肖薇

摘 要：伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)也發(fā)展到一定的高度，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展為公路運(yùn)輸?shù)於溯^為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是目前我國(guó)的運(yùn)輸行業(yè)出現(xiàn)的超限超載的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，車輛的超載超限運(yùn)輸作為嚴(yán)重影響公路長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的主要問(wèn)題，不僅對(duì)道路的使用壽命的延長(zhǎng)有制約的作用，而且會(huì)影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定發(fā)展，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。本研究主要針對(duì)超限超載運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序造成的問(wèn)題進(jìn)行分析，以我國(guó)的基本國(guó)情作為參考，著重探討超限超載運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，根據(jù)產(chǎn)生的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施，以促進(jìn)我國(guó)交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的久遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：超限超載；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；阻礙和影響

前言：作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，道路的建設(shè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有十分重要的意義，道路的建設(shè)能夠展現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的發(fā)展水平，然而目前我國(guó)的超限超載的運(yùn)輸問(wèn)題存在并且困擾著經(jīng)濟(jì)的良好穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)道路運(yùn)輸?shù)陌踩詷?gòu)成了巨大的壓力，從高速公路的橋梁設(shè)施、路面的破壞和正常交通經(jīng)濟(jì)的損害就可以看出超限超載對(duì)人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)造成了較大的損失?，F(xiàn)階段，公路的運(yùn)輸是最為普遍的運(yùn)輸方式，物流、貨流和人流的運(yùn)輸需要發(fā)達(dá)的公路網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，但是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，很多嚴(yán)重影響著公路長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)，因此通過(guò)分析超限超載對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙與影響并提出合理有效的解決措施顯得尤為重要。

1 超限超載運(yùn)輸?shù)幕靖艣r

1.1 我國(guó)出現(xiàn)超限超載運(yùn)輸?shù)脑?/p>

自從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求逐漸增加，為實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)營(yíng)的利益的最大化，部分的貨物的運(yùn)輸者進(jìn)行超載和超限運(yùn)輸，不斷在車輛中添加貨物來(lái)實(shí)現(xiàn)賺取更多的利潤(rùn)的目的。受到利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)，行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)和互相壓價(jià)的情況十分嚴(yán)重，采取違規(guī)措施超限超載這一不良的交通運(yùn)輸風(fēng)氣更加加劇了超限超載的問(wèn)題。事實(shí)上，貨運(yùn)者賺取的利潤(rùn)一般是建立在國(guó)家的道路維修和養(yǎng)護(hù)而投入的公共財(cái)稅的收入的基礎(chǔ)上的，而且相關(guān)的交通主管部門沒(méi)有建立完善科學(xué)的政策標(biāo)準(zhǔn)，使得如今的運(yùn)貨市場(chǎng)成為了低技術(shù)和低成本的較為無(wú)序的組織，由于我國(guó)的運(yùn)輸市場(chǎng)車輛均為個(gè)人承包，這一分散經(jīng)營(yíng)的模式會(huì)導(dǎo)致運(yùn)輸業(yè)的集約化程度十分低，有效的組織機(jī)構(gòu)的缺乏時(shí)我國(guó)出現(xiàn)超載超限的重要原因之一。

1.2 當(dāng)前我國(guó)道路超限超載運(yùn)輸?shù)幕粳F(xiàn)狀

近年來(lái)，政府投入到道路建設(shè)上的資金逐漸增加，燃油稅的征收和公路收費(fèi)政策的撤銷等因素使得交通運(yùn)輸呈現(xiàn)嶄新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，隨之而來(lái)的是超限超載的現(xiàn)象的不斷發(fā)生，對(duì)我國(guó)的交通環(huán)境造成了較大的壓力。目前，由于物流業(yè)的迅猛發(fā)展，我國(guó)的違法超限運(yùn)輸車輛中大中型的貨車在不斷地增多，大型的四軸車和廂式半掛貨車的貨物運(yùn)輸不僅給道路本身帶來(lái)不小的壓力，而且對(duì)交通道路的管制沒(méi)有積極的作用。同時(shí)，伴隨著交通網(wǎng)的日益拓展和發(fā)達(dá)，相關(guān)的管理部門對(duì)車輛的超限超載的檢查方法逐漸增多，違規(guī)人員的逃避檢查的方法也是多了起來(lái)，這一逃避檢查的方法使得超限超載的運(yùn)輸行為發(fā)生了轉(zhuǎn)移，其逃避手段的多樣性給交通部門造成了不小的困擾。僅僅依靠路面的治超和罰款從根本上難以解決超限超載的問(wèn)題，不少的貨運(yùn)司機(jī)為逃避超限檢查不惜強(qiáng)行沖崗和聚集閑散人員毆打執(zhí)法人員，帶有黑社會(huì)性質(zhì)的反治超手段的存在嚴(yán)重阻礙著治超工作的正常運(yùn)行?？傊?dāng)前我國(guó)道路超限超載運(yùn)輸?shù)男蝿?shì)十分嚴(yán)峻。

