張登耀

摘要：當(dāng)前哈爾濱市處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，由工業(yè)制造型向現(xiàn)代服務(wù)型發(fā)展，并在區(qū)域內(nèi)形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在此背景下，挖掘居民消費(fèi)能力，通過(guò)消費(fèi)拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是哈爾濱市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力之一。因此，本文通過(guò)分析哈爾濱市居民消費(fèi)能力的現(xiàn)狀，研究哈爾濱市居民消費(fèi)能力存在的主要問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策，對(duì)提高哈爾濱市居民消費(fèi)能力具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：居民消費(fèi)能力 問(wèn)題 對(duì)策

一、哈爾濱市居民消費(fèi)能力的現(xiàn)狀

（一）居民消費(fèi)能力持續(xù)提高

在哈爾濱市鼓勵(lì)消費(fèi)政策和相關(guān)規(guī)定的有力推動(dòng)下，居民消費(fèi)信心顯著恢復(fù)，居民消費(fèi)市場(chǎng)份額持續(xù)擴(kuò)大。居民消費(fèi)能力的持續(xù)增長(zhǎng)，主要得益于國(guó)家政策的推動(dòng)作用和市政府工作的促進(jìn)作用，哈爾濱市政府緊緊圍繞居民消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)拓，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)取得了很好的效果。一是哈爾濱市政府一直努力通過(guò)減少失業(yè)率、對(duì)低收入貧困家庭進(jìn)行幫扶、財(cái)政補(bǔ)貼等多種方式，提升哈爾濱市居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。二是利用國(guó)家政策規(guī)定，直接或間接優(yōu)惠居民，促進(jìn)居民即期消費(fèi)。比如：通過(guò)財(cái)政貼息的方式，實(shí)施家用電器、汽車、摩托車的優(yōu)惠下鄉(xiāng)，以舊換新和節(jié)能減排返款活動(dòng)。三是通過(guò)改善城鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。

（二）居民主要消費(fèi)項(xiàng)目穩(wěn)步增加

無(wú)論是滿足居民基本需求的傳統(tǒng)型消費(fèi)、提升居民生活質(zhì)量的服務(wù)型消費(fèi)、滿足居民資產(chǎn)保值增值的投資性消費(fèi)，還是提供居民素質(zhì)和情趣的文化娛樂(lè)消費(fèi)，哈爾濱市各類主要消費(fèi)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增加。主要消費(fèi)數(shù)據(jù)的持續(xù)增長(zhǎng)，是對(duì)哈爾濱市經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的直接體現(xiàn)。醫(yī)療福利體系的逐步改善、人民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，直接拉動(dòng)了各項(xiàng)消費(fèi)的增加。

（三）居民購(gòu)房意愿持續(xù)增強(qiáng)

居民購(gòu)房意愿持續(xù)增強(qiáng)，哈爾濱市樓價(jià)和交易量仍存在小幅上漲的趨勢(shì)。商品房消費(fèi)持續(xù)上漲的主要原因：一是受到國(guó)家允許家庭生二胎的政策和哈爾濱市二次置業(yè)人數(shù)顯著增加的雙重影響，購(gòu)買住房的剛性需求和隱性需求持續(xù)加強(qiáng)，直接推動(dòng)了購(gòu)房成交量和成交價(jià)的上漲；二是哈爾濱作為黑龍江省省會(huì)，東北三省最重要的城市之一，近些年通過(guò)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)建設(shè)、完善交通配套設(shè)施，對(duì)周邊城市形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)，吸引外來(lái)人口形成虹吸效應(yīng)；三是哈爾濱市經(jīng)濟(jì)逐年向好，居民收入水平和生活幸福度不斷提高，引起對(duì)家庭住房需求的不斷提升。

