劉亞芬

[摘 要] 二戰(zhàn)后，美國(guó)“扶蔣反共”對(duì)華政策發(fā)生演變，具體表現(xiàn)在駐華大使司徒雷登的政治活動(dòng)之中，亦在很大程度上影響了國(guó)人對(duì)美國(guó)大使的態(tài)度。司徒雷登由最初作為“駐華大使的最佳人選”，發(fā)展到“對(duì)華政策的執(zhí)行者”，最后成為“無(wú)奈的離別者”。從人們對(duì)司徒雷登態(tài)度的轉(zhuǎn)變中，可以窺出美國(guó)對(duì)華政策的微妙演變。

[關(guān)鍵詞] 司徒雷登 對(duì)華政策 中美關(guān)系

二戰(zhàn)后，美國(guó)將中美關(guān)系與美蘇關(guān)系緊緊聯(lián)系在一起，從美蘇關(guān)系出發(fā)制定對(duì)華政策。正如資中筠所言：“1944年10月史迪威事件可以算是序幕。那時(shí)以扶蔣為主，客觀上起了壓制中共的作用；1945年4、5月間，歐戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，扶蔣反共作為一項(xiàng)政策確定下來(lái)，并且在實(shí)踐中逐步升級(jí)；1948年之后，對(duì)扶蔣日益不情愿，但是為了反共，不得不扶蔣；1949年至1950年上半年，考慮從這一政策中撤退，終未果。”[1]p346而司徒雷登從最初作為駐華大使的最佳人選，到擔(dān)任大使期間積極執(zhí)行“調(diào)停國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)”、“敦促國(guó)民黨政府進(jìn)行全面改革”的美國(guó)政策，再到最后被召回，在一定程度上折射出美國(guó)對(duì)華政策的演變過程。

一、“駐華大使的最佳人選”

司徒雷登出任駐華大使，是歷史的必然，也是歷史的偶然。政治的需要以及他的個(gè)人經(jīng)歷使他成為該時(shí)期美國(guó)駐華大使的最佳人選。

喬治·卡特利特·馬歇爾自1945年12月來(lái)中國(guó)接替赫爾利擔(dān)任駐華大使以來(lái)，經(jīng)歷過多番努力，調(diào)處國(guó)共兩黨紛爭(zhēng)，但是以調(diào)停失敗而告終，國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)瀕臨爆發(fā)的邊緣。此時(shí)馬歇爾希望選任一位駐華大使，贏得調(diào)停轉(zhuǎn)機(jī)。美國(guó)政府此時(shí)正試圖修補(bǔ)自身立場(chǎng)，考慮到如果任命魏德邁出任大使，可能會(huì)加深中共對(duì)美國(guó)立場(chǎng)和意圖的疑慮，損害美國(guó)作為調(diào)停者的影響力，因此放棄對(duì)魏德邁的選擇，目標(biāo)轉(zhuǎn)向在此前后與蔣介石、馬歇爾會(huì)面的司徒雷登。

而對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)而言，宏觀上中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)民黨雙方都需要司徒雷登成為美國(guó)駐華大使。因?yàn)樗就嚼椎浅錾谥袊?guó)，又是來(lái)華傳教士夫婦的后代，在中國(guó)生活若干年。在此期間，他雖然沒有走進(jìn)中國(guó)政治，但為了爭(zhēng)取各界對(duì)他辦學(xué)的支持，在傳教和教育事業(yè)中，廣泛結(jié)識(shí)了各界要人，并與他們保持著良好的關(guān)系。因?yàn)橥蛔诮绦叛龅木壒?，司徒雷登與蔣介石夫婦建立了較為融洽的關(guān)系，而且國(guó)民政府的多名高官都與他是好友，比如孔祥熙、孫科、宋子文等。在共產(chǎn)黨方面，20世紀(jì)30年代，司徒雷登就曾與周恩來(lái)、王明、博古等人有聯(lián)系，特別是抗戰(zhàn)期間，司徒雷登為了了解內(nèi)地局勢(shì)進(jìn)展，多次接觸共產(chǎn)黨。1940年，他與周恩來(lái)、董必武進(jìn)行過長(zhǎng)談。1945年9月，他在重慶的一次招待會(huì)上認(rèn)識(shí)了毛澤東，并且通過燕京大學(xué)的學(xué)生龔維航（即龔澎）的安排與毛澤東和周恩來(lái)共進(jìn)午餐。1946年，葉劍英為司徒雷登七十大壽送來(lái)祝賀。特別是司徒雷登為了抗日而身陷囹圄三年零八個(gè)月，使他在華贏得很高聲望。

