賈偉

摘要：社會強(qiáng)有力的發(fā)展通過統(tǒng)計充分體現(xiàn)。在開展統(tǒng)計工作中積極采用科學(xué)合理的方法進(jìn)行對數(shù)據(jù)的收集、分析和匯總工作。有助于我國政府機(jī)構(gòu)或者單位在開展工作時有科學(xué)的參考數(shù)據(jù)。如今已步入法治社會的發(fā)展步伐。市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，也催進(jìn)了統(tǒng)計工作的法制建設(shè)發(fā)展進(jìn)程。本文對新常態(tài)背景之下的統(tǒng)計工作中開展法制建設(shè)的相關(guān)工作進(jìn)行深入的探討和分析。

關(guān)鍵詞：新常態(tài) 統(tǒng)計 法制建設(shè)

新常態(tài)即是經(jīng)過一段不正常狀態(tài)后重新恢復(fù)正常狀態(tài)，社會的發(fā)展總是呈現(xiàn)常態(tài)到非常態(tài)上升至新常態(tài)中的否定之否定發(fā)展，一定程度上促使了人對社會的意識在否定之否定中上升。新常態(tài)下的統(tǒng)計部門在法制建設(shè)工作中，需要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制度規(guī)定加強(qiáng)統(tǒng)計工作的權(quán)威性，充分發(fā)揮法律法規(guī)在統(tǒng)計工作的中的保障作用。所以在步入新常態(tài)發(fā)展趨勢中，統(tǒng)計部門應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)工作，用法律全力武裝統(tǒng)計工作。

一、新常態(tài)下必須強(qiáng)化統(tǒng)計依法行政意識

統(tǒng)計部門的職能是服務(wù)、調(diào)查、咨詢和監(jiān)督職能，作為統(tǒng)計行政管理和行政執(zhí)法的主體部門。在開展新常態(tài)下的法制建設(shè)工作首先從意識上入手，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人要充分深入了解統(tǒng)計工作依法行政的相關(guān)內(nèi)外含義，在統(tǒng)計工作中充分將數(shù)據(jù)的調(diào)查分析到審核公布的全過程中加強(qiáng)監(jiān)督和審核工作力度，將行政許可、執(zhí)法檢查等與數(shù)據(jù)處理工作看作一個系統(tǒng)化的整體，并在其貫穿落實統(tǒng)計執(zhí)法工作，不斷提高統(tǒng)計部門在工作中依法執(zhí)政的工作意識。接下來對統(tǒng)計部門的全體職員進(jìn)行法制意識的教育，職員作為統(tǒng)計行業(yè)發(fā)展的主體，在工作中全面貫徹落實依法執(zhí)政的工作理念對于有序開展統(tǒng)計工作有積極的意義。最后加強(qiáng)自我的監(jiān)督意識，依法執(zhí)政在統(tǒng)計工作中不僅約束了統(tǒng)計工作行為，對個體也具有約束作用，所以必須在統(tǒng)計工作中嚴(yán)格依法執(zhí)政。

二、新常態(tài)下必須運(yùn)用法律法規(guī)規(guī)范統(tǒng)計行為

統(tǒng)計工作的開展必要嚴(yán)格遵守法律規(guī)范，第一，統(tǒng)計工作人員在在開展統(tǒng)計工作中要充分認(rèn)識和學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》的規(guī)定，并在工作中嚴(yán)格的遵守規(guī)定，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)芈鋵嵉焦ぷ髦?，并對法律?guī)定做到堅決維護(hù)，確保統(tǒng)計工作在法律法規(guī)制定的范圍內(nèi)執(zhí)行職能，確保法律法規(guī)在統(tǒng)計工作中的作用充分發(fā)揮。第二，在開展統(tǒng)計工作的流程中嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定制定工作流程制度，從數(shù)據(jù)調(diào)查、上報、匯總、評估到最后的發(fā)布全過程中充分按照法律和法規(guī)的規(guī)定，從而實現(xiàn)開展工作的有法可依。第三建立責(zé)任追究制度，在統(tǒng)計工作中對于出現(xiàn)的一些相關(guān)的不法行為，在經(jīng)過檢舉、投訴等渠道到行政訴訟機(jī)關(guān)對其做出相關(guān)的撤銷、變更等具體行政行為中通過責(zé)任追究制度加大對不法行為的監(jiān)督和指導(dǎo)，一定程度上改變執(zhí)法不力的現(xiàn)象。

