鄧永輝+范美

摘 要：運(yùn)用調(diào)查問卷法以及訪談法對山東省肥城市零售業(yè)從業(yè)人員的勞動關(guān)系現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)山東省肥城市零售業(yè)從業(yè)人員月工資集中在1500—2000元，日工作時間較長，勞動合同的簽訂率低導(dǎo)致社會保險的繳納水平低，職業(yè)培訓(xùn)不足。通過分析原因，提出應(yīng)通過政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和勞動者四方共同努力，推動肥城市零售業(yè)建立和諧的勞動關(guān)系，促進(jìn)肥城市零售業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：肥城；零售業(yè)；工資；合法權(quán)益

中圖分類號：F243 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-3283（2016）12-0055-03

肥城市是山東省泰安市的一個縣級市，地處山東中部泰山西麓。2013年，三大產(chǎn)業(yè)比例為8.0：59.6：41.7；零售業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中占比為28%，對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)，吸納了大量就業(yè)，其從業(yè)人員占肥城市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的17%，總數(shù)約5000人。

一些學(xué)者從不同的角度對零售業(yè)勞動關(guān)系進(jìn)行了研究，如李晶（2005）從零售業(yè)勞動合同的簽訂、薪資、休息休假以及福利四個方面進(jìn)行了研究 ；田青（2013）從零售業(yè)員工薪資管理和福利管理、員工的勞動關(guān)系管理來研究零售業(yè)的勞動關(guān)系；夏君、林小麗（2013）從員工培訓(xùn)的角度，分析了職業(yè)培訓(xùn)對零售業(yè)的重要性并設(shè)計出了零售業(yè)進(jìn)行員工培訓(xùn)的方案。他們都從降低人工成本、提高經(jīng)濟(jì)效率以及保障勞動者權(quán)益的角度提出了促進(jìn)零售業(yè)勞動關(guān)系和諧的對策。作為中國中部的一個縣級市，肥城市零售業(yè)勞動關(guān)系具有普遍性，明確其表現(xiàn)并提出對策，具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、肥城市零售業(yè)從業(yè)人員基本情況

2016年7—8月，筆者針對肥城市零售業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了抽樣調(diào)查，按照地域劃分，將肥城市區(qū)劃分為中、南、西、北、中五個區(qū)域，發(fā)放調(diào)查問卷200份，收回187份，有效問卷180份，并整理調(diào)查數(shù)。

（一）性別狀況

調(diào)查對象共180人，其中女性為165人，占調(diào)查對象總數(shù)的90%以上，男性只有15人，所占比重較少。

（二）年齡狀況

被調(diào)查對象年齡在31—35歲的占到30%，36—40歲員工占25%，即31—40歲的員工占一半以上；21—25歲占15%，26—30歲的員工占15%，即20—30歲的員工占30%；20歲以下的員工占10%；40歲以上的員工只占到5%。總體來看被調(diào)查對象較為年輕（具體見表1和圖1）。

（三）學(xué)歷狀況

被調(diào)查對象學(xué)歷集中在初中和高中（中專、技校）這兩個階段，占到總?cè)藬?shù)的70%。說明零售業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷水平較低，高學(xué)歷人員較少。

（四）接受崗位培訓(xùn)情況

180名被調(diào)查對象中，有50%的勞動者反映他們在剛開始從事本行業(yè)工作前雇主會簡單介紹一下基本的工作流程、工作中應(yīng)該注意的地方以及工資等情況。但是之后沒有對他們進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。有25%的勞動者反映，雇主只對其培訓(xùn)三天，還有25%的勞動者反映公司每周都要對他們進(jìn)行培訓(xùn)一次，培訓(xùn)的內(nèi)容包括基本工作流程和安全知識的培訓(xùn)等。

二、肥城市零售業(yè)從業(yè)人員勞動關(guān)系現(xiàn)狀

（一）工資狀況

從被調(diào)查對象的工資情況發(fā)現(xiàn)，65%以上的員工工資穩(wěn)定在1500—2000元之間，有10人的工資在1450以下。只有25%員工的工資穩(wěn)定在2000元以上。從全體員工的工資增長率來看，2009年以前工資年增長率為10%—20%，增速較快；而2010—2015年工資增長率穩(wěn)定在6%—8%之間。從個體員工的工資增長率來看，由于零售業(yè)的工資結(jié)構(gòu)是基本工資+業(yè)績提成或獎勵，零售業(yè)員工的工資主要是靠業(yè)績的增長來提高，所以業(yè)績好的員工工資增長速度較快，而表現(xiàn)一般的員工工資增長較慢。

（二）工作時間以及休息休假

肥城市零售業(yè)員工的工作模式主要有兩種：日班制與兩班制，180個調(diào)查對象中55%是兩班制，其余45%如新合作購物中心的管理人員以及私營企業(yè)的小商店是日班制。員工的工作時間也各有不同，主要有五種類型（見表4）。

日工作時間狀況：35%的員工日工作時間為8小時，所占比例最大；還有30%的員工每天工作9小時，所占比例次之；有35%的員工日工作時間在10—12小時之間。在大型的超市如新合作購物中心超市和銀座超市，員工分別為8小時與10小時工作制。在小型的超市以及百貨店，員工一般工作9—12小時。月工作時間狀況：如華聯(lián)超市、富士康超市以及私營小超市、百貨店的員工每月沒有休息時間，占到60%，大中型購物中心的員工每月休息2—4天。

（三）勞動合同簽訂情況

調(diào)查對象的180人中，只有72人與企業(yè)簽訂了勞動合同，勞動合同的簽訂率不高。其中，20%的勞動者簽訂的是三年期限的勞動合同，10%的勞動者與企業(yè)簽訂的是兩年的勞動合同，還有10%的勞動者簽訂的是一年期限的勞動合同。

