顧穎
摘 要:檔案是人類文明發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。中華五千年文明史,世代相傳,浩如煙海的檔案資料發(fā)揮著獨特的價值和作用。檔案物化并延續(xù)了人類的記憶,成為聯(lián)系過去、現(xiàn)在和未來的信息紐帶。通過檔案,我們可以探尋歷史發(fā)展的軌跡和規(guī)律,了解中華民族創(chuàng)造的輝煌業(yè)績,繼承傳統(tǒng)文化的精華,學習歷史上志士仁人的高尚情操,從中感受中華民族的歷盡劫難而生生不息、不斷發(fā)展的強大力量、從一定意義上說,檔案本身也屬于無形資產(chǎn)。無形資產(chǎn)是寶貴財富,檔案作為無形資產(chǎn)的重要載體,對于無形資產(chǎn)的保值、增值起著重要的法律憑證作用。
關鍵詞:檔案;管理;重要;意義
檔案是認識和把握事物發(fā)展規(guī)律的鑰匙,檔案工作是維護歷史真實面貌的重要事業(yè)、檔案把往復不斷的現(xiàn)象真是的記錄下來,使瞬間變成永恒,成為人們進行反復觀察和研究歷史現(xiàn)象、準確尋找事物發(fā)展規(guī)律的可靠依據(jù)。檔案工作是維護歷史真實面貌,功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。它與人類文明的產(chǎn)生、發(fā)展相伴隨,并隨著社會文明程度的提高和對檔案利用需求的增長,越來越深入地滲透到人類活動的方方面面。檔案工作從狹義上講,就是檔案業(yè)務工作,它是檔案室和檔案館圍繞檔案所進行的一系列業(yè)務工作,是利用科學的原則和方法管理檔案,為社會各項事業(yè)服務的工作。檔案具有特殊功能,主要是指檔案有人們社會活動中具有的其他文獻所不能代替的作用。它主要指檔案的憑證作用和參考作用。
一、憑證作用
檔案室歷史的真憑實據(jù)名具有一定的法律效用,這一點它不同于其他文獻。檔案之所以具有憑證作用,是由檔案形成的特點和檔案本身的特點決定的。因為,檔案室自然形成的,這種形成的自然性,決定了檔案記錄歷史情況的客觀性,檔案是令人信服的歷史證據(jù)。從檔案自身的物質體態(tài)上看,它保留了當事人的歷史真跡,如親筆手稿、印信等。有些文件還保留了當事人的聲音、形象等等,這些都反應了檔案室確鑿的真憑實據(jù)。
二、參考作用
檔案作為一種歷史記錄,不僅具有憑證作用,同樣也具有廣泛的參考作用。這是因為檔案不僅真是的記錄和反映了人償社會實踐活動的濃度,而且,也反映了實踐活動的廣度,為人們認識自然、改造自然提供了正反兩面的經(jīng)驗?!安焱獊恚暺澒瘦W”,對檔案的參考作用做了高度的概括。檔案的參考作用,其主要特點在于它的可靠性和廣泛性。
(1)檔案的參考作用具有極大的可靠性。檔案室原始記錄,是第一手資料。歷史學家稱檔案室“沒有摻過水的史料”,它比其他資料來源可靠。檔案是在社會實踐活動中直接形成的,而非后人編造的,這就是客觀的記錄了歷史情況,具有最可靠的憑證。其次,它保留著真切的歷史痕跡,如有些是當事人的親筆手稿;有的留有機關領導人或者有關人員的親筆簽署或批示;許多文件蓋有制發(fā)機關或個人的印信;有些材料是以照片、錄音帶、錄像帶的形式存在的,這也是檔案具有憑據(jù)作用的證明。
(2)檔案參考作用具有一定的防范。檔案是人尖在活動中形成的,人類的活動是廣泛的,因而,檔案也是廣泛的。其內容也是豐富的,它是各單位和個人廣泛利用的資料。每個地區(qū)游檔案館,每個單位有檔案室,保存著本地區(qū)、本單位各種內容的檔案,人們遇有難題,都可以到檔案部門參考檔案,尋找答案。鑒于檔案的重要性,作為檔案從業(yè)者,我們就要保護好、管理好檔案,要依法行使自己的職責,定期接收檔案,妥善保管好檔案,為檔案的利用創(chuàng)造條件,提供方便。
三、強化意識,規(guī)范管理
提高員工檔案歸檔意識,文件材料辦理完畢后應及時歸檔,會避免時間長了材料遺失。檔案管理人員應提高管理意識,做好檔案的收集、整理、編目、鑒定、保管、統(tǒng)計、檢索和開發(fā)利用等工作。
四、提高素質,不斷改革
檔案管理人員的業(yè)務素質水平直接影響檔案管理工作的質量,為了使檔案工作人員能夠適應檔案管理工作的需要,首先要充分發(fā)揮檔案工作人員的積極主動性、創(chuàng)造性,努力提高檔案人員的知識水平和管理能力。由于設備的現(xiàn)代化,檔案種類和載體的多樣化,管理方法要不斷改革。應盡快培養(yǎng)一批既能掌握新技術,又能熟悉檔案專業(yè)知識的人才,才能完成檔案管理現(xiàn)代化的任務。
(1)規(guī)范化。檔案實行集中管理后,統(tǒng)一印制檔案裝具,統(tǒng)一進行人員培訓,統(tǒng)一整理方法,統(tǒng)一驗收標準,有力的保證了案卷質量。對文件借閱、復印、轉出等環(huán)節(jié)都分別進行了登記造冊進行控制,切實做到了管理規(guī)范化,為以后工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
(2)信息化。為了提高檔案管理效果和工作效率,檔案室利用檔案信息化管理軟件,為推進檔案管理信息化建設創(chuàng)造了先決條件。,形成了紙質檔案和電子檔案并存共用的管理機制。同時,建立科學的檢索方式,實現(xiàn)了檔案工作信息化管理,使“死”檔案變成了“活”信息,切實強化了管理效果。
(3)安全化。檔案實行集中管理后,硬件條件要比原來基層管理要好的多,“十防”工作也落實到了實處,檔案管理的安全系數(shù)很高。更重要的是通過建立檔案查閱監(jiān)督機制,嚴把了檔案查閱關。在檔案查閱這個環(huán)節(jié)上,不允許任何個人和本局與檔案業(yè)務無關的人員查閱檔案內容,是在檔案員的監(jiān)督下進行。由于管理機制的進一步科學化和規(guī)范化,檔案的安全性、完整性和保密性得到了有效保證。
做好檔案管理工作是一項重要的任務。以多種形式迅速、準確、系統(tǒng)地開發(fā)、傳遞、應用檔案信息資源,檔案人員不僅要熟悉生產(chǎn),精通檔案業(yè)務,還必須能夠隨時掌握生產(chǎn)技術工作動態(tài),了解、利用情況,以便及時采取相應措施,做好提供利用的準備和信息的輸出工作,滿足各項工作的需要,從而達到最大限度地提高檔案的利用效益。