摘 要 黨的十八大以來，習(xí)近平在立足國情的基礎(chǔ)上，從實現(xiàn)全面建成小康社會目標的戰(zhàn)略緯度、實施精準扶貧戰(zhàn)略的現(xiàn)實緯度、服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局的目標緯度出發(fā)，對職業(yè)教育作出了一系列系統(tǒng)而深刻的論述，涵蓋了許多關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的新理念、新思想和新觀點，形成了習(xí)近平職業(yè)教育觀。習(xí)近平有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的系列講話指明了當前和今后一個時期我國職業(yè)教育改革發(fā)展的方向和路徑，對“中國制造2025”戰(zhàn)略的實施和現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)完善具有重要指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞 習(xí)近平；職業(yè)教育；全面建成小康社會；精準扶貧；“四個全面”戰(zhàn)略布局

中圖分類號 G710 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）16-0008-05

職業(yè)教育是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，面向經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)服務(wù)一線，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能型人才并促進全體勞動者可持續(xù)職業(yè)發(fā)展的教育類型[1]。與高等教育相比，職業(yè)教育對深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)造更大人才紅利和推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展具有極為重要的作用，因此，對于國家和職業(yè)教育主管部門而言，推動職業(yè)教育發(fā)展，不僅應(yīng)立足于教育系統(tǒng)抓好職業(yè)教育，也要跳出教育系統(tǒng)看職業(yè)教育和辦好職業(yè)教育。

黨的十八大以來，習(xí)近平在立足國情的基礎(chǔ)上對職業(yè)教育作出了一系列系統(tǒng)而深刻的論述，涵蓋了許多關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的新理念、新思想和新觀點，形成了獨具中國特色的習(xí)近平職業(yè)教育觀。習(xí)近平有關(guān)職業(yè)教育的一系列系統(tǒng)而深刻的論述，指明了當前和今后一個時期我國職業(yè)教育改革發(fā)展的方向和路徑，也對現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)完善和“中國制造2025”戰(zhàn)略的實施具有重要指導(dǎo)作用。

一、習(xí)近平系列講話的職業(yè)教育戰(zhàn)略緯度：實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重要保障

黨的十八大報告首次提出了全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，其中，縮小收入分配差距，進一步擴大中等收入群體是全面建成小康社會的關(guān)鍵一環(huán)[2]，而中等收入群體作為整個社會的“穩(wěn)定器”，在合理有序的收入分配“橄欖型”格局中占有重要地位。因此，實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，需要不斷提高低收入群體的收入水平，使其進入中等收入群體行列。由此可見，進一步擴大中等收入群體的比重不僅是一項經(jīng)濟指標，還關(guān)系到全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。

對此，習(xí)近平在2016年5月16日主持召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議上，就擴大中等收入群體工作進行了系統(tǒng)論述，他認為，擴大中等收入群體是全面建成小康社會目標的重要保證，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求，而擴大中等收入群體的關(guān)鍵在于通過構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提升人才資源價值[3]。習(xí)近平的這一論述表明，職業(yè)教育是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重要保障。

擴大中等收入群體，關(guān)鍵在于提升勞動者技能。馬克思在《資本論》中提出了簡單勞動與復(fù)雜勞動的概念，并指出“工資水平的差別，大部分是以簡單勞動和復(fù)雜勞動的差別為基礎(chǔ)的”[4]，因此，提高低收入群體的收入水平，使其進入中等收入群體行列，關(guān)鍵在于提升勞動者技能。

然而，當前我國大量勞動者從事的是技術(shù)含量較低的簡單勞動和重復(fù)勞動，收入提升空間較小，必須通過職業(yè)教育和技能培訓(xùn)來提高勞動者的素質(zhì)和技術(shù)技能，增加勞動的知識含量和創(chuàng)造性，使勞動者適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從低技能“藍領(lǐng)”轉(zhuǎn)變?yōu)楦咚刭|(zhì)技術(shù)技能型人才，步入中等收入群體行列。對此，習(xí)近平也充分認識到職業(yè)教育對于擴大中等收入群體、實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重要作用，他在對全國職業(yè)教育工作會議的批示中對職業(yè)教育的地位和作用進行了深刻闡述，指出職業(yè)教育不僅是國民教育體系的重要組成部分，也是人力資源開發(fā)的重要途徑，承擔(dān)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)[5]。

