蔡家楣

計(jì)算機(jī)軟件（Software，也稱軟件）是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的程序及其文檔的總稱，程序是計(jì)算任務(wù)的處理對象和處理規(guī)則的描述，文檔是關(guān)于程序所需的資料性闡述。

計(jì)算機(jī)對計(jì)算任務(wù)的處理，經(jīng)歷了機(jī)器語言編程、高級語言編程、完善的程序加文檔的軟件這三大階段，并由作坊式生產(chǎn)邁入了工業(yè)化軟件產(chǎn)品生產(chǎn)。計(jì)算機(jī)的應(yīng)用隨著軟件的發(fā)展，也從面向軍事應(yīng)用、商業(yè)應(yīng)用直到現(xiàn)在覆蓋社會經(jīng)濟(jì)和生活的各個(gè)方面，成為無處不在、無時(shí)不在的工具和手段。過去，人們曾將計(jì)算機(jī)的處理能力歸結(jié)為：科學(xué)計(jì)算、實(shí)時(shí)控制和事務(wù)處理。但隨著計(jì)算機(jī)硬件能力的提升以及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能的高速發(fā)展，現(xiàn)在計(jì)算機(jī)已經(jīng)擴(kuò)展到知識處理和智能處理的領(lǐng)域。

軟件的產(chǎn)品化催生了軟件產(chǎn)業(yè)的形成。從20世紀(jì)90年代開始，一大批向用戶提供的計(jì)算機(jī)軟件、信息系統(tǒng)或設(shè)備中嵌入的軟件或在提供計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)等技術(shù)服務(wù)的計(jì)算機(jī)軟件企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí)，也出現(xiàn)了一批通過計(jì)算機(jī)軟硬件以不同方式向用戶提供所需信息服務(wù)的企業(yè)。他們的信息服務(wù)活動通過研究用戶、組織用戶、組織服務(wù)，將有價(jià)值的信息傳遞給用戶，最終幫助用戶解決問題，起到了傳播信息、交流信息、實(shí)現(xiàn)信息增值的作用。

因此，我們現(xiàn)在往往將軟件產(chǎn)業(yè)與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱為軟件與信息服務(wù)業(yè)（本文簡稱軟件產(chǎn)業(yè)）。軟件產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端、全面深化經(jīng)濟(jì)社會變革等方面，發(fā)揮著越來越重要的支撐與引領(lǐng)作用。

政府支持

2000年，國務(wù)院印發(fā)了《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》。文件在投融資、稅收、技術(shù)、出口、收入分配、采購和人才等各方面制訂了全面的扶植政策，其中不少優(yōu)惠政策一直沿用至今。2002年，國務(wù)院發(fā)布《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要》，把軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提升為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

2015年以來，國家對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展更是給予了特別的關(guān)注和支持，出臺了《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》。浙江省政府也配合出臺了《關(guān)于印發(fā)浙江省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃的通知》，該“行動計(jì)劃”以新一代信息技術(shù)為背景，將目標(biāo)鎖定為打造一流創(chuàng)新生態(tài)鏈，形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動能，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”世界科技創(chuàng)新高地，大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的信息經(jīng)濟(jì)。

在產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)方面，2016年8月，杭州市人民政府、浙江省發(fā)改委、浙江省科技廳聯(lián)合發(fā)布了杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)規(guī)劃和配套政策。以浙江大學(xué)為核心，未來科技城、青山湖科技城為兩極，特色小鎮(zhèn)為支點(diǎn)的杭州城西科創(chuàng)大走廊，正成為引進(jìn)高水平科研院所、匯集創(chuàng)新型企業(yè)、吸引高端人才的“創(chuàng)新高地”。

為加快培育經(jīng)濟(jì)增長新動能，推進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，浙江省于2015年推出《浙江省軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)、小鎮(zhèn)）建設(shè)實(shí)施方案》。自產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作開展以來，得到了全省各地市縣的積極響應(yīng)。2016年擬定了第一批（17個(gè)區(qū)域）浙江省軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)、小鎮(zhèn)），其中示范基地6個(gè)，特色基地6個(gè)，創(chuàng)業(yè)基地5個(gè)。此后，第一批產(chǎn)業(yè)基地的軟件業(yè)務(wù)收入均呈現(xiàn)出不同程度的增長，其中示范基地平均增速43.0%，特色基地平均增速24.0%，創(chuàng)業(yè)基地平均增速73.9%。產(chǎn)業(yè)特色逐漸顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)日益優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出多點(diǎn)開花的良好局面。

