摘 要 《民法總則》規(guī)定了民事活動的基本原則和一般規(guī)定,是整個民法典的綱要,對于民法典分編的編纂工作,有非常重要的意義和價值?!睹穹倓t》維護了廣大人民的根本利益,體現(xiàn)了時代特色, 適應了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,我們有必要了解《民法總則》的產(chǎn)生過程,把握它的亮點,維護我們的權益,弘揚私法精神。
關鍵詞 民法總則 亮點 解讀
作者簡介:李君豪,山東省日照第一中學。
中圖分類號:D923.1 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.284
承載著中國幾代人的夢想,醞釀了兩年多的《中華人民共和國民法總則》終于在2017年3月15日出臺了。第十二屆全國人民代表大會第五次會議通過了《民法總則》草案?!睹穹倓t》的頒布,在我國立法史上具有里程牌式的意義?!睹穹倓t》是整個民法典的綱要,對下一步編纂民法典分編起著舉足輕重的作用。認真宣傳和學習《民法總則》,做好《民法總則》的闡釋工作,貫徹落實好《民法總則》,不只是司法部門的任務,也是我們每一個自然人應盡的義務。
一、《民法總則》的產(chǎn)生
民法是人法,關系到每一個人,關系到國計民生。它保障人們的權利,彰顯私權利的獨立價值。民法的完善程度,對一個國家來說至關重要。
公元前450年,羅馬制定了自己的民法典,這是最早的民法典,它的私法精神對今后的立法有很大的影響。法國拿破侖在1804年編纂了法國民法典。1900年德國民法典實施,在法典化上可謂登峰造極。這些法典,體現(xiàn)了自由,平等,獨立,契約等保障人們權利的私法精神。擁有一部屬于中國人自己的民法典,是中國幾代人的夙愿。20世紀50年代到80年代初以來,中國一直想制定屬于自己的一部有中國特色的民法典,但都沒有實現(xiàn)。20世紀80年代,我國迎來了改革開放,極大地帶動了商品經(jīng)濟的發(fā)展和私權利的解放,人們的權利需要保障,一系列的民事關系的立法開始制定。1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過了《民法通則》 ?!睹穹ㄍ▌t》的頒布在我國民法立法史上具有劃時代的意義,為其后的幾十年的中國經(jīng)濟社會的發(fā)展保駕護航,在很大程度上改變了人們的法制觀念和權利意識。改革開放30年,中國經(jīng)濟有了飛速發(fā)展,人們的生活水平也有了明顯的提高,精神生活也變得豐富多彩, 《民法通則》的不足也漸漸暴露出來,很多新出現(xiàn)的社會問題不能解決。一部能體現(xiàn)時代精神和社會主義核心價值觀的民法總則呼之欲出。 《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的出臺 ,將建立一部屬于中國的民法典提上日程。2015年初,建立了由全國人大常委會法工委牽頭,多個有關部門參加的民法典起草工作小組,全力以赴起草民法典的開篇之作《民法總則草案》。國家之重視,參與單位之多,在歷史上實屬罕見。通過各種媒體,經(jīng)過廣泛征求意見,采用“最大公約數(shù)”原則,2016年6月27日,民法總則草案面世。2017年3月15日人民代表大會通過《民法總則》,標志著中國民法典的開篇之作成功誕生。民法典由總則和分編組成,分編有物權編、合同編、侵權責任編、婚姻家庭編和繼承編等組成,在未來三年時間里,將完成各分編的編纂,屆時中國將擁有一部系統(tǒng)的民法典。《民法總則》是整個民法典的綱要,《民法總則》的內(nèi)容確定后,整個民法典所遵循的基本原則也隨之確立,對于民法典分編的編纂工作,有非常重要意義和價值。
二、《民法總則》的亮點
