張 學 中 何 漢 霞

新發(fā)展理念的三維視域：新背景 新內(nèi)涵 新要求＊
——中國化馬克思主義發(fā)展思想研究

張 學 中 何 漢 霞

黨的十八屆五中全會第一次整體性地提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓和研判世界發(fā)展大勢的新背景下形成的思維結(jié)晶，深刻闡釋了如何破解發(fā)展難題、應(yīng)對發(fā)展風險、跨越發(fā)展陷阱、厚植發(fā)展優(yōu)勢、增強發(fā)展動力的新內(nèi)涵，提出了以人民為中心、創(chuàng)新當代中國馬克思主義和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展新要求，同時也為全球共同發(fā)展提供了獨特的“中國方案”和“中國智慧”。

新發(fā)展理念 新背景 新內(nèi)涵 新要求

發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是黨的十一屆三中全會以來黨對當今世界主題的重大正確判斷之一。黨的十八大報告指出：“發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵”①《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2014年版，第15、7頁。，“必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想”，提出了“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題”②《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2014年版，第15、7頁。的任務(wù)。黨的十八屆五中全會報告指出：“實現(xiàn)‘十三五’時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，這是“關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革”。③《〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議〉輔導讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第12、65頁。習近平總書記代表黨中央在第十三個五年規(guī)劃建議的說明中講：“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導”，“發(fā)展理念搞對了，目標任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了”。④《〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議〉輔導讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第12、65頁。中國共產(chǎn)黨明確提出了“新發(fā)展理念”，認識到理念的引領(lǐng)作用，并把它上升到關(guān)系中國發(fā)展全局的一場“深刻變革”的高度，充分表明了我們黨在實踐中，不斷對中國特色社會主義現(xiàn)代化發(fā)展趨勢的新探索，反映出對社會主義建設(shè)規(guī)律的新認識。

至此以后，習近平總書記在不同時間和場合，多次論及新發(fā)展理念。如，在重慶調(diào)研時強調(diào)：“對不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的認識要立即調(diào)整，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的行為要堅決糾正，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的做法要徹底摒棄?！雹佟读暯皆谥貞c調(diào)研時強調(diào)確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標》，新華網(wǎng)，2016年1月6日。在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上說：“新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導干部的認識和行動。要深學篤用，通過示范引領(lǐng)讓干部群眾感受到新發(fā)展理念的真理力量。”②《聚焦發(fā)力貫徹五中全會精神，確保如期全面建成小康社會》，《人民日報》2016年1月19日。在中央政治局第30次集體學習時強調(diào)：“全黨要把思想和行動統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平”，“新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈”。③《準確把握和抓好我國發(fā)展戰(zhàn)略重點扎實把“十三五”發(fā)展藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實》，《人民日報》2016年1月31日。深刻領(lǐng)會和貫徹落實新發(fā)展理念，必須要在三維視域上，對其新背景、新內(nèi)涵、新要求作一整體性把握。

一、新發(fā)展理念是中國共產(chǎn)黨在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓和研判世界發(fā)展大勢的新背景下形成的思維結(jié)晶

氣候變化、資源危機、環(huán)境惡化是全球化條件下人類社會21世紀發(fā)展面臨的三大挑戰(zhàn)，亟需解決。當前，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，正處于新舊增長動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命提供的動能面臨消退，新一輪增長動能尚在孕育。④習近平：《中國發(fā)展新起點全球增長新藍圖——在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講》，《人民日報》2016年9月4日。世紀之交，聯(lián)合國開發(fā)計劃署在《2002中國人類發(fā)展報告》中倡議，中國應(yīng)走綠色發(fā)展之路，指出環(huán)境問題是未來影響中國發(fā)展的核心問題。2008年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署倡議實施全球“綠色新政”和發(fā)展“綠色經(jīng)濟”的建議，呼吁在新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展中，通過新的發(fā)展模式，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和自身的可持續(xù)發(fā)展。2011年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠色經(jīng)濟報告》，認為綠色經(jīng)濟的發(fā)展方式將成為趨勢，在促進各國經(jīng)濟增長、就業(yè)、環(huán)境保護等方面發(fā)揮積極作用，為世界消除貧困饑餓和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了新戰(zhàn)略與新路徑。2014年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《中國綠色經(jīng)濟展望》報告，結(jié)論之一是綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型在中國首當其沖，中國政府已經(jīng)開始了綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的行動和部署。由此可見，國際社會已經(jīng)充分認識到中國政府為此做出的不懈努力。習近平總書記在2010年博鰲亞洲論壇開幕式上的演講中說：“綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是當今世界的時代潮流”，為了使地球上人類賴以生存的資源環(huán)境得到永續(xù)發(fā)展，人類社會應(yīng)該統(tǒng)籌“經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護”，中國政府主張的科學發(fā)展觀“理念同國際社會倡導的綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展高度契合?！雹萘暯剑骸稊y手推進亞洲綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展——在博鰲亞洲論壇2010年年會開幕式上的演講》，《人民日報》2010年4月11日。2016年習近平總書記在二十國集團工商峰會開幕式上的演講中指出：“我們推動綠色發(fā)展，也是為了主動應(yīng)對氣候變化和產(chǎn)能過剩問題”，“我們將毫不動搖實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策”，“推動世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路?！雹蘖暯剑骸吨袊l(fā)展新起點全球增長新藍圖——在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講》，《人民日報》2016年9月4日。

