[摘要]從“對基本國策的看法”、“對共產(chǎn)主義、社會主義的信仰”這兩個(gè)方面對黨員的黨性修養(yǎng)進(jìn)行了調(diào)查，從“為人民服務(wù)的承諾”、“自我犧牲精神”、“對公共政策關(guān)注”這三個(gè)方面對黨員“為人民服務(wù)的意愿”進(jìn)行了調(diào)查；在確保量表信效度的基礎(chǔ)上，分析了黨員黨性修養(yǎng)和“為人民服務(wù)的意愿”之間的相關(guān)性，分析表明：兩者具有顯著相關(guān)性，黨員的黨性修養(yǎng)越高越具有“為人民服務(wù)的意愿”。對黨員進(jìn)行黨性教育能夠增強(qiáng)其“為人民服務(wù)的意愿”。

[關(guān)鍵詞]黨員；黨性修養(yǎng)；意愿；調(diào)查研究

[作者簡介]賀莉（1978-），女，陜西綏德人，中共徐匯區(qū)委黨校，講師，法學(xué)博士，主要研究方向：教育質(zhì)量評估與政府創(chuàng)新。

[基金項(xiàng)目]上海市黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)2016年度課題（2016Y55）。

[中圖分類號] D263.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-8031（2017）07-0021-03

一、引言

對于具有馬克思主義政治信仰的中國共產(chǎn)黨人來說，共產(chǎn)主義和愛國主義往往是合二為一的，黨員的重要價(jià)值追求是“全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益……為了保護(hù)國家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲?！雹偎麄冊敢鉃槿嗣竦臋?quán)利和為美好的社會而奮斗：在戰(zhàn)爭年代，共產(chǎn)主義者和愛國者的行動表現(xiàn)是犧牲自我；而在和平年代，主要表現(xiàn)為不計(jì)個(gè)人得失為人民服務(wù)。對黨員進(jìn)行黨性教育是自中國共產(chǎn)黨建黨以來就十分注重的一項(xiàng)工作。當(dāng)前，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育全面展開，這是提高黨員黨性修養(yǎng)的重要途徑，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。②提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)的落腳點(diǎn)是為人民服務(wù)，那么黨性修養(yǎng)的提高是否會增強(qiáng)黨員“為人民服務(wù)的意愿”呢？

在西方，傳統(tǒng)的動機(jī)理論在公共部門的應(yīng)用遭到了質(zhì)疑③；私人部門目標(biāo)清晰、獎罰分明的情景在公共部門并不普遍存在④，公共部門的工作人員比起私人部門的員工在工作時(shí)傾向于追求理想、目標(biāo)等內(nèi)在價(jià)值的實(shí)現(xiàn)⑤。公共部門的工作人員往往并不是出于自身利益最大化的考慮而工作⑥，更多的是一種對使命的響應(yīng)、對社會的一種責(zé)任感⑦，是一種服務(wù)大眾、國家或人類的共同體的利他動機(jī)，Perry和Wise將這種工作動機(jī)稱之為公共服務(wù)動機(jī)（Public Service Motivation， PSM）。公共服務(wù)動機(jī)包括至少四種不同的導(dǎo)向：樂善好施者關(guān)心他人、共產(chǎn)主義者關(guān)心社會、愛國者關(guān)心國家、人道主義者關(guān)心人類。這四種不同態(tài)度基礎(chǔ)和行為取向的公共服務(wù)動機(jī)體現(xiàn)著個(gè)體從事公共服務(wù)的愿望，這些人忠于職責(zé)、認(rèn)為責(zé)任高于自我，并且“愿意冒個(gè)人損失的風(fēng)險(xiǎn)去幫助他人”。⑧

從上述分析可以形成以下假設(shè)：共產(chǎn)主義信念、馬克思主義信仰與“為人民（公眾）服務(wù)的意愿”有顯著相關(guān)性，二者在行為表現(xiàn)上有一定的趨同性。本研究將采用實(shí)證研究方法，來驗(yàn)證這一假設(shè)在我國黨員群體中是否成立。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）研究對象

在當(dāng)前開展“兩學(xué)一做”活動的大背景下，黨內(nèi)教育的對象由個(gè)別少數(shù)轉(zhuǎn)為全體黨員，而基層黨員作為黨內(nèi)教育體系的末梢，更能夠反映黨性教育的有效性。研究選取基層部門的黨員進(jìn)行問卷調(diào)查和訪談。發(fā)放問卷1000份，收回720份，有效問卷676份。

