姜華+方申國+趙鵬

2016年10月25日，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委正式批復浙江省成為全國首個國家信息經(jīng)濟示范區(qū)，并要求浙江在“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、跨境電商、分享經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型、信息化和工業(yè)化深度融合等方面走在全國前列，為其他地區(qū)提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。浙江成為全國唯一的信息經(jīng)濟示范區(qū)，既是中央對浙江信息工作的肯定和期望，更代表著浙江信息經(jīng)濟發(fā)展的實力。

近年來，世界互聯(lián)網(wǎng)大會、云棲大會等信息經(jīng)濟高端峰會每年都會在浙江如期舉辦，夢想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)等一批浙江信息經(jīng)濟特色小鎮(zhèn)聞名全國，阿里、騰訊、華為、亞馬遜等信息經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)紛紛將浙江作為戰(zhàn)略支點，阿里巴巴上市創(chuàng)下了美國史上融資額最大IPO，杭州信息經(jīng)濟人才凈流入在全國范圍遙遙領(lǐng)先……在全國經(jīng)濟版圖上，浙江信息經(jīng)濟可謂一枝獨秀，總量處于全國第一方陣，成為浙江發(fā)展的一張靚麗名片。

成就矚目

近三年，浙江省信息經(jīng)濟增速年均保持在12%以上，信息經(jīng)濟規(guī)模占GDP的比重達到30%，對GDP增長的貢獻率達70%，成為經(jīng)濟新常態(tài)下全省經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入新動力。根據(jù)中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的評估報告顯示，2015年我省信息化發(fā)展指數(shù)達到95.89，位居全國各?。▍^(qū)、市）第三位;兩化融合發(fā)展指數(shù)達到98.15，從2012年全國第七名提升到2015年全國第二位。

信息經(jīng)濟引領(lǐng)浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

全省以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心的信息經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)加快，增勢強勁，占比不斷提高，成為支撐全省經(jīng)濟社會新舊動能轉(zhuǎn)換的重要引擎。2016年，全省全社會信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3910億元，同比增長15.2%，比全省GDP增幅高7.7個百分點，信息經(jīng)濟成為我省經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。以杭州市濱江區(qū)為例，2011年-2016年是全國、全省經(jīng)濟放緩、率先進入新常態(tài)的時期，但卻是濱江區(qū)綜合實力全面增強、快速發(fā)展的時期，地區(qū)生產(chǎn)總值由2011年的424.7億元增加到2016年的901.4億元，年均增幅高達16%，遠高于省內(nèi)其他縣市區(qū)。2016年，濱江區(qū)在國家級高新區(qū)綜合排名中位列前六，首次被科技部火炬中心列入全國8個創(chuàng)建世界一流高科技園區(qū)的計劃序列。這些成績正是得益于近年來濱江區(qū)主攻信息經(jīng)濟發(fā)展，積極構(gòu)建開放型信息經(jīng)濟創(chuàng)新生態(tài)體系。該區(qū)信息經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重高達80%，有力支撐了濱江區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍

浙江已成為世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一大熱土，夢想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)風靡全國，國內(nèi)外信息經(jīng)濟人才、企業(yè)、資本紛紛到浙江發(fā)展，電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧物流、在線醫(yī)療、在線教育等新業(yè)態(tài)快速成長，形成浙江省信息經(jīng)濟的特色優(yōu)勢。浙江的電子商務領(lǐng)先全球，2016年全省網(wǎng)絡零售額突破萬億元，位居全國第二位，電子商務百強縣和淘寶村（鎮(zhèn)）數(shù)量居全國第一。有關(guān)統(tǒng)計顯示，全國80%的網(wǎng)絡零售、60%的B2B交易以及70%的跨境電商都是在浙江的電子商務平臺上完成的。浙江的智慧物流蓬勃發(fā)展，菜鳥中國智能骨干網(wǎng)在浙江布局節(jié)點密度位居全國第一;在交通部科學研究院與菜鳥網(wǎng)絡聯(lián)合發(fā)布的智慧物流指數(shù)中，浙江位居全國第二。浙江的互聯(lián)網(wǎng)金融加快創(chuàng)新發(fā)展，浙江網(wǎng)商銀行完成籌建并正式開業(yè)，全省運行的P2P平臺多達280個，成交量及貸款余額等指標均居全國前列。