近年來，我國職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展迅速，培養(yǎng)培訓(xùn)了大批高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，為提高勞動者素質(zhì)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展和促進就業(yè)作出了重要貢獻，但當前職業(yè)教育還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，表現(xiàn)為人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提高。根據(jù)人力資本理論，教育是提高人力資本的最主要手段，而勞動者從準備就業(yè)到進入工作崗位，乃至職業(yè)生涯各個發(fā)展階段都有不斷提升職業(yè)技能、提高職業(yè)素質(zhì)的強烈需求。因此，確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要地位，構(gòu)建完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系可“為實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實的人才保障”[6]。因此，習(xí)近平從治國理政的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對各級黨委和政府重視職業(yè)教育發(fā)展提出了一系列具體要求，為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建和完善提供了政策支持。

綜上所述，習(xí)近平從實現(xiàn)全面建成小康社會目標的戰(zhàn)略緯度對職業(yè)教育有效擴大中等收入群體的作用進行了系列論述，并要求各級黨委和政府將發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，這構(gòu)成了其職業(yè)教育觀的主要內(nèi)容，對于增強職業(yè)教育發(fā)展活力、加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建與完善具有重要意義。

二、習(xí)近平系列講話的職業(yè)教育現(xiàn)實緯度：實施精準扶貧戰(zhàn)略的有力支撐

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能勢頭良好，人均國民總收入已接近中等偏上收入國家平均水平，但中西部一些省區(qū)貧困群體規(guī)模依然較大，相對貧困問題不斷凸顯，其中，教育發(fā)展滯后、受教育程度偏低是老少邊窮地區(qū)貧困的主要癥結(jié)之一。對此，習(xí)近平2013年11月在湖南湘西考察時，提出了“精準扶貧”的理念，并在全國職業(yè)教育工作會上以“努力讓每個人都有人生出彩的機會”[7]為題，從勞動者個體價值實現(xiàn)角度對職業(yè)教育的“扶貧”功能進行了強調(diào)，凸顯了職業(yè)教育的社會功能。習(xí)近平從個體價值實現(xiàn)角度對職業(yè)教育“扶貧”功能進行強調(diào)，從現(xiàn)實緯度表明，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是實施精準扶貧的有力支撐。

根據(jù)諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者阿馬蒂亞·森的觀點，教育的缺失是“能力剝奪的貧困”，是比收入貧困更深層的貧困，其會引發(fā)“貧困的代際傳遞”[8]，而通過教育提高貧困地區(qū)的人口素質(zhì)，進而從根本上消除貧困，已成為世界各國的普遍共識。對此，習(xí)近平2016年初在重慶考察時指出：“扶貧開發(fā)成敗系于精準，要找準‘窮根、明確靶向，量身定做、對癥下藥，真正扶到點上、扶到根上”[9]，這表明，“精準扶貧”的關(guān)鍵在于扶貧的效果。

與基礎(chǔ)教育、高等教育等教育類型相比，在“精準扶貧”效果上，職業(yè)教育受教育者能更快融入工作，并獲得就職初期的較高收入，且職業(yè)教育設(shè)置的多是應(yīng)用類型專業(yè)，注重專業(yè)性的技術(shù)教育和技能培養(yǎng)，操作性強且緊跟時代步伐，更適合基礎(chǔ)知識相對薄弱又急需獲得工作收入的人群。因此，接受職業(yè)教育的貧困受教育群體能夠以相對較少的教育投入，在相對短的時期內(nèi)獲得較好的扶貧效果。

