蘇毅

摘要：在工程造價(jià)管理中，建筑工程造價(jià)預(yù)算起著舉足輕重的作用。故針對建筑工程造價(jià)預(yù)算管理中的問題，提出具有高效益的控制對策是當(dāng)今工程造價(jià)管理工作的重中之重。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；造價(jià)；預(yù)算；控制

引言

工程預(yù)算在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制中所起的作用不可小覷，不僅可以確保施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量，而且還可以通過經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)來提高企業(yè)市場競爭力。通過加強(qiáng)工程預(yù)算管理，可以提高企業(yè)整體管理水準(zhǔn)。但是，造價(jià)預(yù)算由于受到多方面因素影響而在實(shí)踐中出現(xiàn)了許多問題與不足，不僅影響建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的提高，還嚴(yán)重制約著工程造價(jià)管理工作的開展進(jìn)度，這就需要采取有效的造價(jià)預(yù)算控制措施。

1建筑工程造價(jià)預(yù)算管理中的問題分析

1.1預(yù)算編制不合理

部分企業(yè)的預(yù)算是在研究尚未深入、調(diào)查數(shù)據(jù)尚不完整的情況下編制的，其預(yù)算數(shù)據(jù)大多存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)等情況，不能真實(shí)、全面、科學(xué)地預(yù)測工程施工過程中可能出現(xiàn)的各種費(fèi)用支出。這種不具有基本的合理性的造價(jià)預(yù)算不具有指導(dǎo)意義，建設(shè)單位為了確保工程進(jìn)度與質(zhì)量，不得不放棄預(yù)算，這直接導(dǎo)致了超預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生。

1.2人員素質(zhì)有待提高

造價(jià)預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，鑒于工程的內(nèi)容比較繁雜，所以其造價(jià)也比較復(fù)雜，對造價(jià)預(yù)算制定和控制人員的專業(yè)水平和專業(yè)能力要求較高，不僅要具備一定的專業(yè)知識，還要時(shí)刻把握建筑市場的動(dòng)態(tài)變化，而現(xiàn)今的造價(jià)預(yù)算人員的專業(yè)能力較差，嚴(yán)重缺乏管理能力，對市場的把握度也不高，所以直接導(dǎo)致了實(shí)際造價(jià)和預(yù)算的數(shù)額出現(xiàn)差異。加之部分預(yù)算人員在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算控制時(shí)沒有實(shí)地考察，僅僅是依照以往的相關(guān)情況進(jìn)行預(yù)算，所以也進(jìn)一步導(dǎo)致了造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

1.3市場價(jià)格把握不準(zhǔn)

建材的價(jià)格是對建筑工程進(jìn)行預(yù)算的重要影響因素，但是影響到建材價(jià)格的因素諸多，其主要可以從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)。其一，建材的價(jià)格與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展具有直接的聯(lián)系，由于我國地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著一定的差異性，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)建材價(jià)格就會(huì)比較高，經(jīng)濟(jì)水平比較低的地區(qū)，但是消費(fèi)比較高也會(huì)提高建材的價(jià)格。其二，建材價(jià)格與當(dāng)?shù)刭Y源有著直接的聯(lián)系，如果建筑地區(qū)本身就是重工業(yè)地區(qū)，那么建材的價(jià)格就會(huì)比較低。其三，建材的價(jià)格會(huì)受到市場經(jīng)濟(jì)的影響，其主要受到供需關(guān)系的影響，本身的波動(dòng)范圍也是比較大的，所以給造價(jià)預(yù)算工作帶來了一定的難度和挑戰(zhàn)。

1.4工程管理過程不規(guī)范

建筑工程是一項(xiàng)相對比較系統(tǒng)、比較復(fù)雜的工程，其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)的變化都將對工程的造價(jià)預(yù)算管理造成一定的影響。在實(shí)際的工程管理過程中，多會(huì)因?yàn)橐恍┰蜻M(jìn)行反復(fù)施工，而反復(fù)施工直接影響了工程的最初造價(jià)預(yù)算。此外，隨時(shí)出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更情況也會(huì)導(dǎo)致造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。所謂設(shè)計(jì)變更，其產(chǎn)生原因是因?yàn)槭袌霏h(huán)境變化，或者是投資消費(fèi)需求變化等。設(shè)計(jì)變更之后往往會(huì)造成造價(jià)大于前期預(yù)算情況的發(fā)生。

1.5缺乏對預(yù)算的監(jiān)控

預(yù)算工作也是建筑工程的項(xiàng)目管理重點(diǎn)，因此，和其他的工程管理環(huán)節(jié)相同也要加強(qiáng)監(jiān)管和控制。要保證工程預(yù)算的科學(xué)性，需要根據(jù)建筑工程的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程預(yù)算的意識。同時(shí)要對工程預(yù)算的投資數(shù)量，設(shè)計(jì)的深度特征以及建筑的需求等等方面進(jìn)行把握。只有做好工程的預(yù)算監(jiān)控工作才能避免工程預(yù)算工作的隨意性，增強(qiáng)反饋機(jī)制，進(jìn)而對工程額外的費(fèi)用進(jìn)行有效地監(jiān)督。