《民法總則》是在《民法通則》的基礎上,根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要,順應時代要求,將社會主義核心價值觀融入到立法中,繼承了民法通則中被證明是先進的科學的東西,摒棄了一些不適應社會發(fā)展的東西,大膽創(chuàng)新,解決實際問題,獲得了社會的一致好評。老人摔倒了能不能扶?公民個人信息被盜取、泄露怎么辦?未成年人權利受到侵害如何受到保障?民法總則針對這些亟待解決的問題給出了規(guī)定。《民法通則》完成了它的歷史使命,同時也不斷暴露出它的很多弊端?!睹穹倓t》是在《民法通則》的基礎上順應時代要求,直面社會現(xiàn)實問題,不斷完善,不斷創(chuàng)新形成的。 兩者在立法思路和精神方面有很大不同?!睹穹倓t》相對于《民法通則》有很多亮點。下面就《民法總則》中的亮點做一下解讀。
(一)依法治國和以德治國的有機統(tǒng)一
第八條:民事主體從事民事活動,不得違反法律,不得違背公序良俗。
第一百五十三條:違背公序良俗的民事法律行為無效。
遵守公共秩序和善良習俗成了人們從事民事活動的道德底線,如果簽訂一個合同,其內(nèi)容有違反公序良俗的部分,那么這個合同的一些條款就會無效。法安天下,德潤人心,以法治承載道德理念,達到了依法治國和以德治國的有機統(tǒng)一。
(二)促進誠信社會建設,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德
老人摔倒扶還是不扶?有人落水救還是不救?看見小偷抓還是不抓?在這個失去誠信,見義勇為后反遭索賠的社會,如此簡單的事情成了困擾一代人的大問題。
第一百八十三條:因保護他人民事權益使自己受到損害的,由侵權人承擔民事責任,受益人可以給予適當補償。沒有侵權人、侵權人逃逸或者無力承擔民事責任,受害人請求補償?shù)模芤嫒藨斀o予適當補償。
第一百八十四條:因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔民事責任。
第一百八十八條:向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
由于法律的缺失和保障不力,不敢做好事,不愿做好事,見義勇為的人們既流血又流淚的現(xiàn)象時有發(fā)生?!睹穹倓t》中的這兩條保障了見義勇為當事人的權利,鼓勵人們多做好事,樂做好事。例如張宏見義勇為,救落水兒童,如果張宏因救人造成自身損害,可以向兒童的監(jiān)護人要求補償,這在以前是不可能的。
借錢不還,拖到2年,過了訴訟時效,再打官司就很難勝訴。將訴訟時效延長至3年,可有有效保護當事人的權利,使不誠信的行為難逃法律的嚴懲。
(三) 保護個人信息不受侵害,維護個人權利
第一百一十一條:自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的,應當依法取得并確保信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息,不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。
我們在享受著網(wǎng)絡帶給我們便利的同時,我們的個人信息和個人隱私也時時刻刻受到威脅,因個人信息泄露導致的侵權案件時有發(fā)生,人們的權益受到了嚴重損害。這方面的社會問題層出不窮,《民法總則》的產(chǎn)生,有力地保護了個人信息的安全,個人權利也得到了保障。
(四)加大未成年人的權益保護力度,體現(xiàn)私法對人的全面關懷
第十六條:涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益保護的,胎兒視為具有民事權利能力。但是胎兒娩出時為死體的,其民事權利能力自始不存在。
第一百九十一條:未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權的訴訟時效期間,自受害人年滿十八周歲之日起計算。
胎兒民事權利有范圍限制,不負擔任何義務。關于胎兒的條文是一個很大的創(chuàng)新,胎兒的民事權利僅限于遺產(chǎn)、贈與等方面。未成年人是國家的未來,《民法總則》在立法方面也加大對未成年人的保護力度。由于性教育在中國還是“猶抱琵琶半遮面”,很多未成年人在受到性侵之后,不愿也不敢站出來。他們可以“秋后算賬”,在成年之后三年內(nèi)提出訴訟,追究侵害人的責任?!鞍偕鷮W網(wǎng)”發(fā)起人王杰侵害未成年人案件中有個叫梅子的女孩,12歲的時候受到了性侵,18歲時鼓起勇氣對王杰提起訴訟。法律雖然對王杰給出了嚴厲地懲處,還有很多受到侵害的未成年人未站出來,在18歲之前,他們可以隨時對王杰提出訴訟,18歲之后三年內(nèi)也可以提出訴訟,主張自己的權利。該條款極大地保護了未成年人的權益,體現(xiàn)了對未成年人的全面關懷,有利于未成年人身心健康成長。