在有效改善人才生態(tài)環(huán)境方面，2016年浙江省委省政府發(fā)布了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意見》， 提出了打造人才生態(tài)最優(yōu)省份的目標(biāo)，重點(diǎn)在構(gòu)建市場化的引才體系、轉(zhuǎn)變?nèi)瞬旁u價(jià)導(dǎo)向、拓寬人才融資渠道、支持人才開展國際交流等方面進(jìn)行突破，為浙江下一步人才發(fā)展指明了方向。

在人才培養(yǎng)方面，除高校外，浙江省還依托阿里巴巴、微軟、網(wǎng)易等大企業(yè)開創(chuàng)了企業(yè)辦學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)等創(chuàng)新培訓(xùn)模式，為人才輸出提供了多種渠道，如以博士研究生培養(yǎng)為起點(diǎn)，開創(chuàng)了浙江省民間籌資建校先河的浙江西湖高等研究院（簡稱“西湖大學(xué)”），由政府、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的微軟（溫嶺）IT學(xué)院，以及由網(wǎng)易公司打造的在線學(xué)習(xí)平臺網(wǎng)易云課堂等。另外，浙江省還擁有達(dá)內(nèi)、盈和、博學(xué)等多家專業(yè)IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為人才輸送提供了有力保障，彌補(bǔ)了高校資源的匱乏。

發(fā)展現(xiàn)狀

在國家、省、市各個(gè)層面的大力扶持下，以軟件產(chǎn)業(yè)為重要組成部分的信息產(chǎn)業(yè)得到了高速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，我國軟件產(chǎn)業(yè)從無到有、由弱到強(qiáng)，表現(xiàn)出高速發(fā)展的勢頭，已經(jīng)成為拉動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

“十二五”以來，我國軟件產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)大，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，軟件生態(tài)體系進(jìn)一步完善，新興業(yè)態(tài)層出不窮，涌現(xiàn)出若干競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢領(lǐng)域和骨干企業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、企業(yè)綜合實(shí)力顯著提高，軟件產(chǎn)業(yè)正日益成為我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量，驅(qū)動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的新引擎，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和融合創(chuàng)新的新平臺，提升政府治理和公共服務(wù)能力的新手段。同時(shí)，軟件產(chǎn)業(yè)加速向經(jīng)濟(jì)社會各行業(yè)各領(lǐng)域滲透應(yīng)用，兩化融合深入推進(jìn)，重點(diǎn)行業(yè)信息化步入集成應(yīng)用新階段，信息消費(fèi)迅速擴(kuò)大，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、制造強(qiáng)國奠定了良好基礎(chǔ)。

浙江既是軟件產(chǎn)業(yè)大省，也是軟件產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。從20世紀(jì)90年代開始，浙江省就涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀軟件企業(yè)，如新利、恒生、網(wǎng)新、信雅達(dá)、新中大等。二十多年來，全省軟件產(chǎn)業(yè)的年增長率名列國內(nèi)前茅。

新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)、新業(yè)務(wù)、新服務(wù)的不斷融合創(chuàng)新發(fā)展，為軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷注入新動力。浙江省軟件產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有升，持續(xù)向好”的態(tài)勢，收入效益等主要指標(biāo)增速均高于全國平均水平，技術(shù)服務(wù)引領(lǐng)創(chuàng)新，軟件服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò)化和融合化發(fā)展加速，龍頭骨干企業(yè)成為引領(lǐng)增長的主推力，對浙江省經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐作用。

2016年，浙江省2199家軟件企業(yè)實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入3602.0億元，同比增長18.6%。軟件產(chǎn)品收入、信息技術(shù)服務(wù)收入和嵌入式系統(tǒng)軟件收入達(dá)到1004.8億元、2189.3億元和407.9億元，分別增長11.9%、25.5%和3.3%。

2016年，浙江省企業(yè)效益、發(fā)展質(zhì)量和收入規(guī)模協(xié)同發(fā)展，盈利水平和帶動力持續(xù)提升，全省軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1340.1億元，同比增長30.1%;利潤總額1030.1億元，同比增長33.7%;軟件產(chǎn)業(yè)銷售利潤率達(dá)到28.6%，高出全國軟件行業(yè)16.2個(gè)百分點(diǎn)，盈利能力繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。