二、哈爾濱市居民消費(fèi)能力存在的主要問(wèn)題

（一）服務(wù)型居民消費(fèi)供給短缺影響消費(fèi)釋放

從哈爾濱市居民消費(fèi)需求與供給角度來(lái)看，服務(wù)型消費(fèi)與供給的不匹配是影響哈爾濱市居民消費(fèi)能力釋放的重要因素。簡(jiǎn)言之，有消費(fèi)需求，但消費(fèi)供給不足，或消費(fèi)供給充足卻無(wú)法達(dá)到消費(fèi)需求的質(zhì)量要求。以養(yǎng)老服務(wù)為例，哈爾濱市健康服務(wù)發(fā)展與需求尚存在一定差距。為老齡化人口提供的產(chǎn)品較少，提供的服務(wù)更是嚴(yán)重不足。老人如果要進(jìn)公立養(yǎng)老院，需要提前申請(qǐng)，由于床位緊張，需要等待很長(zhǎng)時(shí)間。目前，對(duì)于服務(wù)型消費(fèi)供給中，政府、非盈利組織、以營(yíng)利為目標(biāo)的企業(yè)職能與責(zé)任仍不明確。政府在公益服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，承擔(dān)了較多的責(zé)任。但部分基層政府機(jī)構(gòu)公共服務(wù)職能不到位，服務(wù)體系建設(shè)有待完善。非盈利組織服務(wù)型消費(fèi)供給發(fā)展滯后，且由于非營(yíng)利的特征無(wú)法對(duì)消費(fèi)支出形成有效支撐。應(yīng)發(fā)揮主要作用的以盈利為目標(biāo)的企業(yè)，由于服務(wù)功能紊亂，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，影響了居民選擇服務(wù)型的消費(fèi)意愿。

（二）消費(fèi)安全因素制約居民消費(fèi)發(fā)展

哈爾濱市消費(fèi)安全事件不時(shí)發(fā)生，消費(fèi)環(huán)境的不穩(wěn)定性也影響了居民消費(fèi)的釋放，嚴(yán)重影響了居民對(duì)購(gòu)買產(chǎn)品與服務(wù)的積極性。縱觀哈爾濱市的消費(fèi)市場(chǎng)，雖然市政府和相關(guān)部門加大了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生等領(lǐng)域的管理和檢查力度。但限于整體消費(fèi)環(huán)境的影響及個(gè)別不法商販廠家制假售假，哈爾濱市消費(fèi)市場(chǎng)仍有待進(jìn)步規(guī)范。食品安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題依然存在。消費(fèi)環(huán)境的不穩(wěn)定因素影響了居民消費(fèi)的購(gòu)買意愿。如果不能保證消費(fèi)安全，哈爾濱市居民消費(fèi)會(huì)轉(zhuǎn)移購(gòu)買力至省外或國(guó)外優(yōu)質(zhì)消費(fèi)市場(chǎng)，造成消費(fèi)能力的提升無(wú)法形成有效的消費(fèi)支出，也就無(wú)法拉動(dòng)哈爾濱市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）消費(fèi)產(chǎn)品多樣性、層次性不足

哈爾濱市經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，使消費(fèi)主體和消費(fèi)市場(chǎng)不斷壯大。不同層次消費(fèi)主體的需求不斷被激發(fā)，使哈爾濱市居民消費(fèi)呈現(xiàn)多元化的特征。但哈爾濱市的消費(fèi)產(chǎn)品在多樣化、層次性方面尚不能完全滿足居民消費(fèi)的多元化需求。主要有兩方面的問(wèn)題：

是消費(fèi)品生產(chǎn)廠商生產(chǎn)的產(chǎn)品趕不上居民消費(fèi)的需求變化。廠商在資源配置方面反應(yīng)周期偏長(zhǎng)，對(duì)市場(chǎng)需求、居民消費(fèi)需求的研究分析和把握不足。一些廠商缺乏戰(zhàn)略眼光，僅關(guān)注眼前利潤(rùn)而忽視對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)升級(jí)，對(duì)產(chǎn)品技術(shù)投入比例偏低，在產(chǎn)品譜系建設(shè)、企業(yè)文化和產(chǎn)品品牌建設(shè)、研發(fā)不可替代的高品位產(chǎn)品上缺乏持續(xù)投入。二是高品位的消費(fèi)品開(kāi)發(fā)升級(jí)需要新技術(shù)研發(fā)作為后盾。由于哈爾濱市在新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用方面上存在技術(shù)能力、資金支持和后期維護(hù)等諸多難題，也影響了新產(chǎn)品的品質(zhì)和使用舒適度，這就造成居民消費(fèi)品市場(chǎng)多樣性、層次性不足的問(wèn)題，制約著哈爾濱市消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

三、提高哈爾濱市居民消費(fèi)能力的對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)居民的消費(fèi)教育