我國資源能源狀況決定了必須綠色低碳發(fā)展。中國作為全球第一大人口國，人均資源低于世界平均水平。人均淡水資源、耕地面積、森林面積分別僅占世界平均水平的28%、32%和12.8%，石油、天然氣、煤炭、鐵礦石等資源的人均占有量也明顯低于世界平均水平。作為世界第二大經(jīng)濟體，30多年來高速的經(jīng)濟增長對資源能源需求巨大，加之我國生產(chǎn)方式粗放，造成供需極度不平衡，資源能源短缺與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾加劇和凸顯。

我國環(huán)境形勢決定了必須綠色低碳發(fā)展。30多年來在取得巨大成就的同時，也付出了沉重的代價。2014年在全國開展空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測的161個城市中，僅有16個城市空氣質(zhì)量年均值達標，占比不及10%；202個地級及以上城市的地下水水質(zhì)監(jiān)測，水質(zhì)為優(yōu)良級的監(jiān)測點僅占10.8%，較差、極差級占比超過60%；全國土壤污染總超標率達到16.1%，其中重度污染點位比例超過1%。①《習近平總書記重要講話文章選編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第396頁。日趨嚴重的環(huán)境問題已成為“美麗中國”切膚之痛。

我國基本國情決定了必須堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。假如繼續(xù)延續(xù)高投入、高污染、低效率和低產(chǎn)出的發(fā)展舊模式，只能是殺雞取卵、竭澤而漁，“吃子孫飯、斷子孫路”，資源環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)之間的矛盾依然突出。怎樣才能有所突破、有所建樹、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？黨在“十二五”規(guī)劃走綠色發(fā)展道路的基礎(chǔ)上，不斷探索新發(fā)展理念，“以實事求是的科學態(tài)度及時總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展理念，推動中國發(fā)展道路和發(fā)展模式在實踐中不斷完善”②習近平：《攜手推進亞洲綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展——在博鰲亞洲論壇2010年年會開幕式上的演講》，《人民日報》2010年4月11日。，新發(fā)展理念“是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復蘇低迷開出的藥方”③《習近平在重慶調(diào)研時強調(diào)確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標》，新華網(wǎng)，2016年1月6日。，“圍繞全面建成小康社會奮斗目標，針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，強調(diào)要牢固樹立和堅決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。④習近平：《中國發(fā)展新起點全球增長新藍圖——在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講》，《人民日報》2016年9月4日。

二、新發(fā)展理念深刻闡釋了如何破解發(fā)展難題、應(yīng)對發(fā)展風險、跨越發(fā)展陷阱、厚植發(fā)展優(yōu)勢、增強發(fā)展動力的新內(nèi)涵

