任 學 輝

推進思想政治建設的基本遵循
——習近平總書記思想政治建設系列論述研究

任 學 輝

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視思想政治建設，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，體現(xiàn)出強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感和頑強的意志品質，其基本點包括“六個必須”：必須凝鑄共產黨人安身立命的思想之魂、必須堅守對黨絕對忠誠的從政之本、必須永葆為人民履職盡責的赤子之心、必須深懷抵御各種誘惑的法紀之戒、必須凝聚推進思想政治建設的活力之源、必須常練思想政治建設馳而不息的持久之功。

思想政治建設 遵循 系列講話

習近平總書記在黨的十八屆六中全會上指出，要解決黨內存在的一些突出矛盾和問題，必須把黨的思想政治建設擺在首位，營造風清氣正的政治生態(tài)?！蛾P于新形勢下黨內政治生活的若干準則》明確要求，必須高度重視思想政治建設，把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務。黨的思想政治建設著力于增強黨員特別是黨員領導干部的理想信念、宗旨意識、政治素質、紀律規(guī)矩、工作作風及執(zhí)政能力，其基礎在于思想建設，重心在于政治建設，實質在于牢牢堅持馬克思主義的思想領導，始終保持全黨在思想上政治上的高度一致，努力增強黨的先進性和戰(zhàn)斗力。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視思想政治建設，強調意識形態(tài)領域工作是一項極端重要工作，只可加強不可削弱，要“堅持把思想政治建設擺在第一位”，為此，在全黨相繼開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育以及“兩學一做”學習教育等黨內集中教育。在這一系列黨內教育中，習近平總書記對黨的思想政治建設多次作出重要論述，深刻闡明了新形勢下思想政治工作的重大意義、根本任務、方針原則、基本要求，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，體現(xiàn)出強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感和頑強的意志品質。我們應深入學習和系統(tǒng)把握習近平總書記論思想政治建設的系列論述，把握其中心、重心和要義，為著力構建良好政治生態(tài)、深化全面從嚴治黨、推進黨和國家事業(yè)發(fā)展提供強大的精神動力和堅實的政治保障。

一、必須凝鑄共產黨人安身立命的思想之魂

思想政治建設的任務是要解決思想、組織、作風、紀律等多方面存在的問題，但根本的是要解決黨員干部世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。黨的十八大之后，習近平總書記在許多場合都談到了堅定理想信念問題，他的關于堅定理想信念的論述是其黨建思想的精粹之一。共產黨人的理想信仰是什么？“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱?！雹佟读暯娇倳浵盗兄匾v話讀本》，北京：學習出版社、人民出版社，2014年版，第160頁?！案锩硐敫哂谔臁?，理想信念是共產黨人安身立命之魂，是共產黨人精神之“鈣”，理想信念不堅定，精神上就會缺鈣，就會得“軟骨病”?！爸挥袑︸R克思主義信仰堅定了，對中國特色社會主義信念堅定了，對黨忠誠才能有牢靠的基礎，才能做到‘千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風’?！雹诹暯剑骸对谛逻M中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班在中央黨校開班式上的講話》，人民網(wǎng)，2013年1月5日。從嚴管黨治黨，首先就要堅定黨員干部的理想信念。領導干部要做“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的“好干部”，第一標準就要“信念堅定”。 理想與信念是怎樣的關系呢？“理想和信念是相輔相成的統(tǒng)一體，理想是人們追求的目標，信念是人們朝著這個目標前進的意志和定力。理想崇高，才能堅定信念；信念堅定，才能堅守理想?！雹哿暯剑骸对谥心虾Ｍ瑘F中央新一屆領導班子成員集體談話時的講話》，人民網(wǎng)，2013年6月20日。理想信念缺失是一個嚴峻的現(xiàn)實問題，“現(xiàn)在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風為什么盛行？為什么不斷有人淪為腐敗分子，走向犯罪的深淵？說到底，還是理想信念不堅定”。④習近平：《在全國組織工作會議上的講話》，人民網(wǎng)，2013年6月30日?！艾F(xiàn)實生活中，一些黨員干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失”。思想上松一寸，行動上就會散一尺，“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。”⑤習近平：《在全國組織工作會議上的講話》，人民網(wǎng)，2013年6月30日?！叭绻奶煸谖覀冄矍鞍l(fā)生‘顏色革命’那樣的復雜局面，我們的干部是不是都能毅然決然站出來捍衛(wèi)黨的領導、捍衛(wèi)社會主義制度？”⑥習近平：《在全國組織工作會議上的講話》，人民網(wǎng)，2013年6月30日。為此，黨員干部必須煉就“金剛不壞之身”，必須用科學理論武裝頭腦，不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養(yǎng)，自覺堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論，把理想信念建立在對科學理論的理性認同上，建立在對歷史規(guī)律的正確認識上。全黨同志必須把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，通過堅持不懈學習，不斷筑牢理想信念，不斷培植我們的精神家園，做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚。習近平總書記關于堅定理想信念的一系列重要論述，站在時代發(fā)展的高度，緊扣黨員干部的實際，思想內容豐富，觀點鮮明精辟，既一脈相承又與時俱進，既言之切切又期望殷殷，為當代中國共產黨人胸懷共產主義遠大理想、堅持和發(fā)展中國特色社會主義，注入了強大精神力量。