居民消費(fèi)市場(chǎng)的主要參與者包括生產(chǎn)者與消費(fèi)者，兩者相互依賴。方面，沒(méi)有高素質(zhì)的企業(yè)，就無(wú)法提供高水平的服務(wù)和高質(zhì)量產(chǎn)品。另一方面，沒(méi)有高素質(zhì)的居民消費(fèi)者，產(chǎn)品和服務(wù)就無(wú)法形成消費(fèi)閉環(huán)，就不可能形成高層次的消費(fèi)。二者消費(fèi)理念的培養(yǎng)、消費(fèi)素質(zhì)的提升，不僅可以優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，也可以提高居民消費(fèi)能力和質(zhì)量。居民消費(fèi)素質(zhì)方面，首先加強(qiáng)居民對(duì)消費(fèi)觀念的引導(dǎo)。培養(yǎng)居民形成健康、文明的消費(fèi)觀念，引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)、接受并逐步增強(qiáng)對(duì)高層次、高品位、高藝術(shù)層面的精神文化消費(fèi)，鼓勵(lì)居民在個(gè)人、家庭支配能力允許的前提下進(jìn)行理性消費(fèi)。其次，進(jìn)步加強(qiáng)對(duì)居民權(quán)益自我保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)教育。使居民具備定的權(quán)益保護(hù)理論常識(shí)，在日常消費(fèi)中能夠做好自身權(quán)益保護(hù)的預(yù)防和申訴工作。

（二）創(chuàng)新哈爾濱市消費(fèi)供給

首先，加大哈爾濱市服務(wù)型消費(fèi)供給力度，滿足居民服務(wù)消費(fèi)基本需求。政府相關(guān)部門應(yīng)頒發(fā)鼓勵(lì)政策和稅收優(yōu)惠辦法，利用宏觀政策手段推動(dòng)社會(huì)資源、民間資本向消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域投資。加大個(gè)性化、多樣化的新型消費(fèi)供給力度，滿足居民對(duì)新型消費(fèi)的需求。其次，改善居民消費(fèi)供給的質(zhì)量和品質(zhì)。由于可供支配收入的提高，居民消費(fèi)對(duì)購(gòu)買的產(chǎn)品、提供服務(wù)的要求和質(zhì)量也隨之增高。如果提供的消費(fèi)供給無(wú)法達(dá)到居民消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)，居民消費(fèi)能力就很難得到大幅提升，潛在的居民消費(fèi)意愿也無(wú)法得到有效釋放，甚至?xí)霈F(xiàn)消費(fèi)意愿轉(zhuǎn)到省外、國(guó)外的可能。因此，政府、社會(huì)、企業(yè)三個(gè)層面應(yīng)切實(shí)提高消費(fèi)供給的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)要求。最后，提高消費(fèi)供給效率。通過(guò)加大社會(huì)調(diào)研、鼓勵(lì)消費(fèi)者參與等方式，使消費(fèi)供給方更好的理解消費(fèi)需求。加快發(fā)展各類消費(fèi)金融，鼓勵(lì)社會(huì)資本介入，通過(guò)降低消費(fèi)成本、鼓勵(lì)低利率分期付款等方式，刺激消費(fèi)需求，提高消費(fèi)供給效率。

（三）增加中低收入居民的可支配收入

主要從兩個(gè)方面推動(dòng)中低收入階層可支配收入的提高：一是努力提高就業(yè)和薪酬水平。在就業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)政策上對(duì)中低收入階層給予更大的優(yōu)惠與支持。積極改善就業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。在就業(yè)技能培訓(xùn)上，政府相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，為下崗待業(yè)人員、專業(yè)技能不精通的在崗職工提供多渠道的技能學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，甚至提供免費(fèi)的技能培訓(xùn)，多管齊下促進(jìn)再就業(yè)和職業(yè)生涯提升，多種方式提高中低收入勞動(dòng)者的可支配收入水平。二是進(jìn)步完善收入分配機(jī)制。通過(guò)稅收調(diào)節(jié)、社會(huì)保障、福利二次分配、政府援助等多種方式，加強(qiáng)社會(huì)公平，切實(shí)建立一套公平合理、運(yùn)行有效的社會(huì)資源分配機(jī)制。規(guī)范理財(cái)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)與投資市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)投資理財(cái)?shù)恼咝麄?，努力提高中低收入階層的家庭財(cái)產(chǎn)規(guī)模，提高中低收入居民的非工資性收入。