發(fā)展特點(diǎn)

浙江省軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要有以下特點(diǎn)：

1. 信息服務(wù)占據(jù)主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

2016年，浙江省信息技術(shù)服務(wù)收入達(dá)2189.3億元。其中，電子商務(wù)平臺（包括在線交易平臺服務(wù)、在線交易支撐服務(wù)在內(nèi)的信息技術(shù)支持服務(wù)）收入1165.7億元，占全部服務(wù)收入的53.2%。軟件服務(wù)收入占比繼續(xù)提升，達(dá)到60.8%，對全省軟件業(yè)務(wù)收入的貢獻(xiàn)率達(dá)78.7%，拉動全行業(yè)增長14.6個(gè)百分點(diǎn)。浙江省軟件信息技術(shù)服務(wù)的強(qiáng)勁增長，進(jìn)一步激發(fā)了信息消費(fèi)市場的生機(jī)活力，帶動了全省信息消費(fèi)規(guī)模的快速發(fā)展。2016年，全省網(wǎng)絡(luò)零售額首次突破萬億大關(guān)，達(dá)到10306.7億元，同比增長35.4%。全省居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)5251.7億元，同比增長30.9%，居全國前列。

隨著信息技術(shù)服務(wù)的持續(xù)增長，作為融合IT 技術(shù)與企業(yè)自身業(yè)務(wù)、提升企業(yè)管理水平和運(yùn)營效率的工具，高質(zhì)量軟件被越來越多的企業(yè)重視，社會各界對信息技術(shù)服務(wù)的投入也在持續(xù)增加，從而拉動浙江省信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

2. 軟件出口勢頭強(qiáng)勁，軟件產(chǎn)品出口增速顯著

2016年全省軟件出口接近23.5億美元，其中軟件產(chǎn)品出口18.4億美元，占全部出口總量的78.3%，成為出口的重要引擎。軟件產(chǎn)品外包、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字增值業(yè)務(wù)服務(wù)外包、電信運(yùn)營服務(wù)外包、金融服務(wù)外包，均已形成規(guī)?；l(fā)展并在同行業(yè)內(nèi)具有一定優(yōu)勢。

3. 軟件企業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)

2016年，共有257家浙江企業(yè)獲得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)，48家企業(yè)通過CMM/CMMI4級（含4級）以上有效認(rèn)證。2016年，入圍全國軟件業(yè)務(wù)收入百強(qiáng)企業(yè)8家，總收入合計(jì)達(dá)340.3億元，較2015年增長15.3%，占全國百強(qiáng)軟件業(yè)務(wù)總收入的5.7%，主要涉及安防監(jiān)控、金融證券、工業(yè)控制、智慧城市、云計(jì)算等領(lǐng)域。

2016年浙江省軟件前十強(qiáng)企業(yè)軟件業(yè)務(wù)收入和利潤總額分別占全省軟件行業(yè)（2199家）的44.9%和87.1%，十強(qiáng)企業(yè)快速發(fā)展成為推動行業(yè)增長的引擎。尤其是阿里巴巴集團(tuán)，2016年阿里集團(tuán)（含天貓、淘寶、支付寶、阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)、阿里云等）實(shí)現(xiàn)軟件收入1018.3億元，利潤總額641.4億元，分別占全省軟件行業(yè)的28.3%和62.3%。