二、必須堅守對黨絕對忠誠的從政之本

“天下至德，莫大于忠?！痹谥袊鴤鹘y(tǒng)文化中，“忠”列“八德”之首，被看作是“天下之紀綱”“義理之所歸”。對我們每一名黨員領導干部而言，對黨絕對忠誠是必須始終遵循的政治操守，這在入黨誓詞中就有明確要求：“對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨?！绷暯娇倳泴Υ烁叨戎匾暎湔撌鍪重S富。他強調，黨員干部必須講黨性，黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，堅強的黨性是成為高素質領導干部的首要條件；必須講規(guī)矩，人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂，講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗；必須講政治，不能說有主見、有個性就要說了算，“有些事情在政治上是絕不能做的，做了就要付出代價，誰都不能拿政治紀律和政治規(guī)矩當兒戲。”①習近平：《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》，人民網(wǎng)，2014年10月24日。他強調，在所有黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩?！拔乙置鞔_地說，政治紀律和政治規(guī)矩這根弦不能松，腐敗問題是腐敗問題，政治問題是政治問題，不能只講腐敗問題、不講政治問題。干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。”②習近平：《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》，人民網(wǎng)，2014年10月24日。講黨性、講規(guī)矩、講政治的根本目的是什么呢？就是要做政治的明白人，對黨絕對忠誠，始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致?！皩h絕對忠誠要害在‘絕對’兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻雜任何雜質的、沒有任何水分的忠誠。黨員干部要用這樣的標準要求自己，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，黨叫干什么就堅決干，黨不允許干什么就堅決不干?！雹哿暯剑骸对谌娬喂ぷ鲿h上的講話》，新華網(wǎng)，2014年10月31日。為此，要做到“五個必須”：必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。全黨要始終增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識這“四個意識”，切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責。檢驗一名干部理想信念是否堅定，主要看其在重大政治考驗面前有沒有這種政治定力。習近平總書記這些十分深刻的思想觀點，是黨員領導干部應該具備的政治品格的最好詮釋，為黨員領導干部為官從政、堅守忠誠本份提供了深刻警醒和重要遵循。

三、必須永葆為人民履職盡責的赤子之心

堅持人民主體地位，是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。從2012年11月15日十八屆中央政治局常委同中外記者見面時開始，總書記就在不同場合不斷地闡釋和突出了這一思想：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！雹芰暯剑骸妒藢弥醒胝尉殖Ｎ型庥浾咭娒鏁r的講話》，新華網(wǎng)，2012年11月15日?！爸袊鴫?，歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！雹萘暯剑骸对谑萌珖舜笠淮螘h閉幕會上的講話》，新華網(wǎng)，2013年3月17日。“黨與人民風雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯(lián)系，是黨戰(zhàn)勝一切困難和風險的根本保證，正所謂‘得眾則得國，失眾則失國’?！雹蘖暯剑骸对趹c祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》，人民網(wǎng)，2016年7月2日。針對一些黨員干部中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題，他強調，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。針對一些黨員干部中存在的 “為官不為”“為官少為”“為官慢為”現(xiàn)象，他講到，工作不能“清茶報紙二郎腿”，我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔當精神，應該對“為官不為”感到羞恥；做領導工作本來就是“苦差事”，很多時候要“五加二”“白加黑”，想舒舒服服的就不要當領導干部。必須毫不放松抓好思想政治建設，點亮黨員干部心中的明燈，教育引導黨員干部保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。為促使黨員領導干部做到勤政務實、守土盡責，中央專門頒發(fā)了《中國共產黨問責條例》，以問責倒逼責任落實。他諄諄告誡：“全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益?！雹倭暯剑骸对邳h的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》，人民網(wǎng)，2013年7月26日。我們要順應人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以保障和改善民生為重點，發(fā)展各項社會事業(yè)，加大收入分配調節(jié)力度，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標穩(wěn)步邁進。習近平總書記關于堅持人民主體地位的思想，樸實親切、飽含深情，生動真切地表達了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。全黨只有始終堅守人民立場，始終保持對人民的赤子之心這一“初心”，才能使我們黨擁有不竭的力量源泉，永立不敗之地。