“精準扶貧”的關(guān)鍵在于提升人力資源的價值。我國是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口多、底子薄、務(wù)農(nóng)人口老齡化趨勢明顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸多困境。對此，習(xí)近平認為，全面建成小康社會，關(guān)鍵在于貧困地區(qū)的脫貧致富，依托職業(yè)教育培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民成為實施“精準扶貧”戰(zhàn)略，破解當前農(nóng)業(yè)發(fā)展困境的重要保障[10]。

職業(yè)教育是以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才為目標的教育類型。由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既需要農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備等物質(zhì)要素的現(xiàn)代化，也需要農(nóng)民素質(zhì)、能力等人力資本要素的現(xiàn)代化。依托職業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民，將“文化素質(zhì)教育”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)”有機結(jié)合，可以有效增加農(nóng)村技術(shù)技能人才精準有效供給，還可把有一定文化素質(zhì)、懂技術(shù)、會經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量，從而擺脫對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動力密集、效率低下、知識技術(shù)含量低的刻板印象，挖掘農(nóng)村改革發(fā)展的潛力，增強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展動力，迅速提高農(nóng)村貧困人口素質(zhì)，真正變“輸血”式扶貧為“造血”式精準扶貧，阻斷農(nóng)村地區(qū)貧困代際傳遞。

綜上所述，習(xí)近平從實施“精準扶貧”戰(zhàn)略的現(xiàn)實緯度出發(fā)，論述了職業(yè)教育在消除貧困、阻斷農(nóng)村地區(qū)貧困代際傳遞上的重要作用，強調(diào)職業(yè)教育是實施“精準扶貧”戰(zhàn)略的有力支撐，這構(gòu)成了其職業(yè)教育觀的主要內(nèi)容，對于全面消除貧困人口、推進經(jīng)濟社會包容性發(fā)展具有重要意義。

三、習(xí)近平系列講話的職業(yè)教育目標緯度：服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要抓手

職業(yè)教育作為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的主要教育類型，在保持我國人力資源優(yōu)勢、提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力等方面發(fā)揮著不可替代的作用，是服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要抓手。

自習(xí)近平2014年12月在江蘇調(diào)研時首次明確提出“四個全面”戰(zhàn)略布局以來，就職業(yè)教育服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局問題，習(xí)近平從多個角度進行了深刻論述與闡釋，強調(diào)職業(yè)教育不僅是我國教育體系的重要組成部分，也是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的基礎(chǔ)工程[11]。而如何主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革，成為職業(yè)教育服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵。

在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展是準確把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)、全面建成小康社會的重要內(nèi)容。當前，我國正在經(jīng)歷經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。受人口紅利逐漸消失、人民幣升值、勞動力成本日漸提升等因素的影響，我國以勞動密集型制造業(yè)為代表的低端制造業(yè)正逐漸失去與新興發(fā)展中國家競爭的人力資源優(yōu)勢，加之中低端制造業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移和美國等發(fā)達國家高端制造業(yè)的回流，導(dǎo)致我國制造業(yè)面臨著雙重擠壓。而高素質(zhì)技術(shù)技能型人才是支撐制造業(yè)發(fā)展乃至經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。對此，習(xí)近平對勞動者素質(zhì)的重要性進行了闡釋，勞動者素質(zhì)直接關(guān)系著國家、民族的創(chuàng)新水平，一個國家、民族要在日趨激烈的國際競爭中占有優(yōu)勢，必須提高廣大勞動者的素質(zhì)[12]。高素質(zhì)技術(shù)技能型人才作為我國人力資源核心競爭力的重要組成部分，由于其專用性和不可替代性的特點，已成為行業(yè)企業(yè)核心競爭力的重要來源，然而從專用性人力資本投資角度而言，企業(yè)自身對于專用性人力資本的投資風(fēng)險偏大，且成本較高、回報率較低，大部分企業(yè)都傾向免費分享公共教育的溢出資源，職業(yè)教育也因此成為企業(yè)進行專用性人力資本投資的最優(yōu)選擇，且職業(yè)教育可根據(jù)市場和企業(yè)實際需求定向開展課程，在短時間內(nèi)將普通勞動者培養(yǎng)成高素質(zhì)的技術(shù)技能型復(fù)合人才，對于破解當前高素質(zhì)技術(shù)技能型人才短缺這一經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“瓶頸”問題具有重要現(xiàn)實意義。