正是由于司徒雷登這種難得的經(jīng)歷和優(yōu)越的條件，外加1944年底被美國(guó)派到中國(guó)人駐華大使的赫爾利在中共心目中留下美國(guó)偏袒國(guó)民黨的印象，司徒雷登被馬歇爾在調(diào)停瀕臨失敗時(shí)選為幫手，以進(jìn)行最后的努力。1946年7月司徒雷登出任駐華大使初期，各界人士看到調(diào)停的希望，紛紛表示歡迎。共產(chǎn)黨代表周恩來(lái)、鄧穎超、董必武、葉劍英等人先后發(fā)表講話，對(duì)這項(xiàng)任命表示歡迎。在司徒雷登到江西廬山遞交國(guó)書時(shí)，蔣介石也對(duì)他表示歡迎。

二、“美國(guó)對(duì)華政策的執(zhí)行者”

司徒雷登自上任到1949年8月離開中國(guó)，作為駐華大使的他進(jìn)行了很多政治活動(dòng)，促使他從一個(gè)校長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕懊绹?guó)對(duì)華政策的執(zhí)行者”。

司徒雷登出任大使正是馬歇爾調(diào)停失敗之時(shí)，此時(shí)的美國(guó)想保持雅爾塔協(xié)定中關(guān)于中國(guó)問題“既相互防范，又相互制約”的格局，避免給蘇聯(lián)創(chuàng)造不從東北撤軍和支持中共的機(jī)會(huì)，所以希望盡量避免中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)，在中國(guó)建立一個(gè)和平統(tǒng)一的政權(quán)，蔣介石政府自然是最佳選擇。同時(shí)美國(guó)又不希望中共倒向蘇聯(lián)，所以希望司徒雷登大使能夠憑借在中國(guó)的聲望阻止內(nèi)戰(zhàn)，致力于國(guó)共和談。因此，司徒雷登上任的第一件事就是協(xié)助馬歇爾調(diào)停國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)。他從廬山回到南京后，直接介入停戰(zhàn)談判，但多次周旋卻沒有取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。張家口戰(zhàn)役爆發(fā)后，司徒雷登向國(guó)民黨談判代表表示，如果目前的局勢(shì)繼續(xù)下去，他和馬歇爾將軍“將有可能退出調(diào)停，并繼而撤銷美國(guó)對(duì)中國(guó)的其他支援”[2]p293。然而，在杜魯門總統(tǒng)沒有明令中止調(diào)停工作之前，他們不得不日復(fù)一日地周旋于國(guó)共兩黨之間，然而效果甚微，甚至適得其反，其角色和地位日益尷尬。他曾在日記中寫道：“今天不啻是一個(gè)紛擾的日子。馬歇爾將軍很堅(jiān)決地要求杜魯門總統(tǒng)把他召回。蔣介石進(jìn)軍張家口，同時(shí)又利用馬歇爾將軍和我繼續(xù)和平談判，這會(huì)連累美國(guó)方面的信譽(yù)。我向共產(chǎn)黨提出若干條建議，其中四點(diǎn)總算得到他們的同意……”[3]p18字里行間流露出對(duì)久拖無(wú)果的停戰(zhàn)談判的深深倦意和對(duì)國(guó)民黨政府的失望。美國(guó)一方面援助國(guó)民黨，另一方面又想避免卷入中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的自相矛盾的對(duì)華政策，導(dǎo)致司徒雷登致力于國(guó)共和談的工作必然走向失敗。隨著蔣介石一意孤行要把戰(zhàn)火燒向全國(guó)，司徒雷登勸和促談的工作最終不得不黯淡收?qǐng)觯D(zhuǎn)而奉美國(guó)政府的旨意全力支持國(guó)民黨政府。

從1947年初到1948年底這段時(shí)間里，美國(guó)都在努力搶救國(guó)民黨政權(quán)這艘千瘡百孔的沉船。經(jīng)過司徒雷登的政治調(diào)停，在1947年上半年美國(guó)基本上還是持觀望態(tài)度。在2月7日國(guó)務(wù)院遠(yuǎn)東司提出的對(duì)華政策中提到：“繼續(xù)鼓勵(lì)中國(guó)通過談判和協(xié)議的民主方式達(dá)成統(tǒng)一”，而且期待出現(xiàn)“中間力量”。馬歇爾當(dāng)時(shí)請(qǐng)司徒雷登出任大使的一個(gè)重要原因，就是想讓司徒雷登憑借在中國(guó)知識(shí)分子中的影響，扶植“中間派”。馬歇爾曾說(shuō)：“唯一解決中國(guó)目前困難的辦法，就是把中央政府中的反動(dòng)派趕走，而代之以國(guó)共兩黨中的自由派。”[1]p125所以如何能夠在國(guó)民政府現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，只有在改造國(guó)民黨和吸納共產(chǎn)黨的基礎(chǔ)上，并通過對(duì)政府改組施加影響，建立起一個(gè)多黨聯(lián)合政府，使其在人事變動(dòng)上盡量符合美國(guó)意圖。實(shí)現(xiàn)這一意圖的途徑就是通過駐華大使司徒雷登在國(guó)共兩黨之間的溝通與游說(shuō)。