四、必須深懷抵御各種誘惑的法紀之“戒”

習近平總書記十分強調紀律的重要性，認為加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策：“我們這么大一個政黨，靠什么來管好自己的隊伍？靠什么來戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴明規(guī)范和紀律?！雹诹暯剑骸对趨⒓雍幽鲜√m考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》，人民網(wǎng)，2014年5月11日。要以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止?！吨袊伯a黨紀律處分條例》開列了六大負面清單，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，他強調要加強對黨員干部特別是領導干部的教育，讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規(guī)矩辦事，徹底改變對干部失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象?！白袷攸h的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文?！雹哿暯剑骸对谑藢弥醒爰o委三次全會上的講話》，中國網(wǎng)，2014年1月15日。要把黨的紀律挺在前面，“要切實執(zhí)行組織紀律，不能搞特殊、有例外，各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線?！雹芰暯剑骸对谑藢弥醒爰o委三次全會上的講話》，中國網(wǎng)，2014年1月15日。他提醒到，領導干部天馬行空遲早出問題，“各種誘惑、算計都沖著你來，各種討好、捧殺都對著你去，往往會成為‘圍獵’的對象”。⑤習近平：《在中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談會上的講話》，人民網(wǎng)，2015年1月13日。一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。黨員干部必須把住“欲望關”，“魚和熊掌不可兼得，當官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當官，這是兩股道上跑的車?！雹蘖暯剑骸对趨⒓邮萌珖舜笕螘h上海代表團審議時的講話》，新華網(wǎng)，2015年3月5日?！邦I導干部工作上要大膽，用權上則要謹慎，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受紀律和法律的約束。”⑦習近平：《在中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談會上的講話》，人民網(wǎng)，2015年1月13日。只要能守住做人、處事、用權、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值。全體黨員干部必須深懷抵御各種誘惑的法紀之“戒”，堅持心中有戒不妄為，守住道德底線，不越法紀紅線，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，清清白白做人，干干凈凈做事，坦坦蕩蕩為官，在廉潔自律上作出表率。習近平總書記關于嚴明黨的紀律的一系列重要論述，是對全黨同志特別是領導干部的諄諄告誡，是對全體黨員干部開列的行為和精神的“防火墻”，具有很強的現(xiàn)實針對性。

五、必須凝聚推進思想政治建設的活力之源

習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會講話中指出，從嚴治黨要“堅持思想建黨和制度治黨緊密結合”，“二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力”，形成合力，凝聚推進思想政治建設的活力之源。他指出一些組織存在著輕視思想政治工作的傾向：“現(xiàn)在，一個比較明顯的問題就是輕視思想政治工作，以為定了制度、有了規(guī)章就萬事大吉了，有的甚至已經不會或不大習慣于做認真細致的思想政治工作了，有的甚至認為組織找自己談話是多此一舉。正是這樣的簡單化和片面性，使一些本來可以落實的制度得不到落實、一些本來可以避免的問題不斷發(fā)生?！睘榇?，要高度重視思想政治工作，始終放在首要和突出的位置，改革推進到哪一步，思想政治工作就要跟進到哪一步，思想政治工作只能加強不能削弱，只能前進不能停滯，只能積極作為不能被動應對。針對一些組織和同志陷入“教育萬能”窠臼、忽視制度作用的傾向，習近平總書記也十分強調制度治黨的作用：“思想教育要結合落實制度規(guī)定來進行，抓住主要矛盾，不搞空對空。要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。”①習近平：《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》，人民網(wǎng)，2014年10月9日。也就是說，要把建黨治黨作為一個系統(tǒng)工程來抓，思想建黨和制度治黨必須有機結合，功能聚焦，相得益彰，不可偏廢，以最大限度地釋放從嚴治黨的疊加效應。一方面，思想建黨的成功經驗要升華、固化為制度，充分發(fā)揮制度的長效作用，鞏固思想教育的成果；另一方面，制度的制定和執(zhí)行要堅持思想教育先行，使制度獲得廣泛認同，以增強制度執(zhí)行的自覺性和堅定性，以此不斷提高思想教育的制度化、規(guī)范化水平，確保制度治黨的有效性。要切實找準思想建黨與制度治黨的耦合點、發(fā)力點，堅持思想建黨和制度治黨一起部署、一體推進，最大限度地迸發(fā)從嚴治黨的影響力和輻射力。習近平總書記的這些思想，在新的歷史階段上科學闡明了思想建黨和制度治黨的辯證關系，深刻揭示了新形勢下從嚴治黨的重要規(guī)律，指明了建黨治黨的目標和方向，標志著馬克思主義執(zhí)政黨建設理論和治黨方式的重要創(chuàng)新，具有很強的現(xiàn)實針對性和長遠指導意義。

