馬海濤

北京是一座缺水型城市，隨著城市化進(jìn)度的不斷加快，水資源使用狀況不容樂觀。城市化的發(fā)展和程度直接和間接的影響到城市地區(qū)的水環(huán)境，由此帶來城市雨洪控制和水質(zhì)污染控制的問題。建設(shè)和完善水環(huán)境治理的基礎(chǔ)設(shè)施并進(jìn)行科學(xué)的管理，將是創(chuàng)造現(xiàn)代化城市良好的生存環(huán)境，保證其可持續(xù)發(fā)展的必要條件。新形式下也催生了水務(wù)建設(shè)觀念的變革，加快城市河道水環(huán)境整治成為主要的指導(dǎo)思想。

一、水資源情況

北京屬資源型重度缺水地區(qū)，屬111個特貧水城市之一，是水庫存水量全國下降最快的三個城市之一。人均水資源占有量不足300立方米，是世界人均水資源量的1130、全國人均水資源量的1/8，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際人均1000m3的缺水下限。水資源緊缺已成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的第一瓶頸。

地下水長期超采，使用率由2000年的67%上升到2003年的76%，致使水位年均下降1.29米，水環(huán)境和水生態(tài)平衡受到威脅；全市每年仍有4億方污水直接排放，再生水利用率也不足40%；大量寶貴的水資源還未有效利用，不僅污染城鄉(xiāng)環(huán)境，也加劇了水資源緊缺的局面。

二、城市水環(huán)境

城市水環(huán)境破壞主要體現(xiàn)在：城市水系遭到嚴(yán)重污染，其中包括工業(yè)廢水、生活污水、降雨污水、亂扔雜物，造成了城市水系的臟、亂、臭：填湖造地，擴大建筑面積，造成河湖萎縮；為了輸水和市容的需要，對城市河湖進(jìn)行不科學(xué)的襯砌，影響了河湖周圍的地下水環(huán)境；河湖治理重視不夠，投資不足，河湖岸邊和水底不能得到有效治理；城市污水、廢水的任意排放，造成周圍地區(qū)和水系下游地區(qū)嚴(yán)重水污染。

對于城市水環(huán)境和水生態(tài)治理刻不容緩，生態(tài)系統(tǒng)破壞越嚴(yán)重，恢復(fù)越困難，資金投入可能會成倍增長。加大污水處理投入，并與水資源重復(fù)利用相結(jié)合，降低成本。重視生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，尊重生態(tài)系統(tǒng)的自然屬性，盡可能恢復(fù)已經(jīng)遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)。

三、河道水體污染物來源

城市徑流中污染物組分及濃度隨城市化程度、土地利用類型、交通量、人口密度和空氣污染程度而變化。一般雨洪徑流中的污染物來自三個方面：降水、土地表面和下水道系統(tǒng)。其中污染物大概分為：懸浮固體（SS），重金屬，富營養(yǎng)化物質(zhì)，細(xì)菌和病毒，油脂類物質(zhì)，酸類物質(zhì)，有毒有機物和腐殖質(zhì)。排入水體的污染物當(dāng)在數(shù)量上超過該物質(zhì)在水體中的本底含量和水體的環(huán)境容量時，就會導(dǎo)致水的物理、化學(xué)及微生物性質(zhì)發(fā)生變化，使水體固有的生態(tài)系統(tǒng)和功能受到破壞，限制潛在的水資源利用。

四、開發(fā)新的水資源

為了緩解水資源的供需矛盾，有關(guān)方面正在積極尋求開辟新水源的各種途徑。但是從外流域引水濟京，在短期難成現(xiàn)實；本地開源很有限，而且代價很高，節(jié)水工作已經(jīng)卓有成效，進(jìn)一步挖掘潛力比較困難。而城市河道污水具有不受氣候影響，不與鄰近地區(qū)爭水，就地可取，穩(wěn)定可靠，保證率高等優(yōu)點。污水回用在一定使用范圍內(nèi)，為我們提供了一個經(jīng)濟可靠的新水源，并且可以節(jié)省優(yōu)質(zhì)的飲用水源。

