政策紅利帶來的作用不可小覷，而這在長遠(yuǎn)來看，并不是一條可持續(xù)發(fā)展的道路。因此，政策的逐步退坡是大勢所趨，競爭的愈發(fā)激烈才是常態(tài)。

對此，國家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛認(rèn)為，這場“倒春寒”只是暫時(shí)現(xiàn)象，一旦相關(guān)政策得以明確，企業(yè)間的新一輪競爭會(huì)隨之展開，行業(yè)也會(huì)迎來一輪新的洗牌。

2017年，我國將開始試行“新能源汽車碳配額”，以碳配額交易替代現(xiàn)行的補(bǔ)貼政策，利用市場力量來鼓勵(lì)新能源車發(fā)展。對于新能源汽車行業(yè)來說，這一政策也可以在一定程度上緩解政策退坡帶來的沖擊。

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