與此同時，隨著公眾對教育類型選擇的多元化，職業(yè)教育的人力資源開發(fā)作用日益突出，但隨著我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型升級，尤其是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施之后，高素質(zhì)技術(shù)技能型人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題日益凸顯。而作為“培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才并以職業(yè)技能培養(yǎng)為導(dǎo)向”[13]的教育類型，職業(yè)教育也是提高勞動者素質(zhì)的重要路徑之一，對經(jīng)濟社會的包容性發(fā)展和“全面深化改革”具有積極促進作用，特別是能將我國新增勞動力的就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，從而有利于經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)競爭力的提升，進而成為服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要抓手。

綜上所述，習(xí)近平從服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局的目標緯度出發(fā)，論述了職業(yè)教育在主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革上發(fā)揮的重要作用和路徑，構(gòu)成了其職業(yè)教育觀的主要內(nèi)容，對于“四個全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進具有重要意義。

四、習(xí)近平系列講話對我國現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略意義

近年來，各地區(qū)、各部門以就業(yè)為導(dǎo)向發(fā)展職業(yè)教育，使得職業(yè)教育規(guī)模進一步擴大，服務(wù)經(jīng)濟社會的能力明顯增強，但與經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要相比，職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，而習(xí)近平自黨的十八大以來在立足國情基礎(chǔ)上對職業(yè)教育作出的一系列系統(tǒng)而深刻的論述，對于我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)完善和職業(yè)教育的發(fā)展有著極為重要的戰(zhàn)略意義。

（一）鼓勵社會力量參與職業(yè)院校治理，增強職業(yè)教育發(fā)展活力

職業(yè)教育的本質(zhì)和目標是高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)。因此，發(fā)展職業(yè)教育，必須深化體制機制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，破解高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的障礙。

當前，職業(yè)教育還存在著專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)升級不對接、培養(yǎng)模式不符合產(chǎn)教融合的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)規(guī)律、課程體系僵化、教材相對落后等問題，究其原因，就在于職業(yè)教育的人才培養(yǎng)未能與經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級相匹配，專業(yè)與產(chǎn)業(yè)無法實現(xiàn)有效對接，形成了新勞動力結(jié)構(gòu)性過剩。

對此，習(xí)近平在貴州考察時的講話對破解這一系列問題提出了自己的意見，他認為，推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合，關(guān)鍵在于把握“服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)”的辦學(xué)方向，堅持“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一”的辦學(xué)理念，引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，增強職業(yè)教育的發(fā)展活力[14]。

而發(fā)展職業(yè)教育，建設(shè)中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，關(guān)鍵在于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。當前，我國職業(yè)教育發(fā)展迎來重要戰(zhàn)略機遇期，但我國高職教育過度的行政化和畸形的市場化，導(dǎo)致政府、學(xué)校、社會力量三者之間的關(guān)系出現(xiàn)失衡，政府對職業(yè)院校的管理存在與本科高校趨同化現(xiàn)象，職業(yè)院校則對政府形成了依賴，自主管理疲軟。由于行政的過度干預(yù)，社會力量無法深度、有效參與職業(yè)院校的教育管理，這些因素的疊加使得高職院校的辦學(xué)活力不足，直接影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。與此同時，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度的加大對職業(yè)教育提出了更高要求，因此，職業(yè)院校如何消除過度行政化和畸形市場化帶來的發(fā)展阻滯，契合公眾對職業(yè)教育人才培養(yǎng)的期待，從根本上提升高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量成為高職院校管理者需要思考的重點。