中國特色社會主義發(fā)展的動力源泉：創(chuàng)新。創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙，為引領(lǐng)國家發(fā)展和社會進步的第一動力。在全社會積極營造崇尚創(chuàng)新、人才強國、科教興國的良好氛圍，是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨深刻認識到創(chuàng)新在國家發(fā)展戰(zhàn)略和行動中極端重要性的體現(xiàn)。創(chuàng)新是應(yīng)對中國粗放式發(fā)展模式的良方，也是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎，是實現(xiàn)從量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變的“不二法門”。我們講的創(chuàng)新，是以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，包括發(fā)展理念、體制機制、商業(yè)模式等全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在推動發(fā)展的內(nèi)生動力和活力上來一個根本性轉(zhuǎn)變，把創(chuàng)新貫穿到新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展之中，推動創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快政產(chǎn)學研用深度融合，塑造發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)性發(fā)展。習近平總書記指出：“抓住科技創(chuàng)新就抓住了發(fā)展的牛鼻子”，“建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國，是中國發(fā)展的迫切要求和必由之路”。⑤習近平：《中國發(fā)展新起點全球增長新藍圖——在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講》，《人民日報》2016年9月4日。讓創(chuàng)新和技術(shù)進步成為經(jīng)濟增長的新動力、蔚然成風于全社會?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是方向，“工匠精神，知行合一”是方法，“尊重知識、尊重人才”是基礎(chǔ)，“不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后”是鞭策，“敢想敢干、奮勇自信”是優(yōu)勢，重視原始創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，瞄準國際前沿，力爭實現(xiàn)一個又一個新的跨越。

中國特色社會主義發(fā)展的方法論要求：協(xié)調(diào)。我國是一個發(fā)展中大國，人口多、資源能源相對短缺，自然稟賦差異大，協(xié)調(diào)發(fā)展尤為關(guān)鍵，各個方面、各個環(huán)節(jié)的發(fā)展要相互聯(lián)動、相互適應(yīng)和相互促進。新中國建立初期毛澤東就提出了“統(tǒng)籌兼顧”①《毛澤東文集》（第七卷），北京：人民出版社，1999年版，第186頁。、“綜合平衡”②《毛澤東文集》（第八卷），北京：人民出版社，1999年版，第80頁。的思想；改革開放之初，鄧小平指出：“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，各個方面需要綜合平衡，不能單打一”③《鄧小平文選》（第二卷），北京：人民出版社，1994年版，第250頁。； 在“十三五”時期，我國發(fā)展不協(xié)調(diào)，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟和社會、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)等方面。在經(jīng)歷近40年發(fā)展、經(jīng)濟社會達到相應(yīng)水準，就要注重發(fā)展的協(xié)調(diào)性，解決好當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾。通過優(yōu)化要素配置和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高供給體系質(zhì)量和效率，激發(fā)市場活力，做到需求側(cè)管理和供給側(cè)改革并重，短期政策和中長期政策并重，重點與非重點平衡，局部與全局協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展和防止掉入“中等收入陷阱”的內(nèi)在要求。否則，“木桶效應(yīng)”就會顯現(xiàn)，如果防范不及或處置不力，就會導致貧富分化、腐敗多發(fā)、群體性事件等，阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展，甚至誘發(fā)社會動蕩，使今天的“短板”變成明天的“陷阱”。只有堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，才能避免顧此失彼，使發(fā)展更有“含金量”，均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)。

中國特色社會主義發(fā)展的趨勢方向：綠色。綠色常被人們喻為生命之色、環(huán)保之色，中國人自古就有“道法自然”、“天人合一”的原始生態(tài)觀。人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，否則就會誤入歧途、禍及自身。生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)，是我國持續(xù)發(fā)展最為重要的基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進生態(tài)工程、節(jié)能減排、環(huán)境整治，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。近年來，我國許多地方霧霾頻發(fā)、青山不在、綠水難尋，傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展模式已走到盡頭，正處在工業(yè)文明向生態(tài)文明躍遷的關(guān)鍵時期，而人民群眾對清新空氣、干凈水源、放心食品、宜居環(huán)境等的要求越來越強烈，生態(tài)環(huán)境惡化及其對人民健康的影響，已經(jīng)成為刻不容緩、急需解決的突出問題。過去群眾是“求溫飽”，現(xiàn)在是“盼環(huán)保”。我國發(fā)展最大的責任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)。我們要正視和妥善處理這一嚴峻問題，努力在經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，把資源利用好，把環(huán)境治理好，把生態(tài)保護好，維護大自然對人類的永續(xù)供養(yǎng)能力，筑牢生態(tài)安全屏障，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。習近平總書記在20國集團杭州峰會上承諾：“今后5年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量將分別下降23%、15%、18%。我們要建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國，讓老百姓在宜居的環(huán)境中享受生活，切實感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的生態(tài)效益?！雹芰暯剑骸吨袊l(fā)展新起點全球增長新藍圖——在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講》，《人民日報》2016年9月4日。