六、必須常練思想政治建設馳而不息的持久之功

習近平總書記十分重視思想政治建設的常態(tài)化制度化，他在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會講話中指出：“作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功。逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯?！彼趯Α皟蓪W一做”學習教育的重要指示中更明確要求：“思想政治建設不可能畢其功于一役”，必須推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸，常練思想政治建設馳而不息的持久之“功”。因為，思想問題往往具有潛伏性，其暴露、影響和被認知總是有一個過程；而思想問題的解決往往具有頑固性，它需要做耐心細致的思想教育工作，需要經過一個自我認識、糾結反思和醒悟升華的復雜而痛苦的心理過程，這絕非一朝一夕之事；思想政治建設旨在促使黨員改造主觀世界，增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，這是一個長期性而非短期性的任務；黨員不是生活在真空里，而是生活在現(xiàn)實社會各種復雜關系之中，黨外各種消極錯誤的思想觀念和行為必然影響到黨內來，“社會上各種各樣的誘惑纏繞著黨員干部，‘溫水煮青蛙’現(xiàn)象就會產生，一些人不知不覺就被人家請君入甕了?！雹倭暯剑骸对邳h的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》，人民網(wǎng)，2014年10月9日。因而思想政治建設具有反復性，抓一抓會好轉，松一松就反彈；同時，黨的理論每前進一步，就需要黨的理論武裝工作跟進一步，這就決定了黨的思想政治建設必須經常性開展，必須不斷用發(fā)展了的科學理論武裝全黨。因此，思想政治建設不能企求組織幾次專題學習討論、召開幾次專題組織生活會，就能解決思想、組織、作風、紀律等多方面存在的問題，“思想認識問題一時解決了，不等于永遠解決。就像房間需要經常打掃一樣，思想上的灰塵也要經常打掃，鏡子要經常照，衣冠要隨時正，有灰塵就要洗洗澡，出毛病就要治治病?！雹诹暯剑骸对邳h的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》，人民網(wǎng)，2014年10月9日。黨的思想政治建設，必須要把經常性教育擺在更加突出的位置，樹立打“持久戰(zhàn)”的思想，馳而不息、久久為功。“這么多年，思想作風問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決、反而愈演愈烈，一些不良作風像割韭菜一樣，割了一茬長一茬，癥結就在于對思想作風問題的頑固性和反復性估計不足，缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心?！雹哿暯剑骸对邳h的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》，人民網(wǎng)，2014年10月9日?！耙o緊盯住作風領域出現(xiàn)的新變化新問題，及時跟進相應的對策措施，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，誰以身試法就要堅決糾正和查處?！雹芰暯剑骸对邳h的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》，人民網(wǎng)，2014年10月9日。習近平總書記這些精彩論述，深刻闡明了思想政治建設常態(tài)化制度化的必要性和重要性，具有普遍而長遠的指導意義。

這“六個必須” 是推進思想政治建設的主要著力點，是推進思想政治建設的基本遵循。理想信念之魂、絕對忠誠之本、履職盡責之心、抵御誘惑之戒是一個黨員領導干部為官從政應該具備的基本政治品格，與“好干部” 標準、“四有” 縣委書記的要求具有內在一致性。這四個方面的政治品格是一個統(tǒng)一的整體，具有內在的關聯(lián)性，前者依次是后者的前提和基礎，后者依次是前者的體現(xiàn)和保障。因為，理想信念不是空洞的口號，它要內化為共產黨人的獨特品質，落實為具體的行動，正如習近平總書記所說：“今天，衡量一名共產黨員、一名領導干部是否具有共產主義遠大理想，是有客觀標準的，那就要看他能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命?！雹萘暯剑骸蛾P于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的幾個問題》，《十八大以來重要文獻選編》，北京：中央文獻出版社，2014年版，第116頁。為此，在實踐中，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，凝聚思想政治建設的活力之“源”；要鍥而不舍，持之以恒，保持力度，保持韌勁，常練思想政治建設馳而不息的持久之“功”，從而為推進思想政治建設常態(tài)化制度化、構建四個方面的政治品格和良好的政治生態(tài)提供強大的動力源。習近平總書記論思想政治建設的系列論述，豐富和發(fā)展了我們黨對思想政治工作的規(guī)律性認識，為黨的思想政治建設提供了方向指引和基本遵循，是我們推進做好思想政治建設的強大思想武器。

責任編輯：黃建安

作者任學輝，男，中共四川省委黨校黨史黨建教研部教授（成都 610072）。