長期以來，我國職業(yè)院校的治理以政府為主導(dǎo)，缺乏社會力量廣泛、有效、深度參與，但隨著我國職業(yè)教育活動越來越復(fù)雜，職業(yè)教育行政管理的廣度和深度不斷拓展，職業(yè)教育治理成本不斷增加、專業(yè)化要求也越來越高，以政府為主導(dǎo)的傳統(tǒng)職業(yè)教育管理方式受到挑戰(zhàn)。所以，鼓勵和培育社會力量參與和監(jiān)督職業(yè)院校治理成為當下激發(fā)職業(yè)院校辦學(xué)活力，構(gòu)建“政府-學(xué)校-社會力量”三者“契約型”關(guān)系，深入推進職業(yè)教育“管評辦”分離的必然選擇。

（二）推進職業(yè)教育供給側(cè)改革，滿足公眾多樣化的教育需求

在習(xí)近平系列講話中，職業(yè)教育的人力資源開發(fā)作用日益突出。然而近年來，在推動“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”行動計劃的實施過程中，高素質(zhì)技術(shù)技能型人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題卻日益凸顯，迫切需要推進職業(yè)教育供給側(cè)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，打破職業(yè)教育與高等教育的壁壘，滿足公眾多樣化的教育需求。

推進職業(yè)教育供給側(cè)改革，首先要打破職業(yè)教育與高等教育的壁壘。當前，專科層次的職業(yè)教育已經(jīng)無法滿足我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及高職學(xué)生提升學(xué)歷的需求，迫切需要打破高等教育和職業(yè)教育的學(xué)歷壁壘，構(gòu)建高職學(xué)歷教育和本科學(xué)歷教育的有效銜接機制，搭建高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)“立交橋”。

推進職業(yè)教育供給側(cè)改革，還需要完善產(chǎn)教融合、協(xié)同育人機制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。加強職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)的有效銜接，與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)專業(yè)核心課程，以貼近崗位實際工作過程，推動校企合作，實現(xiàn)學(xué)校教育資源與企業(yè)資源的共享。

推進職業(yè)教育供給側(cè)改革，還需增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，滿足公眾對個性化、多樣化職業(yè)教育的需求。增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，打造有責(zé)任感的“雙師型”師資隊伍，為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供平臺支持。在滿足公眾的個性化、多樣化職業(yè)教育需求上，針對人員分散、行業(yè)分布廣、需求層次多的農(nóng)民工群體，提供靈活多樣、分類細化、富于個性的職業(yè)教育培訓(xùn)。

（三）營造尊重技能的良好社會氛圍，增強職業(yè)教育吸引力

在習(xí)近平的系列講話中，營造“勞動光榮、技能寶貴”的社會氛圍是發(fā)展職業(yè)教育的重要條件[15]。近年來，受國家政策鼓勵等利好因素的影響，職業(yè)教育發(fā)展迎來重要戰(zhàn)略機遇期。然而，由于現(xiàn)代職業(yè)教育體系尚未完全建立，加上受文化背景、傳統(tǒng)觀念等多種因素的影響，在當前的社會生活中，職業(yè)教育的弱勢地位并未得到根本改變，考生報考職業(yè)院校的積極性不高、企業(yè)和社會對職業(yè)院校學(xué)生的認可度還有待提升。因此，營造尊重技能的良好氛圍，增強職業(yè)教育吸引力，是避免職業(yè)教育被邊緣化的關(guān)鍵。

營造尊重技能的良好社會氛圍，增強職業(yè)教育吸引力。需要建立健全技術(shù)技能型人才關(guān)懷激勵機制。由于技術(shù)技能型人才培養(yǎng)是一項人力資源開發(fā)活動，而人力資源在開發(fā)過程中具有能動性，因此，建立健全技術(shù)技能型人才職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵技術(shù)技能型人才進行學(xué)歷提升，設(shè)立技術(shù)技能型人才特聘崗位，職稱評聘向技術(shù)技能型人才傾斜，加大對技術(shù)技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)的投入等關(guān)懷激勵機制，可以激發(fā)和增強技術(shù)技能型人才的主動性、積極性和創(chuàng)造性，讓技術(shù)技能型人才具有“人生出彩的機會”，從而提高職業(yè)教育的吸引力，營造出“尊重勞動、崇尚技能”的良好社會氛圍。