（四）社會保險的繳納情況

從社會保險的繳納情況來看，由企業(yè)繳納工傷保險45人、生育保險40人以及失業(yè)保險45人；而已繳納養(yǎng)老保險中的108人中只有45人由企業(yè)繳納；已繳納醫(yī)療保險的172人中只有45人是由企業(yè)繳納（具體見表5）。

三、 肥城市零售業(yè)勞動關(guān)系存在的問題

（一）工資水平偏低

肥城市零售業(yè)員工的平均水平為1580元，員工工資水平集中在1500—2000元。工資水平偏低主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，肥城市零售行業(yè)員工的工資水平在全市處于倒數(shù)第二的位置，僅高于居民服務(wù)和其他服務(wù)行業(yè)的工資水平。第二，相當(dāng)一部分零售業(yè)員工的工資停留在肥城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)線，有10位勞動者的工資低于1450元的肥城市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

（二）休息休假權(quán)得不到保障

休息休假權(quán)得不到保障主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，日休息時間短，有65%以上的勞動者的日工作時間大于8小時，有些員工甚至每天工作12小時。第二，很多企業(yè)并沒有明確的月休日數(shù)，從業(yè)人員沒有享受到休息休假權(quán)。

（三）勞動合同簽訂率低導(dǎo)致社會保險的繳納水平低

肥城市零售業(yè)勞動合同的簽訂率不高，只有40%，私營企業(yè)中大多數(shù)的勞動者都沒有繳納社會保險。規(guī)模較大的私營企業(yè)會為主要的管理人員、企業(yè)主的家屬和企業(yè)的技術(shù)人員繳納社會保險。小型私營企業(yè)均沒有為雇員繳納任何社會保險。

（四）職業(yè)培訓(xùn)少

企業(yè)對員工的培訓(xùn)積極性不高。只有1/4的員工進(jìn)行了三天的培訓(xùn)，這三天也只是簡單的“師帶徒的培訓(xùn)”；有1/4的員工每周接受一次簡單的培訓(xùn)；還有一半的員工沒有接受過任何培訓(xùn)。

（五）勞動者權(quán)益保護(hù)渠道較為狹窄

肥城市90%以上的零售企業(yè)沒有建立自己的工會，沒有零售業(yè)的行業(yè)工會。肥城市建立了由19個人組成的屬于政府部門的工會以及肥城市人力資源和社會保障部門下屬的勞動保障監(jiān)察大隊，但服務(wù)水平還較低。

四、構(gòu)建肥城市零售業(yè)和諧勞動關(guān)系的對策建議

（一）加強(qiáng)政府部門對零售業(yè)的指導(dǎo)與支持

肥城市要積極發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，著力提高居民收入水平，為零售業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的市場保證；人力資源和社會保障部門應(yīng)根據(jù)零售企業(yè)用人單位以及勞動者需求，提供專業(yè)化、精細(xì)化、個性化的職業(yè)培訓(xùn)；勞動保障監(jiān)察大隊要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對零售業(yè)勞動用工日常的監(jiān)督與檢查工作，尤其是對于零售業(yè)較為密集的中心區(qū)域商業(yè)圈；加強(qiáng)肥城市轄3個街道老城街道、新城街道、王瓜店街道以及湖屯鎮(zhèn)、桃園鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在零售業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督與互查。

（二）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會對勞動用工的指導(dǎo)

肥城市零售業(yè)完善現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會的功能，行業(yè)協(xié)會應(yīng)協(xié)助相關(guān)部門及機(jī)構(gòu)，制定、完善、推行零售業(yè)的勞動薪酬標(biāo)準(zhǔn)、勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建行業(yè)用工的指導(dǎo)規(guī)范。同時，鑒于企業(yè)顧忌員工的流動性而培訓(xùn)不足的現(xiàn)象，行業(yè)協(xié)會應(yīng)提供相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，提高行業(yè)工作效率。

（三）企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，堅持以人為本

企業(yè)應(yīng)尊重勞動，尊重員工，善待員工，尊重人才，把追求企業(yè)利潤與承擔(dān)社會責(zé)任相結(jié)合，建立健全適合零售業(yè)企業(yè)特點(diǎn)的勞動用工制度和勞動管理制度，提高勞動合同的簽訂率，自覺接受勞動監(jiān)察大隊的監(jiān)督。可以通過工作指導(dǎo)法、輪換法、特別任務(wù)法、個別指導(dǎo)法以及網(wǎng)上培訓(xùn)、虛擬培訓(xùn)等方法進(jìn)行員工培訓(xùn)，提高員工技能，提升企業(yè)效益。

（四）擴(kuò)大零售行業(yè)勞動者訴求渠道

提高工會的組建率，在肥城市零售業(yè)內(nèi)建立行業(yè)工會，達(dá)到組建條件的企業(yè)要積極建立企業(yè)工會，或者在零售業(yè)密集商業(yè)圈成立“一條街”工會，使工會能夠代表和維護(hù)零售業(yè)員工的合法權(quán)益；并通過多種方式暢通渠道，聽取勞動者的心聲；運(yùn)用微信、微博等及時反映心聲，具體可以通過建立工會主席信箱、官方的微信微博、12351維權(quán)熱線以及網(wǎng)絡(luò)問政平臺等面向職工的全方位訴求渠道。

（五）勞動者提高自身素質(zhì)與技能

從勞動者個體的角度，要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺等學(xué)習(xí)崗位知識、勞動法律知識；多向身邊的同事學(xué)習(xí)，交流提高實(shí)踐操作能力；積極參加工會組織。

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（責(zé)任編輯：張彤彤 梁宏偉）