（二）問卷設(shè)計(jì)及量表可靠性分析

問卷共分為三個(gè)部分：第一部分調(diào)查黨員的個(gè)人和其所在單位的信息，第二部分調(diào)查黨員的黨性修養(yǎng)，第三部分調(diào)查黨員的“為人民服務(wù)的意愿”。采用李克特5級尺度，1代表十分不認(rèn)同；2代表有一些不認(rèn)同；3代表無所謂；4代表有一些認(rèn)同；5代表十分認(rèn)同。

1、黨性修養(yǎng)的測量及其信效度

量表主要指向黨性修養(yǎng)的以下方面：1）對馬克思主義理論的認(rèn)可、對共產(chǎn)主義的信念和社會主義的基本認(rèn)識；2）對改革開放等基本國策的認(rèn)識等方面。在每一部分分別采用5-8個(gè)變量來進(jìn)行測量，初步設(shè)計(jì)的調(diào)查量表有18個(gè)變量。在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，采用探索性因子分析來對量表結(jié)構(gòu)進(jìn)行探索（由計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取50%的數(shù)據(jù)，n=338A）。

KMO（0.780）測度和巴特利特球體檢驗(yàn)（p=0.000），結(jié)果顯示數(shù)據(jù)具有相關(guān)性，適宜做因子分析。進(jìn)一步對數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析以判斷量表中兩個(gè)變量的建構(gòu)效度，采用方差最大正交旋轉(zhuǎn)法，并刪除因子載荷小于0.4的變量，發(fā)現(xiàn)黨性修養(yǎng)的變量分布在兩個(gè)公共因子上，因素載荷在0.635—0.847之間，方差累計(jì)貢獻(xiàn)率61.76%，見表1。根據(jù)各公共因子所包含的變量所涉及的具體內(nèi)容，將MF1命名為“對基本國策的看法”，MF2命名為“對共產(chǎn)主義、社會主義的信仰”。兩個(gè)變量的子維度的α系數(shù)大于0.65，說明整個(gè)問卷的內(nèi)部一致性較好，問卷調(diào)查所獲得數(shù)據(jù)信度較高。

接下來對數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證性因子分析（在EFA分析時(shí)計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取50%之后留下的數(shù)據(jù)，n=338B）。在本研究中，探索性因子分析顯示模型擬合優(yōu)度指數(shù)分別是：x2/df=2.743，RMSEA=0.072，IFI=0.966，TLI=0.945，CFI=0.966，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，說明黨性修養(yǎng)變量的測量模型是有效的。

2、“為人民服務(wù)的意愿”的測量及其信效度

“為人民服務(wù)的意愿”的測量主要借鑒西方公共管理研究的成果——公共服務(wù)動機(jī)測量量表。Perry認(rèn)為公共服務(wù)動機(jī)可以分成三種不同的類型：理性的、規(guī)范的和情感的。理性動機(jī)來自于個(gè)體參與公共政策規(guī)劃的機(jī)會，制定公共政策對人有很大的吸引力，能令人興奮，能增進(jìn)人們的自尊感，能提升人們?yōu)樯鐣暙I(xiàn)、為公民服務(wù)的價(jià)值感。規(guī)范動機(jī)來自于公共利益的承諾、公民責(zé)任意識和社會公平感。公共服務(wù)的愿望本質(zhì)上是利他的，是一種價(jià)值觀。而為社會提供有效的、經(jīng)濟(jì)的和公平的管理和服務(wù)是公共管理機(jī)構(gòu)的政治本質(zhì)。公共服務(wù)的情感動機(jī)來自于“愛國主義”或是“同情心”，愛國主義者會對政治范圍內(nèi)所有人抱有一種廣泛的愛，并通過合法的手段確保“所有人”最基本的權(quán)力得到保護(hù)⑨。在上述理論分析框架下，Perry提出了一個(gè)6因素—40變量的理論模型：政策制定的吸引、公共利益的承諾、社會公正、公民責(zé)任、同情心、自我犧牲；隨后的問卷調(diào)查與數(shù)據(jù)分析得出了一個(gè)4維度—24變量的模型：公共政策的吸引、公共利益的承諾、同情心和自我犧牲⑩。