營造尊重技能的良好社會氛圍，增強職業(yè)教育吸引力，需要加大對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才宣傳力度，創(chuàng)新職業(yè)教育話語表達體系，將培育傳承“工匠精神”與弘揚社會主義核心價值觀有效結(jié)合，轉(zhuǎn)變公眾的職業(yè)教育觀念，樹立正確的人才價值觀，構(gòu)建以社會價值認同為導(dǎo)向的技術(shù)技能人才評價體系，使更多人尊重技能、關(guān)注職業(yè)教育，營造“行行出狀元”的良好社會氛圍。

營造尊重技能的良好社會氛圍，增強職業(yè)教育吸引力，還需要打造高品質(zhì)的職業(yè)教育，激發(fā)行業(yè)企業(yè)合作的積極性和主動性，使職業(yè)教育供給與勞動力市場需求相吻合，提高學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。需要政府有周密細致的配套細則來消解傳統(tǒng)觀念帶來的職業(yè)教育發(fā)展的文化阻滯，給予高素質(zhì)技術(shù)技能型人才充分晉升空間和優(yōu)勢薪酬體系。提高家長和學(xué)生以及社會各界對職業(yè)教育的認同，增強職業(yè)教育的吸引力，促進職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展，推進教育公平。

參 考 文 獻

[1]教育部等六部門關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》的通知[Z].教發(fā)[2014]6號.2014-06-16.

[2]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2012-11-18（1）.

[3]習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議強調(diào)，堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 在發(fā)展中不斷擴大中等收入群體[N].人民日報，2016-5-17（1）.

[4][德]卡爾·馬克思. 資本論·政治經(jīng)濟學(xué)批判（第一卷）[M]. 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，譯.北京：人民出版社，2004：17.

[5][6][7]倪光輝. 習(xí)近平就加快發(fā)展職業(yè)教育作出重要指示：更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展 為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供人才保障[N].人民日報，2014-6-24（1）.

[8]阿馬蒂亞·森. 貧窮和饑荒（Poverty and Famines，1981）[M]. 王宇，等，譯.北京：商務(wù)印書館，2001：43-47.

[9]習(xí)近平在重慶調(diào)研時強調(diào)：落實創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享發(fā)展理念 確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標[N].人民日報，2016-01-07（1）.

[10]習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)：脫貧攻堅戰(zhàn)沖鋒號已經(jīng)吹響 全黨全國咬定目標苦干實干[N].人民日報，2015-11-29（1）.

[11][14]習(xí)近平在貴州調(diào)研時強調(diào)：看清形勢適應(yīng)趨勢發(fā)揮優(yōu)勢 善于運用辯證思維謀劃發(fā)展[N].人民日報，2015-06-19（1）.

[12][15]習(xí)近平. 在慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話[N].人民日報，2015-04-29（2）.

[13]鐘世瀲. 基于技術(shù)技能型人才培養(yǎng)目標的高職院校應(yīng)用技術(shù)文化培育研究[J].職教論壇，2016（5）：41-42.

Abstract Since the 18th National Congress， on the basis of national conditions， Xi Jinping has made a series of systematic and profound discussions for vocational education in the dimension of implementation of full completion of the strategic objective of building a well-off society， implementation of precise poverty alleviation strategy， and serving "four comprehensive" strategic layout， covering many new ideas about the development of vocational education， which has formed the vocational education view of Xi Jinping. Xi Jinpings speeches about vocational education point out the direction and path of the development of vocational education reform in China， which has important guiding significance to perfect the construction of "Made in China 2025 strategy" and the implementation of modern vocational education system.

Key words Xi Jinping； vocational education； comprehensively building well-off society； precisely poverty-alleviation； four-pronged comprehensive strategies

Author Zhong Shilian， lecturer of Chongqing Vocational Institute of Enginneering （Chongqing 402260）