厲敏

信息經(jīng)濟(jì)脫胎于傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是信息社會(huì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它在要素資源、基礎(chǔ)支撐、動(dòng)力模式乃至政府作為上都與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有許多不同。

信息經(jīng)濟(jì)是相對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)而言的，是以信息資源為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為手段，通過(guò)研發(fā)生產(chǎn)知識(shí)密集型的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和勞動(dòng)就業(yè)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。如今，生活在信息時(shí)代中，特別是身處浙江這一信息經(jīng)濟(jì)高地的我們，對(duì)于信息經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)更不能停留在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們應(yīng)當(dāng)跳脫傳統(tǒng)思維的束縛，全面準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)信息經(jīng)濟(jì)。

謀快

從生產(chǎn)要素資源及其流動(dòng)方式來(lái)看，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代強(qiáng)調(diào)的是物質(zhì)與能源等資源要素，主要目的在于提高社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率;而信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代則將信息和知識(shí)上升為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最為活躍的生產(chǎn)要素。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，土地、人員、資金等要素資源流動(dòng)、交易、優(yōu)化配置受到一定程度的限制;而信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各種要素資源的流動(dòng)與匯聚極其迅速，人才、技術(shù)和資金等要素資源向“洼地”集聚，極易形成“先者占優(yōu)，贏者通吃”的局面。因此，發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，要求企業(yè)主體創(chuàng)意快、啟動(dòng)快、擴(kuò)張快，政府思考決策、辦事效率也要快，否則機(jī)遇稍縱即逝。

浙江在全國(guó)率先提出信息經(jīng)濟(jì)，既有客觀的外部原因，也有自身的現(xiàn)實(shí)考慮。一方面，發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的必然要求。當(dāng)前，全球化正進(jìn)入“萬(wàn)物互聯(lián)”新時(shí)代，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，已帶來(lái)生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式前所未有的深刻變革。另一方面，浙江經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入到了轉(zhuǎn)型突破期。2008年以前，浙江GDP的增長(zhǎng)率一直保持在兩位數(shù)，而2008年后變成了個(gè)位數(shù)。相比之下，廣東、江蘇等經(jīng)濟(jì)大省的情況則好很多，廣東的電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，江蘇的軟件產(chǎn)業(yè)也布局很早、規(guī)模巨大。而浙江此時(shí)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)層次總體偏低、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在差距、龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)、企業(yè)科技創(chuàng)新能力偏弱等現(xiàn)象，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫在眉睫。

在這種背景下，2013年，浙江省政府首次提出發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)。浙江把信息經(jīng)濟(jì)認(rèn)定為一種以信息資源為基礎(chǔ)、信息技術(shù)為手段、信息產(chǎn)業(yè)為支撐、以信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行各業(yè)融合應(yīng)用為主要推動(dòng)力的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

轉(zhuǎn)型

從推動(dòng)發(fā)展的生產(chǎn)力要素來(lái)看，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)不同，信息經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)信息生產(chǎn)力是最重要的生產(chǎn)力要素之一，它源于信息技術(shù)的力量，使信息服務(wù)從價(jià)值傳遞環(huán)節(jié)向價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié)滲透，并深度改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)所強(qiáng)調(diào)的需求側(cè)改革與管理的弊端日益凸顯，而信息經(jīng)濟(jì)則強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，側(cè)重從效率入手，注重發(fā)揮全要素生產(chǎn)率的提升，將各種要素資源進(jìn)行垂直和橫向整合。尤其在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域，已不僅僅只是滿足于簡(jiǎn)單的“機(jī)器換人”，更多的是追求全產(chǎn)業(yè)鏈的提升和效率要素的發(fā)揮，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)4.0的發(fā)展。

有的人把信息經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)成兩個(gè)單純的個(gè)體來(lái)看，這是一個(gè)誤區(qū)。事實(shí)上，信息經(jīng)濟(jì)本身就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，它以信息技術(shù)和知識(shí)為主要生產(chǎn)要素資源來(lái)替代傳統(tǒng)的以物質(zhì)為生產(chǎn)要素的資源，是信息技術(shù)、電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在傳統(tǒng)行業(yè)滲透、融合、應(yīng)用、發(fā)展的成果，信息經(jīng)濟(jì)的目的就是提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

這樣的信息經(jīng)濟(jì)，能對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)起到?jīng)Q定性的作用，浙江的工業(yè)與信息化一直是密不可分的，沒(méi)有信息經(jīng)濟(jì)，浙江經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型很難開(kāi)展。