幫助國(guó)民政府進(jìn)行改革，是司徒雷登出任大使期間的另一項(xiàng)主要活動(dòng)。1946年7月，在與蔣介石會(huì)面時(shí)，他便提出國(guó)民黨需要通過內(nèi)部改革來(lái)消除弊端，建立真正的民主政治。雖然政府已經(jīng)改組，但這只是從表面上對(duì)國(guó)民政府進(jìn)行了改進(jìn)，并未使其執(zhí)政基礎(chǔ)發(fā)生根本性改變。司徒雷登對(duì)局勢(shì)表達(dá)了悲觀的估計(jì)：“政府處境繼續(xù)惡化，行政上仍舊無(wú)能，這仍屬基本趨勢(shì)?，F(xiàn)在中央政府猶如病入膏肓的病人，衰弱不堪?！盵4]p130于是，在美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)了《1948年援華法案》后，司徒雷登在給國(guó)務(wù)院的報(bào)告中特意提醒：“對(duì)這筆美援要使用得當(dāng)。如果美國(guó)援助能以數(shù)量和合乎胃口的方式求實(shí)現(xiàn)，便可能迅速把局勢(shì)轉(zhuǎn)為有利于我。反之，如果我們的計(jì)劃被認(rèn)為不足或令人不悅，或者似乎不夠有效，那么現(xiàn)在政府中的某些分子的不滿將隨時(shí)發(fā)生，這不只是可能而已?！盵5]p852司徒雷登在給馬歇爾的報(bào)告中說(shuō)：我們常被詢問，為何采取保全這樣一個(gè)好像已在自取滅亡的政府地位，而其實(shí)反是在替共產(chǎn)主義的傳播鋪平道路的政策。我們雖以蔣委員長(zhǎng)反共的堅(jiān)決立場(chǎng)來(lái)回答這種詢問，但我們不得不承認(rèn)這種立場(chǎng)也僅僅是徒有虛名而已。蔣政權(quán)如果再繼續(xù)下去，將使整個(gè)國(guó)家陷于混亂的深淵，而共產(chǎn)黨也將因此取得權(quán)力，或者使急于要保衛(wèi)自己的地方領(lǐng)袖們?nèi)〉脵?quán)力[5]p886。由此可見，司徒雷登大使對(duì)自己一直以來(lái)寄予希望的國(guó)民政府改革逐漸失望，因?yàn)樵诙卮俑母镞^程中，他既希望美國(guó)給予中國(guó)大量援助，以物資和技術(shù)的支持，為國(guó)民政府改革提供條件，同時(shí)他又擔(dān)心失去“美援”這一砝碼，無(wú)法使國(guó)民黨聽從美國(guó)政府意見，他就是在這種矛盾的心理下督促政府改革的，而上述現(xiàn)實(shí)情況逐漸讓他走向無(wú)奈。

三、“無(wú)奈的離別者”

南京解放后，司徒雷登并未隨其他外交使團(tuán)與國(guó)民政府南遷廣州，而是試探性地與共產(chǎn)黨接觸，欲訪問北平，但未成行，最終無(wú)奈離華。司徒雷登與北平的這一次失之交臂，不僅是他個(gè)人生涯和政治生命中的一樁憾事，更是中美關(guān)系走向敵對(duì)和隔絕的一個(gè)征兆和標(biāo)志，是歷史的一大不幸。

1949年5月到6月期間，憑借黃華（中共派到南京任軍管會(huì)外事處處長(zhǎng)）曾經(jīng)是燕京大學(xué)學(xué)生的這層關(guān)系，司徒雷登以及秘書傅涇波與黃華進(jìn)行會(huì)晤，探討中美關(guān)系。6月8日，傅涇波向黃華試探，司徒雷登能否像往年一樣回燕京大學(xué)過生日，并與中共高層會(huì)面，獲知中央方面意見，以便他返美后對(duì)美政府進(jìn)行活動(dòng)更有力量。黃華將此事報(bào)告給北平后，中共中央考慮，通過非官方聯(lián)系較好，遂授意燕京大學(xué)校務(wù)長(zhǎng)陸志偉致函司徒雷登，邀請(qǐng)他訪問燕京大學(xué)。司徒雷登接信后又要求黃華問明中共中央意圖。6月28日，黃華告知司徒雷登，得到周恩來(lái)答復(fù)表示允許他燕大一行，并有可能滿足他與中共領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的愿望。次日，“司徒雷登向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示是否同意北平之行，7月2日，國(guó)務(wù)院回復(fù)訓(xùn)示勿去北平”[3]p149-150。7月20日，司徒雷登再次致電美國(guó)國(guó)務(wù)院，要求允許他去北平會(huì)見毛澤東和周恩來(lái)，25日國(guó)務(wù)院來(lái)電催促必須離開中國(guó)。8月2日，司徒雷登離開南京，返回美國(guó)。