目前世界上許多面臨著嚴(yán)重水危機的國家都在積極利用城市污水，并將城市污水作為第二水源予以開發(fā)利用，并已取得了成功的經(jīng)驗。美國有357個城市實現(xiàn)了污水處理后再利用；日本從60年代起一直大力研究和推廣城市污水回用和中水技術(shù)，廣泛供給工廠、企業(yè)和居民小區(qū)“中水道”沖洗廁所及雜用。我國的一些缺水城市80年代以來也相繼建設(shè)了一些污水回用的示范工程，為我們大力推廣城市污水綜合利用提供了很值得借鑒的經(jīng)驗。目前我國的大連市、青島市、太原市等缺水城市都建有城市污水回用工程，將城市污水處理后回用于工業(yè)和市政等方面。

五、河道水環(huán)境整治措施

首先，要恢復(fù)清澈的河水和生態(tài)平衡系統(tǒng)，必須杜絕工業(yè)廢水、生活污水及其它污染源進(jìn)入水體，因此需要建設(shè)和完善污水收集系統(tǒng)、改造合流制管道系統(tǒng)、建設(shè)污水處理廠、注重雨水調(diào)蓄設(shè)施、維護(hù)城市防洪設(shè)施等。例如，美國平均每年投資約50億美元用于污水處理，日本平均每年投資20億美元，美國、日本、英國、法國等發(fā)達(dá)國家已建成平均每一萬人就有一個二級處理的污水廠，基本杜絕了點污染源產(chǎn)生的污水直接排入河道。

目前北京已經(jīng)意識到河道水環(huán)境綜合整治的重要性，并采取了大量的工程措施。如1998年4月，50公里的長河開始進(jìn)行清淤截污、護(hù)岸、綠化，以實現(xiàn)通航。其南側(cè)的雙紫支渠也同時開工。1999年上半年，南護(hù)城河至通惠河共26公里開工，同時，北護(hù)城河6公里長的松林閘段也開始清淤截污。1999年7月28日，長河及昆玉河段通航（北線）。2000年9月，玉淵潭經(jīng)南護(hù)城河、通惠河到高碑店（南線）治理基本結(jié)束，部分通航。

六、社會和經(jīng)濟效益

在水資源十分緊缺的北京，污水回用為我們提供了一個非常經(jīng)濟的新水源，減少了社會對新鮮水資源的需求，同時也保護(hù)優(yōu)質(zhì)的飲用水源。通過將污水處理后回用，減少了污染物排放量，從而減輕了對城市周圍的水環(huán)境影響；污水經(jīng)處理后作為城市景觀河道的補充水，改善了城市水環(huán)境的質(zhì)量。

七、希望與建議

河道水環(huán)境治理不僅是水利和城建系統(tǒng)的任務(wù)，它牽涉到許多部門。如何有效地進(jìn)行合理的開發(fā)和利用是一個相當(dāng)復(fù)雜又必須處理好的技術(shù)和政策問題。河道污水利用要從開發(fā)資源、生態(tài)補償與城市可持續(xù)發(fā)展的高度加以重視，給予政策法規(guī)的支持。同時要借鑒一些發(fā)達(dá)國家污水利用的成功范例，吸收他們的經(jīng)驗。

針對河道水環(huán)境治理我提出如下建議：

1.治理河道水環(huán)境，首先要雨污分流，必須杜絕工業(yè)廢水、生活污水及其它污染源進(jìn)入水體，需要建設(shè)和完善污水收集系統(tǒng)、改造城市管道系統(tǒng)、建設(shè)污水處理廠。將污水截留至大型的污水處理廠，以緩解河道水處理的壓力，通過小型水處理設(shè)施及河道自然生態(tài)凈化恢復(fù)清澈的河水和生態(tài)平衡系統(tǒng)，使河水能夠回收利用，達(dá)到經(jīng)濟循環(huán)的效果，這樣才能保持可持續(xù)發(fā)展。

2.河道水環(huán)境治理問題是集防洪、水資源、環(huán)境、生態(tài)等問題于一體的，將城市防洪與城市水的綜合治理規(guī)劃相協(xié)調(diào)是城市水利發(fā)展的必然趨勢。

我將不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，提高以城市水環(huán)境治理為重點的城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為把古都北京建設(shè)成為“充滿經(jīng)濟活力、富有文化特色、人居環(huán)境優(yōu)良”的可持續(xù)發(fā)展城市，做出我應(yīng)有的貢獻(xiàn)。