顧月華

非洲古諺說，“養(yǎng)育一個(gè)孩子需舉全村之力”。樸實(shí)的一句話，道出了教育應(yīng)是社會共同責(zé)任的真諦。在整體的社會環(huán)境中，家庭是人生的第一所學(xué)校，家庭教育對人的發(fā)展影響最早，并且影響時(shí)間也最長，貫穿于人的一生。家庭是社會的最基本單元，營造良好的家風(fēng)、弘揚(yáng)家庭美德是構(gòu)建和諧社會最為重要的基礎(chǔ)，也是社會文明程度的重要考量標(biāo)志。習(xí)近平總書記在2015年初發(fā)出“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”的指示；同年10月，教育部出臺了《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見》，這些都從國家層面對家庭教育工作提出了新的更高要求。家庭教育正逐步從一個(gè)封閉的家庭內(nèi)部系統(tǒng)，走向與學(xué)校教育、社會教育相互聯(lián)系與合作的開放系統(tǒng)。將人的全面發(fā)展、終身發(fā)展與家庭教育、社會教育緊密結(jié)合，必將成為新時(shí)期教育的重要使命。

家庭教育指導(dǎo)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容

斯賓塞指出：“要對孩子進(jìn)行教育，父母首先要教育自己?！痹谏鐣冞w的過程中，家庭的結(jié)構(gòu)和類型正發(fā)生著深刻的改變，這種變革主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是由家庭生育狀態(tài)和代際生活狀態(tài)的變化引發(fā)的家庭人數(shù)變化，以及相應(yīng)的家庭結(jié)構(gòu)變化，如獨(dú)生子女家庭的增多、核心家庭的增多等；二是由社會變遷過程中家庭不同成員在社會生活中的不同境遇引發(fā)的家庭類型變化，如流動兒童與留守兒童家庭、單親家庭、重組家庭等。面對復(fù)雜的變革，家長對于自身的教育已不僅僅是個(gè)體行為，學(xué)校及整個(gè)社會都應(yīng)對家庭教育給予重視和關(guān)注。對于家庭教育的指導(dǎo)，教育行政部門一直以來是重視的，但在新的時(shí)期需要從終身學(xué)習(xí)、系統(tǒng)培養(yǎng)、合力育人的角度重新審視家庭教育在學(xué)生成長中應(yīng)有的地位。以蘇州為例，蘇州目前已成為全國第二大外來移民城市，城鄉(xiāng)居民原有的家庭基礎(chǔ)、背景和結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。面對來自不同地域、不同學(xué)段、不同文化層次的家長群體，在原有家長學(xué)校等多樣性家庭教育指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，教育行政部門更需要主動作為，引領(lǐng)家庭教育的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，以順應(yīng)社會發(fā)展的客觀需要。2015年11月18日，蘇州市正式啟動中小學(xué)家庭教育課程項(xiàng)目，確立以“課程引領(lǐng)、項(xiàng)目實(shí)施”的工作策略，面向蘇州全市90多萬義務(wù)教育家庭的家長嘗試開展系統(tǒng)、科學(xué)和有效的服務(wù)指導(dǎo)。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指出，社會產(chǎn)品分為公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。就家庭教育指導(dǎo)服務(wù)本身而言，屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，它不僅給受教育者本人帶來“效用”，即經(jīng)過指導(dǎo)的成年人可以更好地開展家庭教育；而且社會其他成員也會從教育中受益，子女經(jīng)過科學(xué)有效的家庭教育之后可以進(jìn)一步推動學(xué)校教育，良好的家庭教育也會對整個(gè)社會的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，應(yīng)更多地體現(xiàn)政府在其中的責(zé)任。日前，全國婦聯(lián)聯(lián)合教育部等九部門共同印發(fā)《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2016—2020年）》，特別提出要“堅(jiān)持政府主導(dǎo)。要推動各級政府在指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育中發(fā)揮主導(dǎo)作用……切實(shí)為家庭提供普惠性、常態(tài)化的家庭教育公共服務(wù)”。這一重大政策的出臺，體現(xiàn)了教育公共服務(wù)的內(nèi)涵與范圍應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律作出動態(tài)調(diào)整，切實(shí)提升教育治理能力。蘇州市一直高度重視政府在教育方面的履職能力，1992年率先普及九年義務(wù)教育，2013年率先成為全國首批義務(wù)教育發(fā)展基本均衡地級市。2016年，蘇州市中小學(xué)家庭教育課程項(xiàng)目被列入政府實(shí)事項(xiàng)目，在當(dāng)?shù)乇蛔u(yù)為關(guān)切每個(gè)家庭幸福晴雨表的民心工程，這一先行探索表明：蘇州已將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系，標(biāo)志著義務(wù)教育公共服務(wù)范疇與職能的新拓展，其落腳點(diǎn)真正使學(xué)校教育延伸到每一個(gè)家庭，將公共財(cái)政惠及每一個(gè)家庭，不僅提升了義務(wù)教育的內(nèi)涵水平，而且用制度保障了新時(shí)期政府公共教育服務(wù)履職能力的提升。