中國特色社會主義發(fā)展的重大戰(zhàn)略：開放。世界發(fā)展的歷史一再證明，開放帶來進步，封閉導致落后。這也是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓和考量世界大勢潮流作出的戰(zhàn)略選擇。改革開放之初，鄧小平就講：“關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的?！雹荨多囆∑轿倪x》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第78頁。在經(jīng)濟全球化時代，開放發(fā)展是必然選擇。各國發(fā)展息息相關(guān)、環(huán)環(huán)相扣，一榮俱榮、一損俱損，沒有哪國可以獨善其身。今天的中國，向世界深度開放，同外部世界互動持續(xù)加深，堅持引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，推動構(gòu)建和優(yōu)化全球價值鏈，擴大各方共同參與，打造全球增長共贏鏈，努力提升我國產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價值鏈中高端躍升，著力提高我國在全球治理體系中的制度性話語權(quán)，不斷創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局。習近平總書記宣布：“中國對外開放不會停滯，更不會走回頭路”，在新的復雜的時代條件下，“中國的對外開放，不是要一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與；不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發(fā)展；不是要營造自己的后花園，而是要建設(shè)各國共享的百花園”。①習近平：《中國發(fā)展新起點全球增長新藍圖——在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講》，《人民日報》2016年9月4日。特別是“一帶一路”建設(shè)，以機遇共享、命運與共為契機，以注重提高我國發(fā)展質(zhì)量、解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動為重點，以合作共贏、共同發(fā)展為目標，推動世界經(jīng)濟進一步開放、交流、融合，推動和衷共濟、和合共生的中華文化歷史基因與文明精髓走向世界。

中國特色社會主義發(fā)展的目的歸宿：共享。讓13億多中國人共享改革發(fā)展成果，進而實現(xiàn)共同富裕，是我們黨努力奮斗、不忘初心的立場情懷和核心要義。共享發(fā)展，概言之，就是全民共享、全面共享、共建共享和漸進共享。即人人理應(yīng)享有國家經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各方面的建設(shè)成果，當然這需要一個從低到高、從不均衡到均衡的發(fā)展歷程。我們將堅定不移推進公平共享，不斷提高人民生活質(zhì)量和水平，健全公共服務(wù)體系，擴大中等收入者比重，加大精準扶貧、精準脫貧力度，增進更多民眾福祉。習近平總書記強調(diào)：“我們要順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以保障和改善民生為重點，發(fā)展各項社會事業(yè)”，“使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標穩(wěn)步邁進?！雹诹暯剑骸对趹c祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》，《人民日報》2016年7月2日。實現(xiàn)發(fā)展基礎(chǔ)上的共享，必須完善以公有制和按勞分配為主體、多種所有制和分配方式共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度與分配制度，在做大發(fā)展蛋糕的同時分好蛋糕，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，引導非公企業(yè)職工持股和積極發(fā)展分享經(jīng)濟，讓百姓有更多成就感和獲得感。

新發(fā)展理念是“十三五”規(guī)劃建議的靈魂，彼此緊密聯(lián)系、層層遞進、相得益彰、交相輝映，關(guān)系民族偉大復興新征程，引領(lǐng)中國經(jīng)濟社會新變革，深刻體現(xiàn)了習近平總書記治國理政思想蘊含的系統(tǒng)思維與辯證關(guān)系，體現(xiàn)了馬克思主義理論發(fā)展邏輯和中國社會歷史演變邏輯的辯證統(tǒng)一。我們要牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，必須具有系統(tǒng)的整體思維，掌握其中蘊含的唯物辯證法精神，努力把握好、實現(xiàn)好“精神變物質(zhì)”這一歷史過程。

“新發(fā)展理念的提出，是對辯證法的運用；新發(fā)展理念的實施，離不開辯證法的指導?！雹邸读暯娇倳浿匾v話文章選編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第411頁。一是新發(fā)展理念本身是一個系統(tǒng)工程，要充分認識到它們是一個整體，主題相通、目標一致，相互貫通、相互促進、齊頭并進，是具有內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的集合體，一個都不能少，要用系統(tǒng)的方法進行頂層設(shè)計和全面謀劃，既不能單打獨斗、顧此失彼，也不能偏執(zhí)一方、畸輕畸重，共同統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大事業(yè)之中。二是新發(fā)展理念彼此之間的關(guān)聯(lián)性、時序性和層次結(jié)構(gòu)性、動態(tài)平衡性，創(chuàng)新是動力、協(xié)調(diào)是要求、綠色是方向、開放是手段、共享是歸宿，每一發(fā)展理念在其中具有不同的地位和作用，堅持“兩點論”和“重點論”的結(jié)合統(tǒng)一，堅持“具體問題具體分析”的馬克思主義活的靈魂，善于把握發(fā)展的普遍性和特殊性、漸進性和飛躍性、前進性和曲折性，善于厘清發(fā)展的主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，區(qū)分發(fā)展任務(wù)的輕重緩急，在兼顧一般的同時處理好特殊，把握好落實的時效度。