融合

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉來(lái)看，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是以機(jī)械化大規(guī)模生產(chǎn)來(lái)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生產(chǎn)方式;信息經(jīng)濟(jì)是以融合應(yīng)用來(lái)培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，核心是大力推進(jìn)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)在各行各業(yè)的跨界滲透，促進(jìn)各行各業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”。中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》顯示，融合型信息經(jīng)濟(jì)對(duì)信息經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)高達(dá)92.30%，跨界融合帶來(lái)的溢出效應(yīng)總量相當(dāng)于信息產(chǎn)業(yè)自身規(guī)模的3倍左右，由此可見(jiàn)，信息經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)自于融合應(yīng)用。

浙江的兩化融合（信息化和工業(yè)化高層次的深度結(jié)合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化）一直走在全國(guó)前列，更值得注意的是，信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)與融合型信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模比重基本保持在1：3，融合型信息經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用明顯。在浙江，我們已逐漸感到互聯(lián)網(wǎng)在各個(gè)行業(yè)的滲透、融合、顛覆后的效應(yīng)，既改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)，又催生新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)存量提升和增量發(fā)展。

浙江省政府提出通過(guò)5年努力，讓信息產(chǎn)業(yè)成為全省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，初步確立信息經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。當(dāng)前，我省特色明顯、全國(guó)領(lǐng)先的電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新、智慧物流、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心已基本建成，信息化和工業(yè)化深度融合國(guó)家示范區(qū)建設(shè)也在扎實(shí)推進(jìn)，成為長(zhǎng)三角地區(qū)乃至全國(guó)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)。未來(lái)，這些都是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

求變

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)看，制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁，信息產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和支柱性產(chǎn)業(yè)。從發(fā)展模式來(lái)看，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是以物質(zhì)和能源為基礎(chǔ)的交換經(jīng)濟(jì)，重視的是對(duì)資源的獨(dú)享和組織內(nèi)部研發(fā)的過(guò)程;而信息經(jīng)濟(jì)則是以信息和知識(shí)為基礎(chǔ)的共享經(jīng)濟(jì)，重視的是對(duì)資源使用的共享，追求全社會(huì)以及組織內(nèi)部每個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)作、共享、共贏。Uber、Airbnb就是共享經(jīng)濟(jì)的代表。IBM、波音、GE等國(guó)際大型企業(yè)，都已充分認(rèn)識(shí)到信息時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，正努力將產(chǎn)品升級(jí)為服務(wù)，搶先探索共享型企業(yè)發(fā)展模式。

如今，共享經(jīng)濟(jì)更是在浙江大地如火如荼地發(fā)展著，共享經(jīng)濟(jì)的獨(dú)角獸滴滴出行、閑魚(yú)等就起源于浙江。

2016年末，首個(gè)國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)“花落”浙江，作為示范區(qū)，浙江不僅要在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合等各方面處于領(lǐng)先位置，同時(shí)要建立起一套符合信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的體制機(jī)制，如更好地發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，打破跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的制度藩籬等。

突破

從支撐的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)要求社會(huì)配備諸如電力、交通、通信網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，而信息經(jīng)濟(jì)主要依托于以“云+網(wǎng)+端”為代表的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。“云”基礎(chǔ)設(shè)施是信息社會(huì)的“大腦”，“云化浙江”就是要發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等平臺(tái)設(shè)施;“網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施是信息社會(huì)的“神經(jīng)與血脈”，“寬帶浙江”就是要發(fā)展移動(dòng)、寬帶、無(wú)線（Wi-Fi）、互聯(lián)網(wǎng)接入等網(wǎng)絡(luò)與通信設(shè)施;“端”基礎(chǔ)設(shè)施是信息社會(huì)的“四肢”，“泛在浙江”就是要發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等感知、采集與控制終端。信息基礎(chǔ)設(shè)施不僅提供端到端的連接功能，而且其計(jì)算、控制和感知功能大大增強(qiáng)，可提供寬帶和泛在網(wǎng)絡(luò)連接、智能化運(yùn)營(yíng)、平臺(tái)化網(wǎng)絡(luò)云服務(wù)。

浙江的光纖網(wǎng)、無(wú)線Wi-Fi、4G等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率一直走在全國(guó)前列。去年，杭州獲批成為國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，省政府也同中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信等幾大運(yùn)營(yíng)商和華為等核心IT企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

