牛希靜
摘要:近些年來,隨著我國農(nóng)村剩余勞動力的不斷增多,農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展具有重要的支撐作用,隨著我國城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移也稱為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,對于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有正面效應(yīng),同時成為了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。此外,在我國對三農(nóng)問題的解決上,對農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移是主要的解決方式之一。本文針對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行研究和分析,以期能夠為相關(guān)問題的研究提供一些有價值的參考和借鑒。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村勞動力;轉(zhuǎn)移;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;影響
中圖分類號:F304.6 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)013-00-01
我國作為具有幾千年歷史的農(nóng)業(yè)大國,在我國人口總數(shù)中,農(nóng)村人口占比非常大,但是由于我國農(nóng)村人口總數(shù)和我國耕地面積不相協(xié)調(diào),造成我國農(nóng)村剩余勞動力過多,這不僅僅給農(nóng)村造成了較大的負(fù)擔(dān),同時對于農(nóng)村的社會治安也具有負(fù)面影響,由于農(nóng)村勞動力資源沒有得到科學(xué)合理的使用,使得我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到諸多限制,發(fā)展緩慢。
一、我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移存在的問題
我國處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期,因此三農(nóng)問題比較嚴(yán)重,想要徹底解決這一問題,就應(yīng)該將農(nóng)村多余的勞動力向外轉(zhuǎn)移,逐漸實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,不斷減小城市和農(nóng)村的差距,增加農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入[1]。大部分農(nóng)村剩余勞動力都會向經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的一線城市轉(zhuǎn)移,這會不同程度的給一線城市居住造成負(fù)擔(dān),同時由于一線城市能夠承受的人數(shù)有限,造成農(nóng)村剩余勞動力在這些城市依然剩余。
首先,文化程度較低,大部分農(nóng)村剩余勞動力文化程度均在初中文化以下,這使得這些人工作的選擇范圍非常狹小,大部分只能從事體力勞動[2]。其次,大批的農(nóng)村勞動力來到城市,給城市造成了住房的緊張和供應(yīng)的緊缺,給城市各個方面均帶來巨大的壓力,由于他們的工作并不穩(wěn)定,給城市管理造成了巨大的難題。第三,我國關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的法律法規(guī)不完善,造成我國農(nóng)村勞動力在城市里的諸多合法權(quán)益無法得到保障,諸如工資拖欠等問題頻發(fā)出現(xiàn),并且不能夠得到有效解決。
二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
第一,農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移可以給農(nóng)村帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入,為城市建設(shè)提供源源不斷的勞動力,可以助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有效提升農(nóng)民的生活條件[3]。第二,由于農(nóng)民到城市打工開闊了眼界,在增加經(jīng)濟(jì)收入的同時,學(xué)習(xí)了先進(jìn)的思想和勞動技能,回到農(nóng)村以后,可以為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn),提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量和效率。第三,由于農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移,造成耕地?zé)o人種植,對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有負(fù)面影響,如果農(nóng)村勞動力的不當(dāng)轉(zhuǎn)移,會造成我國農(nóng)村出現(xiàn)空心村的情況,土地荒廢。
三、合理規(guī)劃轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的策略
(一)提高勞動力的綜合素質(zhì),強(qiáng)化其投資意識
由于我國農(nóng)村勞動力的文化程度普遍偏低,整體素質(zhì)普遍不高,給我國實(shí)施農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移工作帶來了不少的困難[4]。農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移速遞,同勞動力的自身素質(zhì)具有非常緊密的聯(lián)系,二者呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系,所以我國政府相關(guān)部門可以實(shí)施宏觀調(diào)控,充分發(fā)揮政府的職能,積極舉辦和鼓勵農(nóng)村勞動力參加政府的技能培訓(xùn)班,提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì),通過多種途徑幫助農(nóng)村勞動力參加繼續(xù)教育,助推農(nóng)村勞動力提高文化水平[5]。我國政府可以按照市場的實(shí)際需求作為導(dǎo)向,培養(yǎng)那些市場緊缺、技術(shù)缺位的技術(shù)和工種,政府作為主導(dǎo),對農(nóng)村勞動力實(shí)施多方面多元化的培訓(xùn)活動,為社會培養(yǎng)出更多具備綜合素質(zhì)的農(nóng)村勞動力。
目前,市場需求呈現(xiàn)出多樣化趨勢,政府應(yīng)該開辦多種不同類型的培訓(xùn)班,大部分以傳授技能作為主要內(nèi)容,培養(yǎng)職業(yè)精神,開展職業(yè)教育,實(shí)施線上+線下的現(xiàn)代化培訓(xùn)模式,提升農(nóng)村勞動力素質(zhì),幫助他們在實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中使用培訓(xùn)的內(nèi)容,幫助他們在實(shí)際的就業(yè)當(dāng)中有更多的選擇。
(二)完善相關(guān)法律法規(guī)
近些年來,由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快,我國農(nóng)村剩余勞動力成為了社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題,同時國家和政府也非常的重視。我國省市自治區(qū)的各級政府對于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的問題給予了足夠的重視和持續(xù)的關(guān)注,并制定和頒布了一系列的法律法規(guī),對于我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移而言,這些規(guī)定和政策的實(shí)施,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。這些規(guī)定和措施的頒布與實(shí)施,從法律角度保護(hù)了我國農(nóng)村勞動力的合法權(quán)益,使得他們免受侵害。從立法角度而言,農(nóng)村勞動力由于法律的貫徹落實(shí),農(nóng)村勞動力維護(hù)自身合法權(quán)益有了保障。當(dāng)大批農(nóng)村勞動力不斷進(jìn)入城市以后,這些健全和完善的規(guī)定和機(jī)制,能夠保證農(nóng)村勞動力的經(jīng)濟(jì)收入,同時也保證他們的合法權(quán)益不受侵害。
此外,各級政府應(yīng)該為農(nóng)村勞動力提供就業(yè)信息,通過多種不同途徑為農(nóng)村勞動力提供勞務(wù)信息,包括服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、為農(nóng)村勞動力提供法律援助、提供法律咨詢的專業(yè)服務(wù)、幫助農(nóng)村勞動力維護(hù)自身的合法權(quán)益等等。頒布和實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的優(yōu)惠政策,為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,積極推動農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移,助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)語
綜上所述,農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響,如果不對農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移進(jìn)行及時有效的調(diào)節(jié),就可能會使得我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不暢,影響我國綜合國力。本文從介紹農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移存在的問題入手,分析了我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移帶來的諸多影響,提出了解決我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的建議和對策,妥善安置我國農(nóng)村剩余勞動力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
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