家庭教育指導(dǎo)需科學(xué)化、專業(yè)化

家庭教育在我國有著悠久的歷史傳統(tǒng)，《大學(xué)》中所提到的“修身、齊家、治國、平天下”的儒家思想蘊(yùn)含了關(guān)于個(gè)人、家庭、國家的深刻理解，家庭教育自古以來就與實(shí)現(xiàn)國家、社會發(fā)展緊密聯(lián)系。在近代中國，陳鶴琴、陶行知等教育家也提出要高度重視家庭教育，并認(rèn)為家庭與學(xué)校應(yīng)緊密合作。在國外，關(guān)于家庭教育指導(dǎo)的服務(wù)開展比較早，英文為“Parents Education”，也被翻譯為“親職教育”。1900年，美國成立“家長教師協(xié)會”，代表著美國家長正式介入孩子的學(xué)校教育。英國成立“家庭和學(xué)校協(xié)會”“全國雙親教育聯(lián)盟”等民間團(tuán)體，為家長以及未來的家長提供家庭教育課程，同時(shí)學(xué)校和社區(qū)開展合作，增設(shè)針對家長的“社區(qū)服務(wù)”課程。除了自發(fā)的志愿者活動及社區(qū)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)外，歐美也有專門的家庭教育指導(dǎo)師開展專業(yè)的指導(dǎo)工作。我國對于家庭教育的指導(dǎo)始于上世紀(jì)80年代，在開展初期主要借鑒了國外親職教育的部分經(jīng)驗(yàn)，大力提倡家庭與學(xué)校合作，由學(xué)校牽頭對家長進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)。1983年，中國第一所家長學(xué)校在浙江省象山縣石浦鎮(zhèn)成立。上世紀(jì)9 0年代以來，許多城市也開始啟動提供家庭教育公共產(chǎn)品的相關(guān)工作，如1993年上海市教委頒布了《上海市中小學(xué)、幼兒園家庭教育指導(dǎo)大綱（試行）》，2 0 1 0年全國婦聯(lián)向全社會發(fā)布《全國家庭教育指導(dǎo)大綱》等。這些都標(biāo)志著政府主導(dǎo)、多元參與的家庭教育指導(dǎo)體系正在逐步形成和健全。蘇州市中小學(xué)普遍開設(shè)了家長學(xué)校，2005年成立了家長學(xué)?？傂：途W(wǎng)上家長學(xué)校，網(wǎng)上家長學(xué)校運(yùn)行以來累計(jì)服務(wù)對象超過1 1 7萬人次，覆蓋了全市一半以上的家庭。國內(nèi)外教育實(shí)踐足以表明，在面向未來的教育事業(yè)中，學(xué)校與家庭已然成為最緊密的育人共同體。

家庭教育指導(dǎo)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，同時(shí)也是一項(xiàng)科學(xué)化、專業(yè)化的工作。蘇州市在實(shí)施中小學(xué)家庭教育課程項(xiàng)目的過程中，以成立中小學(xué)家庭教育研究與指導(dǎo)中心為依托，開展家庭教育的研究、指導(dǎo)、服務(wù)、引領(lǐng)等工作。通過編寫《蘇州中小學(xué)家庭教育家長讀本》，由政府埋單免費(fèi)發(fā)放到全市90多萬義務(wù)教育階段學(xué)生家庭，建設(shè)線上“蘇州父母”APP和“蘇州中小學(xué)家庭教育”微信公眾號，形成線上線下、傳統(tǒng)讀本與移動學(xué)習(xí)相結(jié)合的立體化課程開發(fā)與傳播體系，同時(shí)還通過培育中小學(xué)家庭教育指導(dǎo)師、開設(shè)千場名家大講堂、遴選百所項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)學(xué)校、優(yōu)化家長學(xué)習(xí)積分管理、尋找“蘇州好家長”、征集家庭教育優(yōu)秀案例等活動，初步形成了由政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、家長參與、社會支持的綜合教育體系。項(xiàng)目的實(shí)施亟待突破兩個(gè)難點(diǎn)：一是如何通過家庭教育課程促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育的深度融合，二是如何在課程實(shí)施中，實(shí)現(xiàn)對不同家庭科學(xué)有效的分類指導(dǎo)。項(xiàng)目的推進(jìn)需要時(shí)間的積淀和實(shí)證的檢驗(yàn)，尤其需要研究與實(shí)踐、教育與社會各方尊重家庭的私密性、多樣性和差異性，最大限度地挖掘孩子成長支持中來自家庭教育的正能量，力求把全納、公平、優(yōu)質(zhì)、適切的家庭教育服務(wù)送進(jìn)每一個(gè)學(xué)生家庭。項(xiàng)目的實(shí)施不僅依賴學(xué)校與家庭兩個(gè)主體的共同發(fā)力，更重要的意義在于喚醒，教育是包括每一個(gè)家庭在內(nèi)全體社會人的共同責(zé)任，責(zé)無旁貸，任重道遠(yuǎn)。