本研究為了盡可能的保留多一點(diǎn)的問卷信息，采用的是Perry的六因素模型中的40個(gè)變量對黨員的“為人民服務(wù)的意愿”進(jìn)行調(diào)查，通過探索性因子分析來獲得黨員“為人民服務(wù)的意愿”的結(jié)構(gòu)。首先采用KMO對樣本數(shù)據(jù)是否適合作因子分析進(jìn)行評價(jià)，結(jié)果顯示KMO值為0.830，同時(shí)巴特利球形檢驗(yàn)的x2統(tǒng)計(jì)值的顯著性概率是0.000，說明數(shù)據(jù)適宜做因子分析。進(jìn)一步對數(shù)據(jù)進(jìn)行探索性因子分析（由計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取50%的數(shù)據(jù)，n=338A）以判斷量表中變量的建構(gòu)效度，采用方差最大正交旋轉(zhuǎn)法，并刪除因子載荷小于0.4的變量，見表2。結(jié)果發(fā)現(xiàn)為人民服務(wù)意愿的變量分布在3個(gè)公共因子上，因素載荷在0.544—0.795之間，方差累計(jì)貢獻(xiàn)率49.25%。根據(jù)各個(gè)因子所包含的變量所涉及的具體內(nèi)容將PF1命名為“為人民服務(wù)的承諾”、PF2命名為“自我犧牲精神”、PF3命名為“對公共政策的關(guān)注”。為了檢驗(yàn)問卷的信度，本文主要采用Crobachs α系數(shù)來檢驗(yàn)量表的內(nèi)在一致性，從表1可以看出，本研究中公共服務(wù)動機(jī)的三個(gè)分量表的α系數(shù)處在0.646～0.792之間，說明整個(gè)問卷的內(nèi)部一致性較好，問卷調(diào)查所獲得數(shù)據(jù)信度較高。

接下來對數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證性因子分析（在EFA分析時(shí)計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取50%之后留下的數(shù)據(jù)，n=338B）。在本研究中，探索性因子分析顯示模型擬合優(yōu)度指數(shù)分別是：x2/df=1.686，RMSEA=0.045，IFI=0.939，TLI=0.926，CFI=0.938，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，說明“為人民服務(wù)的意愿”變量的測量模型是有效的。

（三）統(tǒng)計(jì)方法與工具

問卷調(diào)查委托X區(qū)各街辦和基層單位的黨委書記發(fā)放，在對街辦的選擇上，采取隨機(jī)抽樣的方法，而街辦內(nèi)部的發(fā)放則由街辦黨委書記采用方便樣本的形式發(fā)放。研究對50%的測量數(shù)據(jù)（338A）采用SPSS17.0社會科學(xué)統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行信度分析、探索性因子分析、描述性統(tǒng)計(jì)分析、相關(guān)分析和回歸分析；另外50%的數(shù)據(jù)（338B）采用結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行驗(yàn)證性因子分析。

三、結(jié)果分析與討論

（一）描述性分析

從總體上看，黨員的黨性修養(yǎng)整體偏高（均值=3.83，標(biāo)準(zhǔn)差=0.69），尤其是對“基本國策的認(rèn)可”水平較高（均值=4.61，標(biāo)準(zhǔn)差=0.76），“對公共政策的關(guān)注（均值=2.59，標(biāo)準(zhǔn)差=0.82）”和“對共產(chǎn)主義、社會主義的信仰（均值=3.50，標(biāo)準(zhǔn)差=0.89）”較低。被調(diào)查黨員的“為人民服務(wù)的意愿”基本屬于中等偏上水平（均值=3.42，標(biāo)準(zhǔn)差=0.42），黨員對“為人民服務(wù)的承諾（均值=4.14，標(biāo)準(zhǔn)差=0.63）”和“自我犧牲精神（均值=3.55，標(biāo)準(zhǔn)差=0.72）”的意愿較強(qiáng)，說明黨員更多的具有追求群眾利益的傾向，并且具有較強(qiáng)的“自我犧牲精神”。

（二）相關(guān)性分析

為了探討黨性修養(yǎng)的變化對黨員“為人民服務(wù)的意愿”的影響作用，本文選用斯皮爾曼（Spearman）相關(guān)系數(shù)對兩者之間的關(guān)系進(jìn)行分析。由分析可見，二者顯著正相關(guān)（r=0.446，p<0.001），驗(yàn)證了本研究的基本理論假設(shè)。分析結(jié)果表明黨性修養(yǎng)與“為人民服務(wù)的意愿”相互促進(jìn)。