1.3 超限超載運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響

超限超載運(yùn)輸對(duì)地方積極造成的消極影響主要有三方面。首先，超限超載會(huì)大規(guī)模的毀壞公路橋梁，使得公路養(yǎng)護(hù)的成本費(fèi)用大幅上升。超限超載是由于大中型貨車違規(guī)運(yùn)輸超過(guò)自身限重的貨物，巨大的壓力會(huì)使道路的路面及其路基造成較大的損害，一般地，道路在建設(shè)的期間就會(huì)嚴(yán)格遵循國(guó)家的修建標(biāo)準(zhǔn)，不同的道路都有自身相應(yīng)的荷載標(biāo)準(zhǔn)，超限超載導(dǎo)致的直接后果就是使得壽命較長(zhǎng)的道路在修建幾年之后便要進(jìn)行大修，重新的改造帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失給地方政府帶來(lái)的壓力可想而知。其次，超限超載不僅會(huì)帶來(lái)較大的財(cái)產(chǎn)損失，而且使人民生命安全不能夠得到保證，貨車各個(gè)部件長(zhǎng)期處于超負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致車輛的安全性能指數(shù)大大降低，大中型貨車剎車等機(jī)器部件的失靈帶來(lái)的交通事故嚴(yán)重影響著社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。最后，運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得混亂無(wú)序，為獲得更多的客源，一些貨運(yùn)公司不得不采取超限超載的方法來(lái)增加經(jīng)濟(jì)收入，部分車輛被改裝確保裝更多的貨物。整體上來(lái)看，超限超載對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的危害極大。

2 我國(guó)超載超限造成的問(wèn)題和解決對(duì)策

2.1 在公路建設(shè)上的問(wèn)題

事實(shí)上，超限超載的車輛對(duì)道路的破壞程度是成倍增長(zhǎng)的，可以說(shuō)，超限超載的貨運(yùn)司機(jī)盈利的一元錢需要以百倍價(jià)錢的公路破壞損失作為代價(jià)，公路橋梁是有一定的設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)的，加裝銅板彈簧的超載車輛使其自身的貨運(yùn)總量和軸載量都呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，超過(guò)了道路的荷載標(biāo)準(zhǔn)，引起的橋梁的涵洞開(kāi)裂和橋墩變形等具有嚴(yán)重破壞性的問(wèn)題出現(xiàn)。另外，交通運(yùn)輸行業(yè)會(huì)因?yàn)槌蕹d的問(wèn)題的影響而畸形發(fā)展，一些汽車制造業(yè)和改裝企業(yè)迎合購(gòu)車者的獲取最大化的利益的心理，私自對(duì)車輛的結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造，十分不利于公路的正常建設(shè)。同時(shí)，國(guó)家經(jīng)費(fèi)的大量流失不利于公路建設(shè)資金的籌措。

2.2 在人員的生命財(cái)產(chǎn)安全方面的問(wèn)題

超限超載運(yùn)輸是造成交通事故的主要的因素，不同地區(qū)的公路上發(fā)生的大型交通事故和橋梁的坍塌都與超限超載有著緊密相關(guān)的聯(lián)系，超限超載導(dǎo)致的車輛的輪胎變形和銅板彈簧折斷的問(wèn)題給交通安全帶來(lái)非常大的安全隱患，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近一年內(nèi)發(fā)生的交通事故有百分之三十二是由于超限超載造成的，交通事故后期的故障清理會(huì)使路面長(zhǎng)時(shí)間的擁堵，事故頻發(fā)的背后是很多家庭的不完整，超限超載運(yùn)輸?shù)暮蠊蠖嗍侨藛T的傷亡，超限超載導(dǎo)致的頻發(fā)事故對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成不可預(yù)估的壓力。

2.3 減少超限超載的現(xiàn)象的正確方法

第一，確定專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中的整治，明確責(zé)任主體，地方的行政部門應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況制定符合實(shí)際的超限超載治理模式。第二，通過(guò)交通運(yùn)輸部門的宣傳和培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)車輛司機(jī)尤其是貨運(yùn)司機(jī)的安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)才能有效地減少超限超載運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題。第三，整合現(xiàn)有的超限超載的治理部門，使其成為公路運(yùn)輸安全和暢通的有效維護(hù)者，確保資金使用的規(guī)范和運(yùn)作流程的連貫。第四，對(duì)治理超限超載的新機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)造，作為社會(huì)公共服務(wù)的主體，從機(jī)制上尋求更加可行的超限超載治理的新舉措。

3 結(jié)語(yǔ)

超限超載是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)受到全球化沖擊的大背景下激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的必然產(chǎn)物，超限超載嚴(yán)重影響著社會(huì)秩序的穩(wěn)定和威脅著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好發(fā)展，社會(huì)全體的利益需要相關(guān)的工作人員對(duì)超限和超載進(jìn)行嚴(yán)格的管制來(lái)實(shí)現(xiàn)，但是單一的罰款和上路執(zhí)法的解決方法不具有一定的可行性，不能夠只治標(biāo)不治本，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w政策采取綜合性的規(guī)范措施才能夠正確把握交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)度和發(fā)展度兩者之間的關(guān)系，推進(jìn)道路的建設(shè)朝著更加合理優(yōu)良的方向發(fā)展。

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