三、新常態(tài)下必須敢于善于嚴(yán)于執(zhí)法

對現(xiàn)階段統(tǒng)計執(zhí)法工作現(xiàn)狀進(jìn)入深入分析研究發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)計部門的執(zhí)法力度不夠，并沒有取得較好的成效，在我國部門地區(qū)統(tǒng)計部門中，在開展統(tǒng)計執(zhí)法工作時仍處于被動地位。在統(tǒng)計工作中受各方面因素影響，執(zhí)法力度不嚴(yán)，對事對人方面普遍存在執(zhí)法不力的現(xiàn)象，并且不法行為還沒有從根本上有效的解決。所以在開展統(tǒng)計部門執(zhí)法工作中，要加大執(zhí)法力度改善不法行為普遍存在的發(fā)展局面。第一，統(tǒng)計管理工作人員在開展工作中，要敢于執(zhí)法，充分立足于法律法規(guī)基礎(chǔ)之上，全面開展執(zhí)法監(jiān)督工作，制定定期執(zhí)法檢查制度，對相關(guān)的違法事件進(jìn)行查處和曝光。要對原則堅持到底，杜絕在統(tǒng)計工作中有造假、虛報的現(xiàn)象發(fā)生，加強(qiáng)對其的處罰力度，針對性的根據(jù)違法行為采取不同的行政處罰措施，并對相關(guān)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任進(jìn)行追究。第二，統(tǒng)計執(zhí)法的相關(guān)目的在于通過統(tǒng)計執(zhí)法，在社會上樹立一定的公信力，從而獲得社會各界對統(tǒng)計工作的支持，推動社會的和諧發(fā)展。所以在開展統(tǒng)計執(zhí)法工作中對執(zhí)法的手段進(jìn)行相關(guān)的創(chuàng)新，采用聯(lián)合執(zhí)法或者交叉執(zhí)法等，正確處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量和統(tǒng)計內(nèi)外部環(huán)境之間的關(guān)系，不僅要遵守原則底線，也有充分符合情理和邏輯。第三，依法行政在于對法律和法規(guī)的嚴(yán)格遵守，對職責(zé)權(quán)限要有明確的劃分；在履行執(zhí)法程序中貫徹落實公開透明化的工作方針；嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律，加強(qiáng)對不作為現(xiàn)象的監(jiān)督力度，確保依法行政工作的發(fā)展。

四、新常態(tài)下必須依靠社會支持展開工作

社會的支持是統(tǒng)計部門依法開展各項工作的基礎(chǔ)，所以統(tǒng)計部門在開展工作時應(yīng)積極轉(zhuǎn)變工作意識觀念，通過對宣傳形式進(jìn)行創(chuàng)新和拓展，形成多層次、多角度的宣傳工作形式，確保統(tǒng)計工作宣傳收到良好的成效。第一，在統(tǒng)計認(rèn)識宣傳中，關(guān)于統(tǒng)計相關(guān)認(rèn)識的宣傳要充分考慮各級黨政部門和社會群眾兩大主體，深入分析統(tǒng)計工作的相關(guān)原理和認(rèn)識，確保宣傳內(nèi)容做到有深度有廣度和通俗易懂，以便于社會對統(tǒng)計法制工作的意識的提高，消除以往因不具備或者對統(tǒng)計相關(guān)知識所帶來的誤解。第二，積極拓展渠道加大宣傳的力度范圍，將統(tǒng)計宣傳工作充分滲入黨校、社區(qū)、企業(yè)，對其進(jìn)行統(tǒng)計法制的宣傳教育，以此來實現(xiàn)各級黨政部門在開展統(tǒng)計工作中能夠?qū)y(tǒng)計法律有明確的清晰，并在工作中積極法律；實現(xiàn)在人民群眾中對統(tǒng)計法制工作的認(rèn)知和了解，并且能夠?qū)y(tǒng)計法律法規(guī)有初步的掌握，對自身的權(quán)利和義務(wù)有清晰的明確。第三，統(tǒng)計四大職能之一服務(wù)職能決定了統(tǒng)計工作的職責(zé)范圍，要積極采用有效的科學(xué)統(tǒng)計方法和管理模式，為政府和企業(yè)以及個人提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)和細(xì)致的咨詢服務(wù)，一定程度上也有利于政府和企業(yè)在享受到統(tǒng)計工作后多帶來的便利對統(tǒng)計工作有一個全新的理解和認(rèn)識，進(jìn)而有助于形成良好的統(tǒng)計工作氛圍。

五、結(jié)束語

綜上所述，新常態(tài)下的統(tǒng)計法制建設(shè)對統(tǒng)計行業(yè)有著積極的作用，不僅規(guī)范了開展統(tǒng)計工作的各工作環(huán)節(jié)流程，對于一些違法現(xiàn)象也有積極的防治作用，有利于提高統(tǒng)計在社會中的公信力，從而進(jìn)一步促進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。