2建筑工程造價(jià)預(yù)算控制優(yōu)化措施分析

2.1合理編制工程造價(jià)預(yù)算

預(yù)算控制是造價(jià)管理的前提和基礎(chǔ)，而預(yù)算編制又是預(yù)算控制的前提，因此，預(yù)算編制工作在工程造價(jià)中也是十分重要的一步，預(yù)算編制工作的主要內(nèi)容由兩部分組成，即項(xiàng)目的預(yù)算編制和工程量的計(jì)算，項(xiàng)目的預(yù)算是基于實(shí)際情況，嚴(yán)格詳細(xì)地調(diào)查建筑工程的實(shí)際狀況，包括工程基地地形、地質(zhì)、地貌勘測，并及時(shí)對數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審查和調(diào)研，再次進(jìn)行實(shí)地勘察時(shí)確定數(shù)據(jù)無差錯(cuò)，進(jìn)而確保工程的順利進(jìn)行和工程建設(shè)質(zhì)量保證，除了施工場地的勘察，還有所需材料，器械，設(shè)備等的價(jià)格的把握，提高編制人員的價(jià)格敏感度，有效降低成本。其次是工程量的計(jì)算，建筑工程是全程需要通過數(shù)據(jù)來看整體施工過程的，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性對于建筑工程的質(zhì)量是至關(guān)重要的，工程量計(jì)算得出后還需要多次進(jìn)行審計(jì)，確保無誤之后才能開展建筑工程施工。

2.2提高預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)

預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)對于建筑工程的造價(jià)的預(yù)算有著重要的影響。因此，為了避免建筑工程穿線造價(jià)的超預(yù)算的出現(xiàn)，建筑的企業(yè)要提高相關(guān)預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)。首先，建筑企業(yè)要加大對預(yù)算人員的培訓(xùn)力度，讓預(yù)算人員參加相關(guān)的造價(jià)的預(yù)算的學(xué)習(xí)或者培訓(xùn)的課程，不斷的提升預(yù)算人員自身的專業(yè)素質(zhì)。此外，預(yù)算人員也要加深對相關(guān)的預(yù)算的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、加強(qiáng)對建筑材料的購買、工程的設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)等等各種有關(guān)的建筑的工程的基本知識的掌握。最后，為了更好的對建筑工程的造價(jià)的預(yù)算進(jìn)行有效的管理和控制，預(yù)算人員應(yīng)該到施工的工地進(jìn)行實(shí)地的考察。因此，為了避免建筑工程造價(jià)的超預(yù)算狀況的出現(xiàn)，預(yù)算的工作人員不單單要滋生自己的專業(yè)素養(yǎng)，還要努力的提高自己的職業(yè)道德素養(yǎng)，不畏辛苦，努力認(rèn)真的完成造價(jià)的預(yù)算工作。

2.3合理把握材料市場價(jià)格

由于建筑材料市場價(jià)格具有不穩(wěn)定性，在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算編制的時(shí)候，預(yù)算人員就要對建筑材料市場價(jià)格進(jìn)行預(yù)測，降低建筑材料價(jià)格變動(dòng)對于工程造價(jià)的影響。要想加強(qiáng)對建筑材料市場價(jià)格的科學(xué)預(yù)算，預(yù)算人員首先要對材料市場進(jìn)行充分的調(diào)查，然后再根據(jù)調(diào)查結(jié)果來進(jìn)行科學(xué)合理的價(jià)格預(yù)測。

2.4重視實(shí)施階段的預(yù)算控制

建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是合同的具體化過程，其對整個(gè)工程造價(jià)的影響越占10%左右。在這一階段，壓縮投資的可能性極小。部分建設(shè)單位僅注重開工前期的預(yù)算編制，而忽視了工程實(shí)施階段的預(yù)算控制，從而造成投資浪費(fèi)的情況。一般來講，在施工過程中導(dǎo)致造價(jià)上升的原因有兩點(diǎn)：一是，外部因素，即自然災(zāi)害、季節(jié)天氣、社會(huì)動(dòng)蕩等控制人員難以控制或根本無法控制的因素；二是，技術(shù)限制、合同變更、施工組織失誤等人為因素影響。其中，外部因素由于具有不可控性，控制人員無法進(jìn)行調(diào)節(jié)、把握，但可對人為因素進(jìn)行嚴(yán)格管控，盡量避免超預(yù)算的情況發(fā)生。具體來講，在施工階段，預(yù)算控制人員要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多角度出發(fā)，做好現(xiàn)場簽證工作，派專人監(jiān)督，對合同中主要原材料價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格計(jì)量與結(jié)算，保證費(fèi)用如期發(fā)生，防止超前支付。當(dāng)出現(xiàn)超預(yù)算情況時(shí)，及時(shí)向上級部門反映，研究、擬定處理措施，力爭把成本降到最低。

2.5加強(qiáng)工程預(yù)算的監(jiān)督和審核

在編制工程造價(jià)預(yù)算的時(shí)候必須要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行監(jiān)督，從而能夠有效的避免出現(xiàn)人為失誤，可以采取以下幾種措施做好預(yù)算監(jiān)督工作。其一，必須要認(rèn)識到工程預(yù)算監(jiān)督的階段重點(diǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)算監(jiān)督程序，并且要明確各方之間的責(zé)任以及具體的職能。其二，必須要保障工程造價(jià)預(yù)算監(jiān)督工作的規(guī)范性，避免出現(xiàn)形式化工程預(yù)算監(jiān)督模式，充分的發(fā)揮工程預(yù)算監(jiān)督的作用和價(jià)值。其三，相關(guān)的工程造價(jià)預(yù)算監(jiān)督人員本身必須要具備扎實(shí)的專業(yè)理論知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而保障工程造價(jià)預(yù)算監(jiān)督工作的科學(xué)性、合理性。

結(jié)語

綜上所述，建筑工程造價(jià)預(yù)算對于工程管理具有十分重要的意義，也是整個(gè)工程管理的重要環(huán)節(jié)。因而，只有在實(shí)際工作中進(jìn)行科學(xué)合理的工程造價(jià)預(yù)算，將造價(jià)預(yù)算控制在合理的范圍之內(nèi)，積極采取相應(yīng)的對策，做好編制工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題就立即采取相應(yīng)措施，將風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最低。