王者軍 日照市統(tǒng)計局

適應(yīng)供給側(cè)改革 推動消費結(jié)構(gòu)升級
——論商貿(mào)流通業(yè)如何進行供給側(cè)改革

王者軍 日照市統(tǒng)計局

宏觀經(jīng)濟進入新常態(tài)，“三去一降一補”成為當前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)。在此背景下，商貿(mào)流通領(lǐng)域如何進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革？如何才能以新供給創(chuàng)造新需求,激發(fā)市場消費新動能？根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們對商貿(mào)流通領(lǐng)域供給側(cè)改革作了一個粗淺分析。

一、商貿(mào)流通業(yè)供給側(cè)改革的主要任務(wù)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中央提出的重大發(fā)展理念，是指從供給、生產(chǎn)端入手，以提高全要素生產(chǎn)率為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點推進改革，最終目的是提高勞動、資本、土地、創(chuàng)新等全要素生產(chǎn)率，提高資源配置效率。中央提出供給側(cè)改革的任務(wù)是：“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，簡稱“三去一降一補”。五大任務(wù)落實到每個地區(qū)、每個領(lǐng)域應(yīng)給各有側(cè)重，具體到商貿(mào)流通領(lǐng)域，就是要創(chuàng)造新供給，培育新需求，釋放新動能。具體來說重點應(yīng)該放在“二去一降一補”上：

1.“去產(chǎn)能”，就是要化解結(jié)構(gòu)性矛盾，解決有效供給不足的問題。商貿(mào)流通領(lǐng)域供給側(cè)改革，最主要的就是要從結(jié)構(gòu)問題著手，找準消費結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域存在的問題，有的放矢地提供推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的方法與舉措，以矯正要素配置，擴大有效供給，提升供給產(chǎn)品的品質(zhì)、種類，滿足人民群眾不斷升級的消費需求、消費模式，進而推動社會經(jīng)濟增長和滿足城鎮(zhèn)居民對品質(zhì)生活的追求。

2.“去杠桿”，就是要降低商貿(mào)流通企業(yè)的資產(chǎn)負債率。分析近5年的限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)的財務(wù)狀況統(tǒng)計表，我們發(fā)現(xiàn)我市商貿(mào)流通企業(yè)近幾年來一直存在較高的資產(chǎn)負債率。近五年來，限額以上批零、住宿餐飲業(yè)的平均資產(chǎn)負債率都在80%以上，其中，住宿業(yè)的資產(chǎn)負債率有三個年度超過了100%。如此高的資產(chǎn)負債率，使企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險增大，引發(fā)個別企業(yè)的信貸危機乃至企業(yè)破產(chǎn)危機的幾率較大，不利于行業(yè)的健康發(fā)展，也不利于經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。

3.“降成本”，就是要降低商貿(mào)流通企業(yè)成本，增強企業(yè)活力。第一，要有效降低企業(yè)融資成本，通過進一步加強政銀企合作，不斷拓寬企業(yè)融資渠道；第二，要合理降低企業(yè)經(jīng)營成本、貿(mào)易成本、投資成本；第三，要通過轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)、清理事業(yè)性收費等措施，降低制度性交易成本。

4.“補短板”， 就是要培育新供給、釋放新需求，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

為滿足居民個性化的消費新需求，我們有必要通過進行商貿(mào)流通領(lǐng)域的供給側(cè)改革，提供新的供給，滿足新型消費，補齊短板，促進我市經(jīng)濟的健康發(fā)展。一要大力發(fā)展便利化、精細化、品質(zhì)化的居民和家庭服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、餐飲等生活性服務(wù)業(yè)；二要推進商貿(mào)流通領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”，支持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)充分應(yīng)用信息技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營模式、服務(wù)方式；三要提升農(nóng)村消費水平，通過有效提升農(nóng)民收入，拉動農(nóng)村消費增長，補齊農(nóng)村消費短板。