兩化深度融合水平日益提升

作為全國第一個兩化深度融合國家示范區(qū)，浙江省以智能制造為主攻方向，以新一代信息技術(shù)為重要支撐，以貫徹兩化融合管理體系標準為抓手，深入推進兩化深度融合“十大”專項行動，重點實施“機器換人”工程，積極培育以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式，全省兩化深度融合發(fā)展水平不斷提升。2016年，全省重點骨干企業(yè)數(shù)控化率已突破50%，機器聯(lián)網(wǎng)率達到32.06%，企業(yè)銷售電子商務和采購電子商務普及率分別達36.90%和40.14%，SCM（Supply chain management，供應鏈管理，是一種集成的管理思想和方法，它執(zhí)行供應鏈中從供應商到最終用戶物流的計劃和控制等職能）普及率達69.57%。

信息經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

近年來，浙江省大力推進光網(wǎng)城市、寬帶中國、光纖到戶、無線城市、4G網(wǎng)絡及電信普遍服務、寬帶提速降費等工作，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全國前列。在固定寬帶建設(shè)領(lǐng)域，我省網(wǎng)絡接入能力顯著增強，寧波互聯(lián)網(wǎng)國際通信出入口專用通道建成使用，杭州互聯(lián)網(wǎng)國際通信出入口專用通道和杭州國家互聯(lián)網(wǎng)交換中心獲批籌建。在移動網(wǎng)絡建設(shè)領(lǐng)域，浙江省深入開展第四代移動通信（4G）網(wǎng)絡建設(shè)和業(yè)務應用，率先推進5G應用國家試點。在云計算等新興基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，浙江省集聚了阿里云、華數(shù)媒體云等一批具有國際先進水平和影響力的云服務平臺，服務水平全國領(lǐng)先。

獨具優(yōu)勢

從早期的電子商務發(fā)展，到兩化深度融合，再到浙江率先將信息經(jīng)濟列入八大萬億產(chǎn)業(yè)之首，直至成為全國首個國家信息經(jīng)濟示范區(qū)，回顧發(fā)展歷程，浙江的信息經(jīng)濟發(fā)展一枝獨秀、全面開花。浙江之所以能夠領(lǐng)跑中國信息經(jīng)濟發(fā)展，是因為浙江具備信息經(jīng)濟成長的“天然土壤”和“適宜氣候”，形成了獨特的競爭優(yōu)勢。

信息經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)集聚

互聯(lián)網(wǎng)時代，信息經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)作用日益凸顯，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）三家互聯(lián)網(wǎng)公司占據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)版圖的半壁江山。浙江在信息經(jīng)濟領(lǐng)域擁有阿里巴巴、?？低?、新華三、網(wǎng)易、華為研究院、大華、恒生電子等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，它們是浙江省信息經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎。阿里巴巴生態(tài)體系橫跨電商、金融、物流、云計算、大數(shù)據(jù)、文化娛樂等方方面面，吸引了全國乃至世界各地的互聯(lián)網(wǎng)人才來浙江創(chuàng)業(yè)發(fā)展，成為浙江信息經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。?？低?、新華三集團等電子信息制造企業(yè)是浙江信息經(jīng)濟的另一張靚麗名片，在網(wǎng)絡信息關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域形成顯著優(yōu)勢，挺起了信息技術(shù)的“浙江脊梁”。可以說，領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)著浙江信息經(jīng)濟發(fā)展，成為浙江經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和持續(xù)增長的重要力量。

“互聯(lián)網(wǎng)基因”較好

互聯(lián)網(wǎng)精神的本質(zhì)是開放、民主、平等，浙江人普遍表現(xiàn)為求實、重商、通變、堅韌，以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識濃厚，都與互聯(lián)網(wǎng)精神相吻合。改革開放以來，浙江人發(fā)揚“敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)”的獨特精神，催生了一批草根創(chuàng)業(yè)者，形成了富有激情的浙江創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。浙江人的創(chuàng)新精神塑造了一批典型，形成了電商領(lǐng)域的“阿里模式”、數(shù)字內(nèi)容發(fā)展的“華數(shù)模式”、安防發(fā)展的“?？的Ｊ健?、農(nóng)產(chǎn)品電商的“遂昌模式”。浙江人的創(chuàng)業(yè)精神為浙江發(fā)展信息經(jīng)濟植入了“互聯(lián)網(wǎng)基因”，濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍為信息經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的土壤。