4. 企業(yè)創(chuàng)新能力表現(xiàn)突出，特色領(lǐng)域全球領(lǐng)先

浙江省軟件產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已形成鮮明特色。在金融領(lǐng)域，恒生電子的理財(cái)平臺和現(xiàn)金管理系統(tǒng)的市場占有率分別為80%和55%，證券集中交易系統(tǒng)和股指期貨系統(tǒng)的占有率分別是47%和43%，均居全國第一;在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，創(chuàng)業(yè)軟件擁有八大系列100多個(gè)自主研發(fā)產(chǎn)品，營銷網(wǎng)絡(luò)遍及全國20多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，用戶數(shù)量達(dá)3000多家，市場占有率居國內(nèi)同行前列;在交通領(lǐng)域，銀江股份開發(fā)出智慧交通集成管控綜合應(yīng)用平臺、交通管理情報(bào)研判系統(tǒng)、移動交通管理指揮系統(tǒng)、智慧交通信息服務(wù)系統(tǒng)、交通信號控制與優(yōu)化系統(tǒng)、潮汐車道控制系統(tǒng)等一系列新產(chǎn)品，產(chǎn)品技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平;在安防視頻監(jiān)控領(lǐng)域，?？低?、大華股份、宇視科技排名全國前三，?？低?、大華股份位列全球視頻監(jiān)控市場領(lǐng)先地位;在游戲領(lǐng)域，網(wǎng)易手機(jī)游戲在國內(nèi)市場占比超過53%，占據(jù)市場領(lǐng)先地位;在云計(jì)算領(lǐng)域，阿里云引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，超越亞馬遜和微軟的云計(jì)算業(yè)務(wù)增速，成為全球增速最快的云計(jì)算服務(wù)商;在電商領(lǐng)域，阿里巴巴獨(dú)占鰲頭，已成為全球第一品牌。

知識產(chǎn)權(quán)登記量是衡量一個(gè)行業(yè)及企業(yè)自主創(chuàng)新能力高低的重要指標(biāo)之一。2016年，浙江省計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量23120件、發(fā)明專利授權(quán)量26525件。浙江省發(fā)明專利大戶——華三通信，近年來平均每年提交500多項(xiàng)專利申請，其中2015年提交專利申請841件，平均每個(gè)工作日提交超過3件專利，截至2016年3月30日，公司已申請專利數(shù)超過6400件。華三通信目前擁有員工5000余人（其中研發(fā)人員占55%），但其專利申請數(shù)量超過員工數(shù)量20%，是研發(fā)人員數(shù)量的2倍多。

由此可見，浙江省軟件產(chǎn)業(yè)擁有強(qiáng)大的技術(shù)和市場競爭實(shí)力，在國內(nèi)乃至國際上占有舉足輕重的地位。

未來展望

浙江省軟件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了令人矚目的成績，并在全國范圍內(nèi)具備了一定的競爭力，但與國內(nèi)排名前列的省市相比仍有一定差距。2015年，浙江省軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模排名全國第六，較2014年上升一位。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，浙江省與廣東、江蘇、北京的差距仍然較大，尤其是與廣東和江蘇相比，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不到其一半。浙江省特大型企業(yè)數(shù)量仍然較少，龍頭企業(yè)梯隊(duì)略顯薄弱。在研發(fā)投入方面，浙江省軟件業(yè)務(wù)收入占廣東和上海的42.7%和89.8%，研發(fā)費(fèi)用卻只占兩省市的28.8%和62.7%，均低于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的占比。從研發(fā)人員數(shù)量來看，浙江省僅有8.8萬人，而不少省份均在10萬人以上。這些因素都在一定程度上影響了浙江省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。

浙江是改革創(chuàng)新的領(lǐng)先省份，隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，浙江省正在加快軟件產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，軟件和信息服務(wù)業(yè)的服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò)化、融合化趨勢明顯。云棲大會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會輻射效應(yīng)顯著，信息服務(wù)和應(yīng)用創(chuàng)新活躍，電子商務(wù)增勢迅猛，互聯(lián)網(wǎng)在各行各業(yè)的滲透作用增強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型步伐加快，進(jìn)一步帶動了軟件和信息技術(shù)服務(wù)的強(qiáng)勢增長。

作為電子商務(wù)大省，浙江省的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直走在全國前列。阿里巴巴集團(tuán)旗下的天貓、淘寶、支付寶、阿里云，以及螞蟻金服等正在加速戰(zhàn)略布局，盈利能力不斷攀升，帶動浙江省軟件產(chǎn)業(yè)利潤增長。無論是網(wǎng)易、核新同花順等互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)，還是?？低?、大華股份等安防監(jiān)控領(lǐng)域企業(yè)，也都紛紛利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)推出極具競爭力、順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新產(chǎn)品，市場份額不斷加大，企業(yè)盈利能力持續(xù)提升。

我們相信，在全省所有軟件企業(yè)的努力下，未來的浙江軟件產(chǎn)業(yè)一定會有更好的前景，在國內(nèi)國際享有更高的地位，為信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。