二、商貿(mào)流通業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1.宏觀經(jīng)濟仍處在下行通道。目前國內(nèi)經(jīng)濟正處于速度換檔期，中央對當前經(jīng)濟走勢判斷是經(jīng)濟增速尚未見底，未來將在底部合理區(qū)域持續(xù)一段時間，形成“L型”增長。經(jīng)濟下行帶來的需求走軟，將使消費增速繼續(xù)放緩，商貿(mào)流通業(yè)也進入速度轉(zhuǎn)型期。

2.傳統(tǒng)消費熱點風(fēng)光不再，新的熱點尚未形成規(guī)模。一是傳統(tǒng)消費持續(xù)低迷狀態(tài)未現(xiàn)好轉(zhuǎn)；二是新的消費熱點尚未形成規(guī)模。

3.限上企業(yè)營業(yè)成本上升，要素制約問題比較突出。近幾年來，房租、土地、企業(yè)用工成本等要素價格的上漲都是不爭的事實，而與此同時企業(yè)的各項稅費負擔并沒有大幅的降低。

4.網(wǎng)購分流現(xiàn)象長期存在，實體企業(yè)面臨激烈競爭。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，改變了傳統(tǒng)的消費習(xí)慣、消費模式和消費流程。電商平臺大量分流傳統(tǒng)實體店零售額。相比網(wǎng)絡(luò)銷售的快速發(fā)展，百貨店、大商場等傳統(tǒng)消費業(yè)態(tài)面臨著消費分流的困境，部分企業(yè)因此關(guān)門停業(yè)歇業(yè)，傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。

三、促進消費品市場發(fā)展的對策建議

1.以消費升級為導(dǎo)向，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當前，我國已進入消費需求持續(xù)增長、消費結(jié)構(gòu)加快升級的重要階段。應(yīng)以消費升級為導(dǎo)向，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育和開發(fā)滿足市場需求的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。一是要放寬市場準入，進一步減少對民營資本和外資的準入限制，打破行業(yè)壟斷。二是進一步簡政放權(quán)，為企業(yè)發(fā)展和居民消費提供更多的便利。三是要完善基礎(chǔ)設(shè)施，為消費升級創(chuàng)造良好的硬件條件。四是繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策和收入增長政策，多渠道增加居民收入。

2.積極培育消費熱點，大力發(fā)展新型消費。積極培育汽車、旅游、健身、文化娛樂等消費熱點，不斷擴大市場消費空間，以適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)的改善和升級。完善教育、文化、健身、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施，改善消費環(huán)境，著力擴大要從滿足不同群體的多層次需求出發(fā)，有針對性、有特色、有亮點、有重點地培育和形成新的消費增長點。

3.大力拓展鄉(xiāng)村消費品市場。鄉(xiāng)村消費潛力巨大，開拓農(nóng)村市場，重在解決消費需求能力不足的問題，應(yīng)從提升農(nóng)村居民的收入水平和社會保障水平，加快建立和完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點布局，大力發(fā)展農(nóng)村電商，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加大市場環(huán)境治理力度，建設(shè)便捷的售后服務(wù)體系等方面著手，促進農(nóng)村居民巨大消費潛力的充分釋放。

4.推動流通改革，降低消費成本。全面推進“流通升級戰(zhàn)略”，把“促進流通信息化”作為降低消費成本的重要舉措，尤其是要加快完善生活消費品配送體系，加大信息化建設(shè)，降低居民生活消費品的物流配送成本；引導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，重點扶持有特色、有品牌、就業(yè)吸納能力強的商貿(mào)流通企業(yè)做大做強，全面提高經(jīng)營水平和競爭能力。

5.積極培育和發(fā)展電商平臺和電商企業(yè)。一是培育更多電商企業(yè)。完善配套服務(wù)體系，加快專業(yè)服務(wù)團隊的打造培育，為電商企業(yè)提供軟件開發(fā)、網(wǎng)店設(shè)計、物流倉儲等系列配套服務(wù)。二是加快與傳統(tǒng)行業(yè)融合發(fā)展。以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式謀劃和推進與實體經(jīng)濟的有效嫁接，引導(dǎo)市內(nèi)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)探索線上線下營銷模式，切實增強市場競爭力。努力培育本土電子商務(wù)龍頭企業(yè)，扶持電商平臺建設(shè)，使之成為社零增長新的拉動點。