市場機制靈活

浙江是典型的市場經(jīng)濟大省，民營經(jīng)濟活力較強，形成了政府與市場的良性互動格局。改革開放以來，浙江取得了舉世矚目的發(fā)展成就，民營經(jīng)濟功不可沒，靈活開放的體制機制構(gòu)成了浙江區(qū)域競爭的獨特優(yōu)勢。在信息經(jīng)濟時代，基于互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式創(chuàng)新是信息經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，也是衡量地區(qū)信息經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志?；ヂ?lián)網(wǎng)商業(yè)模式的創(chuàng)新依賴于良好的市場體制機制，如無人駕駛汽車、跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、分享經(jīng)濟等基于互聯(lián)網(wǎng)的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，需要政府以開放、包容的思維鼓勵、支持，才能釋放新經(jīng)濟的發(fā)展活力，構(gòu)建適應新經(jīng)濟和先進生產(chǎn)力的政策和政府監(jiān)管體系。浙江素以“小政府、大市場”著稱，各級政府簡政放權(quán)，充分發(fā)揮市場機制作用，為各市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供了溫潤的土壤環(huán)境。同時，民營企業(yè)經(jīng)營管理體制具有較強的靈活性，能快速響應市場需求，為信息經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展提供良好的體制機制環(huán)境。

政策環(huán)境良好

浙江省委省政府高度重視信息經(jīng)濟發(fā)展，把發(fā)展信息經(jīng)濟作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，先后出臺了推進兩化融合、信息經(jīng)濟、電子商務、信息基礎(chǔ)設(shè)施等一系列重要舉措，為信息經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。浙江是全國最早提出發(fā)展信息經(jīng)濟的省份，自2014年提出將信息經(jīng)濟列為支撐全省未來發(fā)展的八大萬億級產(chǎn)業(yè)之首后，相繼出臺了全國第一個信息經(jīng)濟指導意見、全國第一個信息經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，以及全國第一個國家信息經(jīng)濟示范區(qū)實施方案，明確了浙江信息經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和工作部署，并在產(chǎn)業(yè)導向、基金設(shè)立、平臺載體、人才引進、政策扶持和體制機制創(chuàng)新方面加大力度。全省上下發(fā)展信息經(jīng)濟氛圍濃厚：杭州市把發(fā)展信息經(jīng)濟、推進智慧應用列為“一號工程”，寧波市大力發(fā)展智能制造、積極創(chuàng)建“中國制造2025”示范城市;溫州市將信息化戰(zhàn)略列為“五大戰(zhàn)略”之首;湖州市將信息經(jīng)濟列為四大重點培育的千億級產(chǎn)業(yè)之首;嘉興市積極創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、建設(shè)網(wǎng)絡經(jīng)濟強市;金華市把信息網(wǎng)絡經(jīng)濟作為“一號產(chǎn)業(yè)”。各縣市區(qū)積極創(chuàng)建省級信息經(jīng)濟示范基地，形成了上下聯(lián)動、協(xié)同推進的良好局面。

未來展望

近年來，浙江在全國經(jīng)濟進入新常態(tài)，全省經(jīng)濟遭遇“成長的煩惱”的背景下，充分發(fā)揮 自身優(yōu)勢，將信息經(jīng)濟作為加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的重要突破口，找到了一條適合浙江發(fā)展的道路，初步探索出具有浙江特色的信息經(jīng)濟發(fā)展的路徑，信息經(jīng)濟逐步成為培育新經(jīng)濟新增長點和加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的主引擎，有效支撐了全省新舊動能轉(zhuǎn)換，成就了轉(zhuǎn)型時期的浙江發(fā)展。展望未來，浙江將重點打造“七中心一示范區(qū)”，以國家信息經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)為契機，著力探索適合信息經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的新體制、新機制和新模式，努力成為全國信息經(jīng)濟的示范者、引領(lǐng)者、領(lǐng)跑者，為服務好國家網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略貢獻力量。