趙秀芹

摘要：房地產(chǎn)檔案信息處理技術(shù)現(xiàn)代化，實際上是一次系統(tǒng)工程，它經(jīng)過兩次的飛躍。檔案信息目錄實現(xiàn)計算機檢索，建立了可供檔案利用的目錄數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的第一次飛躍。以整個產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，將產(chǎn)權(quán)管理、檔案管理、圖形管理三大部分有機結(jié)合起來，所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都在計算機網(wǎng)絡(luò)中完成，該系統(tǒng)可直接調(diào)用產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)中形成的數(shù)據(jù)。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn) 產(chǎn)權(quán)檔案 檔案管理現(xiàn)代化

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，特別是住宅制度改革的深化和房地產(chǎn)交易市場的活躍，房地產(chǎn)檔案的利用頻率日益加快，對房地產(chǎn)檔案管理提出了更高的要求。先進的技術(shù)手段如何與現(xiàn)代管理理念相結(jié)合，將政策業(yè)務(wù)與信息技術(shù)相結(jié)合，提高房地產(chǎn)檔案的利用價值，成為目前需要迫切解決的問題。

一、房地產(chǎn)檔案管理的特點

房屋產(chǎn)權(quán)檔案是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)戶籍管理活動中形成的權(quán)證、契約、文件、圖表帳冊、照片等各種不同形式和載體的歷史記錄。這些房產(chǎn)檔案記載了房屋產(chǎn)權(quán)歸屬和沿革，反映了房屋狀況，因此房屋產(chǎn)權(quán)檔案的形式，有其特殊的專業(yè)要求。如房屋面積的丈量、房產(chǎn)平面圖的測繪等。房屋產(chǎn)權(quán)檔案必須保持圖、卡、證、冊與房屋現(xiàn)狀的一致性。必須不斷地補充新材料，更改原有材料，才能自始至終反映房屋產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)實情況，因而房產(chǎn)檔案具有很強的動態(tài)性。房地產(chǎn)管理還具有區(qū)域性。法律明確規(guī)定的一個縣市（區(qū)）的房地產(chǎn)發(fā)證機關(guān)只能有一家。房地產(chǎn)檔案管理的基本原則是屬地管理。而每一個產(chǎn)籍區(qū)房地產(chǎn)權(quán)屬狀況的記錄和管理都是唯一的，在一個地區(qū)中的房地產(chǎn)檔案處于獨立和壟斷地位，房地產(chǎn)檔案管理是否科學合理，將直影響到該地區(qū)房地產(chǎn)市場的管理、秩序和發(fā)展進程。

二、房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化的優(yōu)點

房地產(chǎn)開發(fā)檔案管理現(xiàn)代化的涵義：房地產(chǎn)檔案管理運用現(xiàn)代科學技術(shù)手段和方法，達到優(yōu)化的過程。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，以計算機技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息處理技術(shù)正在深入到房地產(chǎn)檔案管理之中，檔案管理以手工理為主的傳統(tǒng)手段正在發(fā)生變化，逐漸向采用現(xiàn)代先進技術(shù)手段過渡。通過網(wǎng)絡(luò)為支撐的計算機技術(shù)，極大地促進房地產(chǎn)檔案管理模式的重大改變，實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案信息收集、整理、查詢、利用管理的現(xiàn)代化，提高檔案的管理水平和利用質(zhì)量，為房地經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。隨著計算機技術(shù)應(yīng)用的不斷深入，房地產(chǎn)檔案管理無紙化辦公已經(jīng)逐步實現(xiàn)。

三、房地產(chǎn)檔案信息處理技術(shù)現(xiàn)代化的進程

房地產(chǎn)檔案信息處理技術(shù)現(xiàn)代化，實際上是一次系統(tǒng)工程，它經(jīng)過兩次的飛躍。檔案信息目錄實現(xiàn)計算機檢索，建立了可供檔案利用的目錄數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的第一次飛躍。90年代后期，2000年前期，部分城市相斷開發(fā)研制了房地產(chǎn)一體化管理信息并沒投入使用。以整個產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，將產(chǎn)權(quán)管理、檔案管理、圖形管理三大部分有機結(jié)合起來，所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都在計算機網(wǎng)絡(luò)中完成，該系統(tǒng)可直接調(diào)用產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)中形成的數(shù)據(jù)。計算機數(shù)據(jù)庫中保存的是檔案的主要信息包括產(chǎn)權(quán)人，房屋坐落、房屋權(quán)證號，個人身份證，買賣協(xié)議，分戶圖章號等等，為提供產(chǎn)權(quán)檔案的查詢、利用帶來極大的方便。計算機的應(yīng)用，保護了檔案原件，又高效地滿足利用者的需要。