浙江除了擁有阿里云這朵全國(guó)最大的公有云外，還有一大批大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范企業(yè)，在醫(yī)療、交通等領(lǐng)域擁有一批具有全國(guó)影響力的行業(yè)云應(yīng)用。在物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，浙江都取得了一系列突破。

造夢(mèng)

從政府引導(dǎo)的方式來(lái)看，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)往往是通過(guò)土地、減稅、財(cái)政補(bǔ)貼等方式來(lái)引導(dǎo)發(fā)展;而信息經(jīng)濟(jì)更講究自由開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境、良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、健全的公共服務(wù)體系以及活躍的創(chuàng)投資本。隨著信息技術(shù)融合應(yīng)用的日益深入，制造業(yè)服務(wù)化趨勢(shì)加速，第二產(chǎn)業(yè)逐步向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，社會(huì)資本投入由機(jī)器設(shè)備投入向技術(shù)研發(fā)及人才等高端要素投入轉(zhuǎn)移。由于物質(zhì)與能源生產(chǎn)更多地被信息的加工與生產(chǎn)替代，交通、運(yùn)輸、電力等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)晴雨表已經(jīng)無(wú)法準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況。因此，對(duì)政府引導(dǎo)的方法提出了更新更高的要求，在宏觀決策上，發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)必須重構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以適應(yīng)新常態(tài)下新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)充分體現(xiàn)了“五大發(fā)展理念”：“創(chuàng)新”，它是信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能。信息經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的融合、應(yīng)用與創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)逐步替代要素驅(qū)動(dòng)成為信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力?！皡f(xié)調(diào)”，它是信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基調(diào)。信息經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)全要素生產(chǎn)率提升，體現(xiàn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和協(xié)調(diào)發(fā)展，將信息化引入了社會(huì)發(fā)展的方方面面，實(shí)現(xiàn)了信息文明的均等化?！熬G色”，它是信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底色。信息經(jīng)濟(jì)是以信息資源為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟(jì)，追求的是實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。“開(kāi)放”，它是信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)。信息經(jīng)濟(jì)是以互聯(lián)網(wǎng)為核心，通過(guò)開(kāi)放性平臺(tái)整合內(nèi)外部資源，打造開(kāi)放的生態(tài)環(huán)境。“共享”，它是信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。信息經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)信息的服務(wù)與生產(chǎn)，體現(xiàn)了共享特質(zhì)。它以提高全社會(huì)福祉為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)以人為本、聯(lián)接到人、服務(wù)于人、人人受益。信息經(jīng)濟(jì)是共享型、普惠型經(jīng)濟(jì)。

在和馬云等互聯(lián)網(wǎng)“大咖”的交流中，我發(fā)現(xiàn)，浙江對(duì)這些“大咖”最具吸引力的是寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和悉心的政府公共服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)力，僅有優(yōu)質(zhì)的“土壤”和“種子”是不夠的，還需要陽(yáng)光雨露和精心呵護(hù)，形成一個(gè)有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的完整的“生態(tài)系統(tǒng)”。因此，浙江正在著力打造更有效率的“政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)”，更有活力的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”，更有激情的“創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”，更有魅力的“自然生態(tài)系統(tǒng)”。

對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，就是要營(yíng)造更加適宜的“氣候”，提供更加肥沃的“土壤”，集聚更多更優(yōu)的“種子”，像“園丁”般呵護(hù)這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的成長(zhǎng)，為它們做好平臺(tái)、資金、技術(shù)等方面的幫助和服務(wù)。但同時(shí)，這種呵護(hù)應(yīng)保持寬松、寬容，要有所為、有所不為，讓互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在最舒適的環(huán)境中茁壯成長(zhǎng)。

可以想象，未來(lái)浙江的土地上還會(huì)出現(xiàn)更多的“小馬云”。但無(wú)論是馬云還是“小馬云”，出現(xiàn)在浙江絕非偶然，因?yàn)檫@里本就是一方互聯(lián)網(wǎng)的沃土，在既有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)之外，浙江人“敢為天下先”的精神也和互聯(lián)網(wǎng)精神深深契合。

浙江一直是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的集聚地。如今新一波的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)浪潮已經(jīng)在浙江大地興起，杭州、寧波、嘉興等地，大批互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)人才正在集聚，大批支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的資本也紛至沓來(lái)。現(xiàn)在還僅有幾個(gè)人的一個(gè)個(gè)小公司，難說(shuō)將來(lái)不會(huì)借助互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，創(chuàng)造奇跡，成就“中國(guó)夢(mèng)”。