(五) 村委會成為特別法人,有著鮮明的時代特點
第九十六條:本節(jié)規(guī)定的機關法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織法人、基層群眾性自治組織法人,為特別法人。
《民法總則》中定義了特別法人,這是民法總則的一大創(chuàng)新?;谖覈膶嶋H情況,村委會由于不是法人,沒有組織結構代碼,對外就不能簽訂合同。民法總則規(guī)定了村委會為特別法人,它就能作為一個法人,獨立依法行使民事權利,承擔相應的民事責任,保護了農(nóng)民的合法利益,有利于農(nóng)村的長遠發(fā)展,有著鮮明的時代特點。
(六)用社會主義核心價值觀塑造民法之魂
《民法總則》是立足中國實際,總結我國多年在立法、司法實踐中的豐富經(jīng)驗,直面現(xiàn)實中的新問題,緊扣社會主義核心價值觀制定的?!睹穹倓t》處處體現(xiàn)著社會主義核心價值觀的要求。文明、和諧、平等 、公正、誠信、友善,是《民法總則》的靈魂。和諧是我國傳統(tǒng)文化的基本理念,具有鮮明的中國時代特色。和諧指的是學有所教,勞有所得,病有所醫(yī),老有所養(yǎng),住有所居的美好局面。鼓勵和保護見義勇為,延長訴訟時效,對不符合公序良俗的行為做出了否定性的規(guī)定,父母子女之間的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關系,家庭的監(jiān)護責任等等都處處體現(xiàn)了社會主義核心價值觀?!昂萌朔ā焙霌P中國傳統(tǒng)美德,體現(xiàn)出做人要友善,誠信。對未成年人的權益保護也意味著法律的平等和文明。把社會主義核心價值觀融入民法總則之中,將道德上升到法治層面,依法治國為主,以德治國協(xié)助,匡扶正義,對我國走上更健康的依法治國的道路具有重大意義。
三、《民法總則》可能存在的漏洞
《民法總則》的制定,實現(xiàn)了民法史上的一個歷史性的飛躍,有繼承,更有創(chuàng)新,順應了時代發(fā)展。有很多的亮點,由于社會復雜變化,也可能存在一些漏洞。《民法總則》詳盡地規(guī)定了民事權利,卻沒有明確、全面地規(guī)定民事權利的客體。這會帶來一個問題,例如胎兒分娩為死體的如何處理?脫離人體的器官或者冷凍胚胎等如何處理?不同的法院會做出不同的判決。民法總則未將法理作為民法發(fā)源,沒有父母的胚胎將如何處理?依據(jù)情理還是法理?“好人法”意在喚起人們的良知,匡扶正義,凈化社會風氣,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。對善意救助者責任的完全豁免,存在著很大的社會風險。例如如果沒有醫(yī)學搶救常識,即使是善意的,會對被救助者造成不可挽回的損失,這樣也就侵害了別人的權利,可能引發(fā)更多的風險。規(guī)定8周歲以上的為成年人為限制民事行為能力的人,那么六歲小孩買冰棍認為無效難免會不合理。接下來的第二步民法典分編的編纂將會補充民法總則中的不足。
四、結語
《民法總則》從國家“五位一體”總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略高度出發(fā),立足中國實際,解決現(xiàn)實問題,順應時代要求編纂的。《民法總則》作為民法典的開篇之作,適應中國特色社會發(fā)展要求,弘揚社會主義核心價值觀,遵循自愿、公平、誠信、和諧、綠色原則,從“搖籃”到“墳墓”,涉及到人們生活的方方面面,規(guī)范人們的行為,保障人們的權利,將開辟一個依法治國的新時代,在中國立法史上具有劃時代的里程碑意義。
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