四、要建立房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案系統(tǒng)安全體系

房地產(chǎn)檔案現(xiàn)代化的管理手段，將帶來工作效率的提高，同時也對檔案安全管理提出了更高的要求，這包括計算機硬件、軟件、數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)等各方面的安全。因此，要做好機房配置，健全防火防雷措施，制定詳盡的責任制度、安全保密制度，完善權(quán)限的分級體系，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)防火墻，對傳輸?shù)臄?shù)據(jù)加密、解密；定期進行數(shù)據(jù)備份等。

五、調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，提高工作人員的素質(zhì)

房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化是不斷完善優(yōu)化的過程，始終要依賴于檔案人員素質(zhì)的提高。建設(shè)一支精通房地產(chǎn)管理且熟悉計算機基礎(chǔ)知識的專業(yè)隊伍，是實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵。因此，檔案工作人員要相應(yīng)地調(diào)整自身的知識結(jié)構(gòu)，要求具有理論、文化、專業(yè)和科學技術(shù)等多種知識。其中尤為重要的是要全面系統(tǒng)地掌握檔案專業(yè)知識，包括掌握檔案應(yīng)用理論知識、檔案學基礎(chǔ)理論知識和檔案保護技術(shù)知識等，以便相應(yīng)地做好檔案收集，管理和開發(fā)利用工作。調(diào)整檔案管理隊伍知識結(jié)構(gòu)，必須從實際出發(fā)，根據(jù)需要和可能分步實施。要創(chuàng)造條件讓工作人員在實踐中學習，鼓勵他們崗位成才。同時，通過在職培訓(xùn)的辦法，使在職人員補上欠缺的現(xiàn)代科學知識和管理科學知識。有條件的，也應(yīng)通過注入新鮮血液，調(diào)入相應(yīng)的科技人員?？傊⒆阌陂_發(fā)工作人員的智力，充分調(diào)動他們的主動性，能動性和創(chuàng)造性。房地產(chǎn)檔案現(xiàn)代化管理是一項系統(tǒng)工程，需要一個長期而艱巨的過程，檔案工作者要積極應(yīng)對，不斷探索，推動房地產(chǎn)檔案事業(yè)的發(fā)展。

六、做好工程檔案管理。

工程檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。它是傳承城市人類文明的載體，是建設(shè)項目全過程的原始、真實記錄，是寶貴的信息資源，是一座豐富的知識寶庫，是城市建設(shè)的一種潛在的生產(chǎn)力，在城市建設(shè)各項活動中起著非常重要的作用。

（1）工程檔案是積累城市建設(shè)經(jīng)驗，進行城市建設(shè)技術(shù)儲備的手段，是城市建設(shè)活動的產(chǎn)物。城市建設(shè)活動的成果不外乎兩個方面：一是建筑物實體，一是工程檔案。工程檔案真實地記錄了建設(shè)生產(chǎn)活動的全過程，記載了人們的工程思想、技術(shù)、經(jīng)濟。因此它是儲備工程技術(shù)、工程經(jīng)驗的工具和手段。對一個城市、一個地區(qū)來說，如果它擁有質(zhì)量較高、數(shù)量較多的工程檔案資料，就在一定程度上標志著它有比較雄厚的工程技術(shù)基礎(chǔ)。反之，它的城市建設(shè)就會遇到很多困難。

（2）工程檔案是進行城市規(guī)劃工作的基礎(chǔ)。城市規(guī)劃就是對城市或城市中各種要素，根據(jù)城市的現(xiàn)狀、條件和基礎(chǔ)、特色、各方面的動態(tài)變化因素進行全面的、綜合的、科學的、長遠的預(yù)測和設(shè)想。通過論證、編制規(guī)劃方案付諸實施。《中華人民共和國城市規(guī)劃法》明確規(guī)定，城市規(guī)劃的編制，應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點統(tǒng)籌兼顧，綜合布置。在城市規(guī)劃中不僅形成了大量的工程檔案，而且工程檔案又是城市規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。

（3）工程檔案是城市建設(shè)和管理的重要依據(jù)?，F(xiàn)代化城市是一個綜合的、整體的概念，它包括的內(nèi)容很廣泛、很復(fù)雜。由于經(jīng)濟和社會的發(fā)展，現(xiàn)在的小城鎮(zhèn)，幾年、十幾年后將建設(shè)成為初具規(guī)劃的城市，甚至成為舉世矚目的大都市。