三、新發(fā)展理念提出了以人民為中心、創(chuàng)新當代中國馬克思主義、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全球現(xiàn)代化多樣性等發(fā)展新要求

執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨始終把馬克思主義寫在自己的發(fā)展旗幟上，不忘初心、繼續(xù)前進，矢志不渝地堅守黨的性質(zhì)和宗旨，不斷推動21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義繼續(xù)煥發(fā)出新的蓬勃生機?！氨仨殘猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”，①《〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議〉輔導讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第6頁。“著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。這是黨的十八屆五中全會首次提出了的，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀?！雹凇读暯娇倳浿匾v話文章選編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第 401頁。改革開放以來，中國人民的生活質(zhì)量和水平大幅度提升，用幾十年時間完成了其他國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，這是人類歷史上的壯舉。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，黨領(lǐng)導制定的“十三五規(guī)劃”，本質(zhì)上是具有社會主義性質(zhì)的人民的規(guī)劃，是社會主義為人民發(fā)展的規(guī)劃，是社會主義人民分享發(fā)展成果的規(guī)劃；把黨的意志和人民意志統(tǒng)一起來，把頂層設(shè)計與人民群眾意愿有機結(jié)合起來，集合起磅礴力量，煥發(fā)出璀璨光芒?！鞍l(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這是中國推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的?！雹哿暯剑骸吨袊l(fā)展新起點全球增長新藍圖——在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講》，《人民日報》2016年9月4日。

黨的十八屆五中全會以來，我們黨帶領(lǐng)人民，以問題為導向，以新理念為對策，書寫出馬克思主義政治經(jīng)濟學和發(fā)展思想的新篇章。新發(fā)展理念是深入認識、適應(yīng)、引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題得出的思維結(jié)晶，是立足國情、推動我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我們黨聚焦新發(fā)展理念，堅持用這個思想羅盤和行動路標引領(lǐng)體制機制變革，突出生產(chǎn)與消費、供給與需求之間的平衡，突出人與自然關(guān)系的改善，著力完善生產(chǎn)關(guān)系。我國社會主義初級階段新的生產(chǎn)關(guān)系總體上是適合我國生產(chǎn)力發(fā)展要求的，但隨著條件的變化，并不排除它的某些環(huán)節(jié)或方面不適合我國生產(chǎn)力狀況而阻礙其發(fā)展。在這種情況下，就要對不適合生產(chǎn)力發(fā)展要求的部分生產(chǎn)關(guān)系進行調(diào)整和改變，使之適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求。在這一對矛盾統(tǒng)一體中，生產(chǎn)力是矛盾的主要方面，生產(chǎn)關(guān)系是矛盾的次要方面，但矛盾的次要方面問題處理得好，就會為解決矛盾的主要方面奠定基礎(chǔ)、掃清障礙，最終達到目的。認識理解、把握運用好馬克思主義生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動規(guī)律是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨制定路線、方針和政策的重要依據(jù)。新發(fā)展理念提煉出馬克思主義政治經(jīng)濟學新范疇，提供了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新路徑，指明了驅(qū)動發(fā)展新引擎。這是馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理同當代中國實際和時代特點緊密結(jié)合起來的科學運用和生動發(fā)展，開拓出馬克思主義發(fā)展思想新境界。