（三）回歸分析

為了進(jìn)一步明確黨員黨性修養(yǎng)與“為人民服務(wù)的意愿”之間的關(guān)系，本研究進(jìn)行了回歸分析，以“為人民服務(wù)的意愿”為因變量、以黨性修養(yǎng)的兩個(gè)維度為自變量進(jìn)行逐步回歸，考察黨員的黨性修養(yǎng)對“為人民服務(wù)的意愿”的影響。從表3可以看出，黨性修養(yǎng)的兩個(gè)維度都進(jìn)入了模型，說明黨員共產(chǎn)主義、社會主義的信仰、對基本國策的看法能夠促進(jìn)其“為人民服務(wù)的意愿”的增強(qiáng)。這一點(diǎn)與西方學(xué)者的觀點(diǎn)一致：相比于普通公民來說，共產(chǎn)主義者擁有更強(qiáng)的公共服務(wù)的動機(jī)和意愿。

四、結(jié)論與討論

本研究通過對基層黨員進(jìn)行問卷調(diào)查，檢驗(yàn)了黨員黨性修養(yǎng)和“為人民服務(wù)的意愿”測量量表的信度和效度，對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行了描述性分析，分析顯示“黨性修養(yǎng)”與“為人民服務(wù)的意愿”顯著正相關(guān)，最后通過回歸分析確定了黨性修養(yǎng)的子維度“對共產(chǎn)主義、社會主義的信仰”和“對基本國策的看法”與“為人民服務(wù)的意愿”之間存在因果關(guān)系。

研究將西方公共管理研究的新動向與我國傳統(tǒng)的黨性教育理論研究相結(jié)合，中國公共部門尤其是政府部門對其所屬部門的黨員進(jìn)行馬克思主義理論和黨性修養(yǎng)的教育自中國共產(chǎn)黨和中國政府成立以來從未間斷過，在一些部門和崗位的選拔和任用時(shí)還特別要求被選拔和任用的人員具有共產(chǎn)黨員的身份；因此在借鑒西方公共服務(wù)動機(jī)理論時(shí)，要結(jié)合我國的這一具體的國情。本研究的結(jié)果驗(yàn)證了中國共產(chǎn)黨、中國政府一貫堅(jiān)持的馬克思主義的理論導(dǎo)向、要求黨員堅(jiān)定馬克思主義政治信仰對政府內(nèi)外治理、服務(wù)公眾以及部門績效的積極影響：也就是說增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)能夠增強(qiáng)一個(gè)人的公共服務(wù)動機(jī)也即“為人民服務(wù)的意愿”，而已有研究表明高服務(wù)動機(jī)會帶來高工作績效?。

但是，本研究在于研究對象的選取上有一定局限性，所得到結(jié)論的普適性仍有待驗(yàn)證。同時(shí)，黨員黨性修養(yǎng)對“為人民服務(wù)的意愿”的影響機(jī)制中是否存在其他中間變量，還需更深入的研究。

[注釋]

①中國共產(chǎn)黨章程[EB/OL]，[2012-1-5].http：//news.xinhuanet.com/ziliao/2002-11/18/content_633225_2.htm.

②人民網(wǎng).在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育[EB/OL].[2016-3-12].http：//politics.people.com.cn/n1/2016/0229/c1001-28156420.html.

③Shamir B. Meaning， Self and Motivation in Organizations [J] .Organization Studies，1991（12）：405-424.

④Perry J L， Porter L W. Factors Affecting the Context for Motivation in Public Organization [J]. Academy of Management Review， 1982（1）：89-98.

⑤張康之.尋找公共行政的倫理視角[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2002：149-164.

⑥Perry J L， Wise L R. The Motivational Bases of Public Service[J].Public Administration Review， 1990（5/6）：367-373.

⑦Houston D J. Public-service Motivation： A Multivariate Test [J].Journal of Public Administration Research and Theory，2000，10（4）：713-727.

⑧Bruce B. Red-tape and the Service Ethic： Some Unexpected Differences between Public and Private Managers[J].Administration and society，1975（6）：423-444.

⑨Brewer G A， Selden S C & Facer R L. Individual Conceptions of Public Service Motivation[J].Public Administration Review，2000（5/6）：254-264.

⑩Perry J L.Measuring Public Service Motivation： An Assessment of Construct Reliability and Validity [J].Journal of Public Administration Research and Theory，1996，6（1）：5-22.

?孟凡榮，馬新奕.公共服務(wù)動機(jī)與工作績效的關(guān)系研究[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2010（17）：107-109.