司徒雷登大使被美國(guó)國(guó)務(wù)院召回，北平之行未果，而且8月5日司徒雷登剛抵達(dá)美國(guó)夏威夷島時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)院就發(fā)表了中美關(guān)系白皮書，意圖從中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)中“脫身”。南京解放后，美國(guó)當(dāng)時(shí)的決策是暫不承認(rèn)新中國(guó)，并設(shè)法勸阻英國(guó)等國(guó)這樣做。與此同時(shí)，親蔣反共勢(shì)力在美國(guó)逐漸增強(qiáng)，鼓吹在軍事方面援助蔣介石及其在華的一切反共勢(shì)力，因此對(duì)華政策成為國(guó)內(nèi)黨派斗爭(zhēng)的一個(gè)議題，問題更加復(fù)雜化。而美國(guó)政府政策的制定在一定程度上受到社會(huì)輿論、公眾心理的制約。一次蓋洛普民意測(cè)驗(yàn)表明：75%的美國(guó)人知道在中國(guó)發(fā)生的事情；反對(duì)與支持“派一位大使與中共政權(quán)交涉”的比率大概為2：1。所以美國(guó)政府訓(xùn)示司徒雷登“勿去北平”，并將其召回。美國(guó)對(duì)華政策與政府的其他對(duì)外政策是糾纏在一起的，如果杜魯門對(duì)中共不采取強(qiáng)硬措施，就會(huì)受到國(guó)內(nèi)扶蔣派和共和黨等反對(duì)。當(dāng)然，最根本的原因還是美國(guó)戰(zhàn)后的冷戰(zhàn)政策和當(dāng)時(shí)國(guó)際關(guān)系中“零和博弈”的局面，使得“扶蔣”與“容共”成了非此即彼的選擇題，而美國(guó)政府出于當(dāng)時(shí)的根本利益考慮，只能扶蔣而棄共。美國(guó)決策集團(tuán)也正是在這個(gè)時(shí)段形成了把臺(tái)灣和大陸分割開來(lái)，扶助臺(tái)灣蔣介石集團(tuán)以為實(shí)現(xiàn)自身利益之工具的政策思想，這也在很大程度上造成了海峽兩岸長(zhǎng)期無(wú)法統(tǒng)一的局面。

客觀來(lái)講，在司徒雷登出任駐華大使期間，無(wú)論是調(diào)停中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)，還是在美國(guó)所能影響的范圍之內(nèi)敦促蔣介石政府進(jìn)行改革，都起了一定的作用。但是，作為美國(guó)駐華大使，司徒雷登卻不得不執(zhí)行美國(guó)的對(duì)華政策，雖然他也保留自己的個(gè)性，有時(shí)候未完全按照美國(guó)政府去做事，會(huì)采取一些變通式的處理方式來(lái)協(xié)調(diào)中美關(guān)系，但都不可能離開美國(guó)對(duì)華政策這個(gè)軌道太遠(yuǎn)。

對(duì)于司徒雷登，在任駐華大使之前辦了一些教育，這點(diǎn)應(yīng)該給予肯定。但在任駐華大使后，他作為美國(guó)的政治官員，必然要考慮美國(guó)政府利益，成為美國(guó)政府在華政策的代表，他的行為在一定程度上損害了中國(guó)利益。由于美國(guó)對(duì)華政策本身的矛盾性以及中美關(guān)系的復(fù)雜性，他本身也成了美國(guó)對(duì)華政策的犧牲品與替罪羊。國(guó)共之間爭(zhēng)持的“殘局”本來(lái)就很難破解，外加美國(guó)政府內(nèi)部對(duì)華政策的不一致性，因此不管是司徒雷登還是其他大使，都不可能實(shí)現(xiàn)美國(guó)想要的符合美國(guó)利益的局面。中國(guó)的現(xiàn)實(shí)政治問題要靠中國(guó)人自己才能解決，美國(guó)從自身戰(zhàn)略利益出發(fā)對(duì)中國(guó)施加影響，不可能替中國(guó)人解決實(shí)質(zhì)問題。再則，司徒雷登一個(gè)人的力量何以影響歷史？所以我們要客觀地看待司徒雷登任駐華大使那幾年的所作所為。

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責(zé)任編輯/馬永義