以我們正在做的事情為中心促發(fā)展謀發(fā)展，黨的幾代領(lǐng)導集體不斷傳遞接力棒，從“發(fā)展是硬道理”到“科學發(fā)展觀”，再到“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，把黨和國家工作重心時刻聚焦到謀發(fā)展促發(fā)展上來，不斷推動我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)新跨越?！鞍l(fā)力供給側(cè)、創(chuàng)造新效能”，黨和政府將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的主線和突破口，提出了“三去一降一補”（即“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”）任務(wù)，更好地滿足人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需求。我國以科技創(chuàng)新為核心，積極推動軌道交通、工程機械、核電發(fā)電等擁有自主知識產(chǎn)權(quán)與高技術(shù)水平的優(yōu)質(zhì)裝備和行業(yè)走出去，使中國制造和中國標準走向世界；全國一盤棋，重點實施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略；習近平總書記在20國集團杭州峰會上宣布，中國要用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸等，①習近平：《中國發(fā)展新起點全球增長新藍圖——在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講》，《人民日報》2016年9月4日。并向聯(lián)合國秘書長潘基文遞交了氣候變化《巴黎協(xié)定》批準文本；中國除積極對內(nèi)實施三大發(fā)展戰(zhàn)略外，對外倡議貿(mào)易和投資自由化、便利化，力促全球經(jīng)濟進一步開放、交流、融合；一方面國內(nèi)在2020年前，實現(xiàn)現(xiàn)行標準下5700多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，②習近平：《中國發(fā)展新起點全球增長新藍圖——在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講》，《人民日報》2016年9月4日。完成“兩個翻番”戰(zhàn)略任務(wù)，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，另一方面推動全球包容和聯(lián)動式發(fā)展，支持非洲和最不發(fā)達國家加速工業(yè)化進程，實現(xiàn)減貧目標，并在世界糧食安全、包容性商業(yè)等領(lǐng)域開展廣泛合作，深化可持續(xù)發(fā)展。新發(fā)展理念在中國生根結(jié)果、發(fā)展成外溢性正能量，必將實現(xiàn)中國與世界經(jīng)濟社會的歷史性跨越，對中華民族振興和全球發(fā)展進程產(chǎn)生深遠影響。

在邁向現(xiàn)代化的征程中，中國為破解人類面臨的共同發(fā)展難題提供了“中國方案”，為維護人類發(fā)展多樣性發(fā)出了“中國話語”，為完善全球治理體系與維護世界和平增添了“中國智慧”。新發(fā)展理念明晰了當今世界成功與成熟的經(jīng)驗，厘清了中國未來發(fā)展的思路和方向。中國發(fā)展的歷史表明，發(fā)展具有多樣性，世界上紛繁復雜的發(fā)展問題不可能都用一種模式去解決成功。沒有放之四海而皆準的發(fā)展模式。③陳先達：《歷史唯物主義與中國道路》，《光明日報》2016年9月7日。20國集團2016年達成的“杭州共識”，“第一次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置，第一次就落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃，具有開創(chuàng)性意義”；④習近平：《在二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會上的閉幕辭》，《人民日報》2016年9月6日。要為“世界經(jīng)濟指明方向，規(guī)劃路徑”，構(gòu)建“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容”⑤習近平：《在二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會上的閉幕辭》，《人民日報》2016年9月6日。的世界經(jīng)濟，這是中國政府提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念的另一種表達方式，其本質(zhì)完全一致；提出的“創(chuàng)新增長方式，為世界經(jīng)濟注入新動力”，是中國方案在全球的推廣；世界各國加強宏觀政策協(xié)調(diào)，“完善全球經(jīng)濟金融治理，提高世界經(jīng)濟抗風險能力”，是“中國智慧”在世界的表達；提出以“綠色金融”應(yīng)對氣候變化和產(chǎn)能過剩等發(fā)展難題，為世界提供“中國經(jīng)驗”；提出“重振國際貿(mào)易和投資這兩大引擎的作用，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟”，為全球開放保駕護航；提出“推動包容和聯(lián)動式發(fā)展，讓二十國集團合作成果惠及全球”，“不讓任何國家、任何人掉隊”，為世界共享奠定基礎(chǔ)。聚焦全球，“人類命運共同體意識”與“伙伴精神”意蘊相同，新發(fā)展理念所具備的開放、共享和創(chuàng)新等稟賦特質(zhì)，將改寫昔日冷戰(zhàn)思維、集團排他思維、霸權(quán)思維等舊觀念和舊戰(zhàn)略，跨越“修昔底德陷阱”，對全球治理體系新格局新體制產(chǎn)生重大影響，貢獻出眾多“中國智慧”。

責任編輯：凌 雁

作者張學中，男，蘭州交通大學馬克思主義學院副教授，碩士生導師；何漢霞，女，蘭州交通大學土木工程學院講師（蘭州 730070）。

?本文系國家社會科學基金項目“整體性視域下的中國化馬克思主義發(fā)展思想研究”（15XKS007）階段性成果。